Расширенный поиск

Постановление Правительства Свердловской области от 05.08.2003 № 489-ПП

                                                                             
                                                                             
                     Правительство Свердловской области                      
                                                                                       
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                          
                                                                             
  О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного  
                             бюджета на 2004 год                             
                                                                             
В соответствии с Областным законом  от 25 ноября 1994 года № 8ОЗ «О бюджетном
процессе в Свердловской области»  («Областная газета» от 06.12.94 г. № 133) с
изменениями,  внесенными  областными  законами  от  20  мая  1997 года № 33ОЗ
(«Областная  газета»  от  03.06.97 г.  № 81),  от  19 ноября 1998 года № 36ОЗ
(«Областная газета»  от 24.11.98 г.  № 212), от  30 октября  2000 года № 28ОЗ
(«Областная  газета»  от  04.11.2000 г.  № 220–221),  от 28 декабря 2001 года
№ 85ОЗ («Областная  газета» от  04.01.2002 г. № 1–2)  и от  28 мая 2002  года
№ 19ОЗ («Областная газета» от 31.05.2002 г. № 110), распоряжением Губернатора
Свердловской области от 15.05.2003 г.  № 79РГ «О мерах по  разработке проекта
закона об областном бюджете на 2004 год и прогноза консолидированного бюджета
Свердловской области на 2004 год», в целях качественной разработки областного
бюджета на 2004 год Правительство Свердловской области                       
                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:                                
          1. Утвердить:                                                                
          1) методику расчета проекта областного бюджета на 2004 год (прилагается);    
2) методику расчета финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской
области (прилагается).                                                       
          2. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.):                 
разработать проект закона Свердловской  области «Об областном бюджете на 2004
год»  в  соответствии  с   методиками,  утвержденными  пунктом  1  настоящего
постановления;                                                               
в период разработки проекта закона Свердловской области «Об областном бюджете
на 2004 год» применять  положения методик, утвержденных пунктом  1 настоящего
постановления, с учетом федерального законодательства.                       
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя
Правительства Свердловской области Воробьева А.П.                            
                                                                                       
                                                                                       
          Председатель ПравительстваСвердловской области А.П.Воробьев                  
                                                                                       
          г. Екатеринбург                                                              
          5 августа 2003 года                                                          
          № 489-ПП                                                                     
          УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваСвердловской областиот 05.08.2003 г.   
№ 489ПП«О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта       
областного бюджета на 2004 год»                                              
                                                                                       
          Методика расчета проекта областного бюджета на 2004 год                      
                                                                             
                     Глава 1. Доходы областного бюджета                      
                                                                             
                   Доходы областного бюджета определяются:                   
                                                                                       
          Налог на прибыль                                                             
                                                                             
  Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской   
                                  Федерации                                  
                                                                             
      На основании начисленных платежей в бюджет Свердловской области в      
     соответствии с законодательством Российской Федерации с территории      
  муниципального образования за отчетный период 2003 года (Дпр03), с учетом  
коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД), коэффициента 
собираемости Ксоб и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К2) определяется
   объем поступлений по налогу на прибыль на 2004 год (Дпр04) в областной    
                                   бюджет:                                   
          Дпр04 = Дпр03 / S03 ( S04 ( КД ( Ксоб ( К2 ( (100% - Х - F1),                
          где                                                                          
Дпр03 — начисленные платежи  в бюджет Свердловской  области в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  по  данным  сводки ф1 НМ Управления
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области
по состоянию на 01.07.2003 г. (на 01.10.2003 г.);                            
S03 — ставка налога на  прибыль, зачисляемого в бюджеты  субъектов Российской
Федерации,  в  соответствии  со  статьей 284  Налогового  кодекса  Российской
Федерации в 2003 году;                                                       
S04 — ставка налога на  прибыль, зачисляемого в бюджеты  субъектов Российской
Федерации,  в  соответствии  со  статьей 284  Налогового  кодекса  Российской
Федерации в 2004 году;                                                       
КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год к начислениям за
первое полугодие 2003 года (за 9 месяцев 2003 года);                         
Ксоб — коэффициент собираемости налога на прибыль организаций по Свердловской
области;                                                                     
100 % —  доля  отчислений  от  налога  на  прибыль в консолидированный бюджет
Свердловской области  по ставке,  установленной законодательством  Российской
Федерации;                                                                   
Х —  единый  норматив  отчислений  налога  на  прибыль  организаций в бюджеты
муниципальных образований;                                                   
F1 —   дифференцированный   норматив   зачисления   в  бюджет  муниципального
образования, определенный индивидуально при расчете размера финансовой помощи
муниципальному образованию.                                                  
При  отсутствии  достоверных  данных  о  начисленных  платежах  по  отдельным
муниципальным образованиям за расчетную базу принимаются данные о фактическом
поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области по состоянию
на 01.07.2003 г. (на 01.10.2003 г.).                                         
                                                                                       
          Налог на имущество предприятий                                               
                                                                             
  На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской  
    области с территории муниципального образования за 2002 год (Дим02) с    
применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2003 году (К5) и 2004
году (К6), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем 
   налога на имущество предприятий в областной бюджет на 2004 год (Дим04):   
          Дим04 = Дим02 / S02 ( S04 ( R ( Ксоб ( К5 ( К6 ( Fо, где                     
S02 —   ставка   налога   на   имущество   организаций   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации в 2002 году;                          
S04 —   ставка   налога   на   имущество   организаций   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации в 2004 году;                          
          R — коэффициент изменения налогооблагаемой базы;                             
Ксоб —   коэффициент   собираемости   налога   на  имущество  организаций  по
Свердловской области;                                                        
          Fо — норматив зачисления налога в областной бюджет.                          
                                                                                       
          Акцизы                                                                       
                                                                             
Объем поступления акцизов в областной бюджет в 2004 году определяется на базе
   начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с    
    территории муниципального образования в первом полугодии 2003 года с     
применением коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и с
    учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской     
                                 Федерации.                                  
                                                                                       
          Акцизы на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого 
сырья и спирт питьевой                                                       
                                                                             
  На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской  
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
 (Дспбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и  
 ожидаемого роста начислений в 2004 году (К8) определяется объем поступлений 
               акцизов в областной бюджет на 2004 год (Дсп04):               
          Дсп04 = Дспбаз / N03 ( N04 ( КД ( К8 ( Sр ( Fо, где                          
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fо — норматив зачисления в областной бюджет.                                 
                                                                                       
          3.2. Акцизы на спиртосодержащие растворы                                     
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Драстбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых  начислений за 2003 год (КД) и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К10) определяется объем поступлений
акцизов в областной бюджет на 2004 год (Драст04):                            
          Драст04 = Драстбаз / N03 ( N04 ( КД ( К10 ( Sр ( Fо, где                     
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fо — норматив зачисления в областной бюджет.                                 
                                                                                       
          3.3. Акцизы на водку и ликероводочные изделия                                
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Длвибаз), коэффициентов досчета до  ожидаемых начислений за 2003 год  (КД) и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К12) определяется объем поступлений
акцизов в областной бюджет на 2004 год (Длви04):                             
          Длви03 = Длвибаз / N03 ( N04 ( КД ( К12 ( Sр ( Fо, где                       
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fо — норматив зачисления акцизов в областной бюджет.                         
                                                                                       
          3.4. Акцизы на коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное          
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Дконбаз), коэффициентов досчета до  ожидаемых начислений за 2003 год  (КД) и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К14) определяется объем поступлений
акцизов в областной бюджет на 2003 год (Дкон04):                             
          Дкон04 = Дконбаз / N03 ( N04 ( КД ( К14 ( Sр ( Fо, где                       
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fо — норматив зачисления акцизов в областной бюджет.                         
                                                                                       
          3.5. Акцизы на другие алкогольные напитки                                    
                                                                             
  На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской  
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Ддралкбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и
ожидаемого роста начислений в 2004 году (К16) определяется объем поступлений 
             акцизов в областной бюджет на 2004 год (Ддралк04):              
          Ддралк04 = Ддралкбаз / N03 ( N04 ( КД ( К16 ( Sр ( Fо, где                   
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fо — норматив зачисления акцизов в областной бюджет.                         
                                                                                       
          3.6. Акцизы на пиво                                                          
                                                                             
  На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской  
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
  (Дпбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и  
ожидаемого роста начислений в 2004 году (К18) определяется объем поступлений 
               акцизов в областной бюджет на 2004 год (Дп04):                
          Дп04 = Дпбаз / N03 ( N04 ( КД ( К18 ( Sр ( Fо, где                           
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fо — норматив зачисления акцизов в областной бюджет.                         
                                                                                       
          3.7. Акцизы на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и
карбюраторных (инжекторных) двигателей                                       
                                                                             
  На основании бюджетных назначений в областной бюджет на 2003 год с учетом  
  изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и  
   ожидаемого роста поступлений акцизов на нефтепродукты в 2004 году (рост   
составит 1,0) определяется объем поступлений акцизов на бензин автомобильный,
    дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных)     
                 двигателей в областной бюджет на 2004 год.                  
                                                                                       
          Налог на доходы физических лиц                                               
                                                                             
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской 
    области с территории муниципального образования за 2002 год (Ддфл02),    
коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К3) и в 2004 году (К4)
 определяется объем поступления налога на доходы физических лиц в областной  
                        бюджет в 2004 году (Ддфл04):                         
          Ддфл04 = Ддфл02 ( N ( К3 ( К4 ( (100% - У - F2), где                         
N — норматив зачисления налога  на доходы физических лиц  в консолидированный
бюджет Свердловской области в 2004 году;                                     
100 % — доля поступлений налога  на доходы физических лиц в консолидированный
бюджет Свердловской области, исчисленная по нормативу N;                     
У — единый  норматив отчислений  налога на  доходы физических  лиц в  бюджеты
муниципальных образований;                                                   
F2 —   дифференцированный   норматив   зачисления   в  бюджет  муниципального
образования налога на доходы  физических лиц, определенный индивидуально  при
расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию.                
                                                                                       
          Земельный налог                                                              
                                                                             
На основании начисленных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по
муниципальному образованию за 2002 год (Дзем2 02) с применением коэффициентов
ожидаемого роста начислений в связи с индексацией ставок земельного налога в 
2003 году и 2004 году и коэффициента собираемости (Ксоб), определяется объем 
поступлений земельного налога за земли городов и поселков в областной бюджет 
                           на 2004 год (Дзем2 04):                           
          Дзем2 04 = Дзем2 02 ( S03 ( S04 ( Ксоб. ( Fо, где                            
S03 — корректировочный  коэффициент на  изменение ставки  земельного налога в
соответствии с законодательством Российской Федерации в 2003 году (1,8);     
S04 — корректировочный  коэффициент на  изменение ставки  земельного налога в
соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,1);     
          Ксоб. — коэффициент собираемости (86%);                                      
Fо — норматив  отчислений земельного  налога за  земли городов  и поселков  в
областной бюджет.                                                            
                                                                                       
          Налоги на совокупный доход                                                   
                                                                             
Объем  поступлений  налогов  на  совокупный  доход  (Дсд04)  складывается  из
поступления  единого   налога  на   вмененный  доход   для  отдельных   видов
деятельности  (Двм04)  и  единого  налога,  взимаемого  в связи с применением
упрощенной системы налогообложения (Деу04).                                  
                                                                                       
          Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности             
                                                                             
Объем поступления по единому налогу на вмененный доход для определенных видов
    деятельности в бюджет муниципального образования на 2004 год (Двм04)     
определяется на основании фактических поступлений в консолидированный бюджет 
       Свердловской области в 2002 году с учетом изменения налогового        
  законодательства и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году  
                         (К23) и в 2004 году (К24):                          
          Двм04 = (Двмю02 / Nю02 + Двмф02 / Nф02) ( К23 ( К24 ( Fо04,                  
          где                                                                          
Двмю02 —  поступление  в  2002  году  в консолидированный бюджет Свердловской
области единого налога на вмененный доход для юридических лиц;               
Двмф02 —  поступление  в  2002  году  в консолидированный бюджет Свердловской
области единого налога на  вмененный доход для физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;          
Nю02 —  норматив   зачисления  в   2002  году   в  консолидированный   бюджет
Свердловской области единого налога на вмененный доход для юридических лиц;  
Nф02 —  норматив   зачисления  в   2002  году   в  консолидированный   бюджет
Свердловской области единого  налога на вмененный  доход для физических  лиц,
осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического
лица;                                                                        
Fо04 — норматив зачисления в 2004  году в областной бюджет единого  налога на
вмененный  доход   для  отдельных   видов  деятельности   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.                                      
                                                                                       
6.2. Единый  налог,  взимаемый  в  связи  с  применением  упрощенной  системы
налогообложения                                                              
Объем поступления  по данному  налогу в  местный бюджет  в 2004  году (Деу04)
определяется на основании  фактических поступлений в консолидированный бюджет
Свердловской области в 2002 году единого налога для юридических лиц (Дую02) и
единого  налога  для   физических  лиц,  осуществляющих   предпринимательскую
деятельность без  образования юридического  лица, (Дуф02)  с учетом изменений
бюджетного законодательства  и коэффициентов  ожидаемого роста  поступлений в
2003 году (К21) и в 2003 году (К22):                                         
          Деу04= (Дую02 / Nую02 + Дуф02 / Nуф02) ( К21 ( К22 ( Fо04,                   
          где                                                                          
Nую02 — норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в
2002 году единого налога для юридических лиц;                                
Nуф02 — норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в
2002    году    единого    налога    для   физических   лиц,   осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;          
N04 — норматив зачисления в 2004 году в консолидированный бюджет Свердловской
области единого налога, взимаемого  в связи с применением  упрощенной системы
налогообложения;                                                             
Fо04 — норматив  зачисления в  2004 году  в областной  бюджет единого налога,
взимаемого  в  связи  с  применением  упрощенной  системы  налогообложения, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.                       
                                                                                       
          Лицензионный сбор за право на производство и оборот этилового спирта,        
спиртосодержащей и алкогольной продукции, подлежащий зачислению в областной  
бюджет                                                                       
                                                                             
Объем поступления в областной бюджет в 2004 году лицензионного сбора за право
  на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной  
    продукции, определен на уровне бюджетных назначений по поступлению в     
     областной бюджет данного лицензионного сбора, утвержденных законом      
Свердловской области от 27 декабря 2002 года № 60ОЗ «Об областном бюджете на 
         2003 год» («Областная газета» от 28.12.2002 г. № 274–277).          
                                                                                       
          8. Прочие лицензионные сборы, подлежащие зачислению в областной бюджет       
Объем поступления  в областной  бюджет в  2004 году (Длиц04)  определяется на
основании  фактических  поступлений  в   областной  бюджет  в  2002   году  и
коэффициентов ожидаемого роста поступлений в  2003 году и в 2004 году, равных
1,0.                                                                         
                                                                                       
          Лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом                  
                                                                             
   Объем поступлений на 2004 год (ДЛ04) определяется на основании прогноза   
   поступления платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с    
   территории муниципального образования, рассчитанного исходя из объемов    
отпуска и стоимости 1 кубометра обезличенной древесины на корню в 2002 году, 
  с учетом бесплатного и льготного отпуска древесины. Расчет произведен по   
  действующим в 2003 году минимальным ставкам за древесину, отпускаемую на   
  корню, (Длесбаз04) с применением коэффициентов на изменение налогового и   
                  бюджетного законодательства в 2004 году:                   
          ДЛ04 = Длесбаз04 / N03 ( N04 ( Кст ( Fо, где                                 
N03 — норматив зачисления в 2003  году в бюджет субъекта Российской Федерации
платежей за пользование лесным фондом;                                       
N04 — норматив зачисления в 2004  году в бюджет субъекта Российской Федерации
платежей за пользование лесным фондом;                                       
Кст — коэффициент к действующим минимальным ставкам за древесину, отпускаемую
на корню, на 2004 год, утверждаемый законодательством Российской Федерации;  
Fо —  норматив   зачисления  налога   в  областной   бюджет  (устанавливается
законодательством Свердловской области).                                     
                                                                                       
          Налог на добычу полезных ископаемых, платежи при пользовании недрами         
                                                                             
    Объем поступлений в областной бюджет в 2004 году определен исходя из     
 фактических поступлений налога на добычу полезных ископаемых и платежей при 
   пользовании недрами за 2002 год с учетом коэффициентов ожидаемого роста   
              поступлений в 2003 (1,06) и в 2004 (1,06) годах.               
                                                                                       
          Плата за пользование водными объектами                                       
                                                                             
   Плата за пользование водными объектами на 2004 год определена на основе   
 фактического потребления в 2002 году лимитов водопользования на территории  
   Свердловской области и ставок платы, установленных Законом Свердловской   
области от 28 ноября 2001 года № 62ОЗ «О ставках платы за пользование водными
   объектами в Свердловской области» («Областная газета» от 30.11.2001 г.    
                                 № 238–239).                                 
                                                                                       
          Налог на игорный бизнес                                                      
                                                                             
  Объем поступлений налога в областной бюджет на 2004 год (Диб04) определен  
   исходя из фактических поступлений налога в областной бюджет в 2002 году   
 (Диб02) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К31) и в  
                              2003 году (К32):                               
          Диб04 = Диб02 ( К31 ( К32                                                    
                                                                                       
          Налог на пользователей автомобильных дорог (в части сумм, зачисляемых по     
расчетам за 2002 год, и погашения задолженности прошлых лет)                 
                                                                             
 Объем поступлений налога в областной бюджет на 2004 год определен исходя из 
    суммы недоимки по данному налогу и сумм, поступающих в соответствии с    
графиками погашения реструктурированной задолженности по налогу, в областной 
                                   бюджет.                                   
                                                                                       
          Транспортный налог                                                           
                                                                             
 Объем поступлений налога в областной бюджет на 2004 год определен исходя из 
парка транспортных средств на территории Свердловской области в 2002 году, с 
    применением ставок и льгот по налогу, утвержденных законодательством     
                            Свердловской области.                            
                                                                                       
          Плата за пользование объектами животного мира                                
                                                                             
   Объем поступлений в областной бюджет в 2004 году определен на основании   
 оценки численности охотничьих животных по данным охотпользователей, учетных 
   данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных, а также с учетом    
 возможного количества выдачи именных разовых лицензий на добычу охотничьих  
                            животных в 2004 году.                            
                                                                                       
          Арендная плата за земли городов и поселков                                   
                                                                             
Объем поступлений в 2004 году рассчитан исходя из площади земельных участков,
сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы за землю (с учетом роста ставок в
     соответствии с законодательством Российской Федерации) по нормативу     
 зачисления в областной бюджет, установленному законодательством Российской  
                                 Федерации.                                  
                                                                                       
          Дивиденды по акциям, находящимся в государственной собственности Свердловской
области                                                                      
                                                                             
  Объем поступления в областной бюджет на 2004 год (Дд04) определен на базе  
 фактического поступления дивидендов по акциям, находящимся в собственности  
     Свердловской области, за 2001 (Дд01) и 2002 (Дд02) годы и бюджетных     
                       назначений на 2003 год (Дд03):                        
          Дд04 = (Дд01 + Дд02 + Дд03) / 3 ( И, где                                     
И —   индекс   инфляции   на    2004   год   в   соответствии   с   прогнозом
социально-экономического развития Российской Федерации  на 2001–2004 годы и с
постановлением Правительства  Свердловской области  от 22.05.2003 г.  № 310ПП
«О предварительном  прогнозе  социально-экономического  развития Свердловской
области  на  2004  год  и  прогнозе сводного финансового баланса Свердловской
области на 2004 год» («Областная газета» от 31.05.2003 г. № 117–118) (И=1,1).
Применяемые  в   расчете  фактические   поступления  дивидендов   по  акциям,
находящимся  в  собственности  области,  за  2001  и  2002  год  и  бюджетные
назначения  на  2003 год  скорректированы  на  величину дивидендов по пакетам
акций, закрепленных в собственности Свердловской области, которые в 2003 году
планируется продать.                                                         
                                                                                       
          Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной           
собственности Свердловской, включая доходы от сдачи в аренду зданий и        
помещений, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении,     
арендную плату за использование объектов недвижимости, являющихся памятниками
истории и культуры, а также арендную плату за использование иного имущества, 
входящего в состав государственной казны Свердловской области (за исключением
арендной платы за земельные участки)                                         
                                                                             
 Объем поступления в областной бюджет на 2004 год (Дар04) определен на базе  
фактического поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в 
  собственности Свердловской области, за 2001 (Дар01) и 2002 (Дар02) годы и  
                  бюджетных назначений на 2003 год (Дар03):                  
          Дар04 = (Дар01 + Дар02 + Дар03) / 3 ( И, где                                 
И —   индекс   инфляции   на    2004   год   в   соответствии   с   прогнозом
социально-экономического развития Российской Федерации  на 2001–2004 годы и с
постановлением Правительства  Свердловской области  от 22.05.2003 г.  № 310ПП
«О предварительном  прогнозе  социально-экономического  развития Свердловской
области  на  2004  год  и  прогнозе сводного финансового баланса Свердловской
области на 2004 год» (И=1,1).                                                
                                                                                       
          Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных           
обязательных платежей государственных унитарных предприятий, созданных       
субъектами Российской Федерации                                              
                                                                             
    Объем поступлений в областной бюджет на 2004 год определен исходя из     
   планируемой на 2003 год прибыли государственных унитарных предприятий,    
   остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и ставки    
    отчислений в областной бюджет в 2004 году. Расчет произведен с учетом    
              изменения законодательства Свердловской области.               
                                                                                       
          Доходы от использования имущества, находящегося в государственной            
собственности Свердловской области (кроме доходов, указанных в пунктах 13,   
14, 15, 16)                                                                  
                                                                             
     На основании фактических поступлений в областной бюджет в 2002 году     
 (Диспим02) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К29) и  
   2004 году (К30) определяется объем поступлений доходов от использования   
имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области 
 (кроме доходов, указанных в пунктах 13, 14, 15, 16) в 2004 году (Диспим04): 
          Диспим04 = Диспим02 ( К29 ( К30                                              
                                                                                       
          Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ,    
размещение отходов                                                           
                                                                             
      Объем платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ       
   стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в   
 поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и 
потребления на 2004 год определен исходя из величины загрязнения и нормативов
  платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от   
   12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух   
    загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы    
 загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение 
  отходов производства и потребления» (Собрание законодательства Российской  
                      Федерации, 2003, № 25, ст. 2528).                      
Примечание: коэффициенты  ожидаемого роста  поступлений доходов,  применяемые
при расчете прогноза доходов  областного бюджета Свердловской области на 2004
год, приведены в приложении к настоящей методике.                            
                                                                                       
          Глава 2.  Планово-расчетные расходы областного бюджета                       
                                                                             
 Планово-расчетные расходы определяются исходя из плановых текущих расходов, 
 учтенных Министерством финансов Свердловской области в областном бюджете на 
 2003 год, с учетом повышения расходов на тепловую и электрическую энергию в 
1,15 раза, индексации материальных затрат в 1,1 раза и повышения стипендий в 
 пределах, установленных Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 119ФЗ «О  
внесении изменений в Закон Российской Федерации «О минимальном размере оплаты
   труда» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном    
  образовании» («Российская газета» от 12.07.2003 г. № 138), отнесенных на   
                   соответствующий натуральный показатель.                   
Планово-расчетные  расходы  увеличиваются  с  учетом  расходов  на  повышение
заработной платы работникам бюджетной  сферы в соответствии с  постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  30.06.2003 г.  № 385ПП «О повышении
установленной  на  основе  Единой  тарифной  сетки по оплате труда заработной
платы   работников   организаций   бюджетной   сферы   Свердловской  области»
(«Областная газета» от 04.07.2003 г. № 141).                                 
          Планово-расчетные расходы определяются по следующим разделам:                
                                                                                       
          0100. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                                             
          Планово-расчетные расходы в целом по разделу определяются:                   
          Ру = Пслуж ( Су, где                                                         
          Ру — планово-расчетные расходы;                                              
Пслуж — число работников  органов исполнительной власти Свердловской области,
равное 8748;                                                                 
Су — расходы, определенные в сумме  209890 рублей на одного работника  органа
исполнительной власти Свердловской области в год.                            
Расходы  на   содержание  Законодательного   Собрания  Свердловской   области
устанавливаются в пределах смет, утвержденных этим органом.                  
Расходы   на   содержание   исполнительных   органов  государственной  власти
Свердловской  области  устанавливаются   в  пределах  смет,  согласованных  с
Министерством финансов Свердловской  области, с учетом предельной численности
служащих, утвержденной Правительством Свердловской  области, а также с учетом
перехода    на    условия    оплаты    труда,   предусмотренные   федеральным
законодательством.                                                           
                                                                                       
          0105. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ                              
Расходы областного бюджета на  содержание архивных учреждений определяются на
основе плановых  назначений 2003 года  с учетом  роста тарифов  на тепловую и
электрическую   энергию,   роста   материальных   затрат  по  соответствующим
коэффициентам индексации.                                                    
          Дополнительно учитываются расходы:                                           
в  соответствии  с   постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
11.02.2003 г.  № 66ПП  «О   создании  филиалов  областного   государственного
учреждения «Государственный архив  документов по личному составу Свердловской
области»   в   управленческих   округах   Свердловской   области»   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003,  № 2, ст. 116) по смете филиалов
Государственного архива документов по  личному составу Свердловской области в
муниципальных образованиях город Ирбит и город Каменск-Уральский;            
в соответствии с Приказом  Главного архивного управления при Совете Министров
СССР от 05.09.85 г. № 263 «Основные правила работы ведомственных архивов» для
приведения  архивных  учреждений   в  соответствии  с  требованиями  хранения
архивных документов.                                                         
                                                                                       
          0500. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ             
          Планово-расчетные расходы в целом по разделу определяются:                   
          Рм = Пм ( См, где                                                            
Рм —   планово-расчетные   расходы   на   правоохранительную  деятельность  и
обеспечение безопасности;                                                    
Пм — утвержденная штатная  численность сотрудников правоохранительных органов
равная 11619 единицам, в том числе:                                          
определенная в  соответствии с  приложением 2  к Указу  Президента Российской
Федерации  от  12  февраля  1993 года  № 209  «Перечень подразделений милиции
общественной  безопасности  (местной  милиции),  содержащихся за счет средств
республиканского  бюджета   Российской  Федерации,  республиканских  бюджетов
республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и
областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных
округов,  городских  бюджетов  городов  Москвы  и Санкт-Петербурга» (Собрание
актов Президента и Правительства  Российской Федерации, 1993, № 7, ст. 562) в
количестве 11564 единиц;                                                     
штатная численность Среднеуральского  управления внутренних дел на транспорте
в количестве 55 единиц;                                                      
См — расходы, определенные в сумме  115994,1 рубля, на одну штатную единицу в
год.                                                                         
Дополнительно  учитываются  расходы   на  осуществление  действий  Управления
государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления
внутренних  дел  Свердловской  области  в  объемах планируемых поступлений от
оказания платных услуг.                                                      
                                                                                       
          0700. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО                             
Субсидии  на  услуги,   предоставляемые  газоснабжающими  организациями   для
населения:                                                                   
          Ргаз = Qгаз ( Сгаз, где                                                      
Ргаз —  планово-расчетные  расходы  на  субсидии газоснабжающим организациям,
реализующим сжиженный газ населению Свердловской области;                    
Qгаз —  объем   реализуемого  населению   сжиженного  газа,   тонн  (ежегодно
реализуется порядка 13360 тонн);                                             
Сгаз — финансовый показатель в  расчете 2817 рублей на 1 тонну реализованного
газа.                                                                        
                                                                                       
          0904. ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ                                                      
          Расходы на ведение работ по гидрометеорологии:                               
          Рг = Сг ( Жо, где                                                            
          Рг — планово-расчетные расходы на работы по гидрометеорологии;               
Сг — расходы на  работы по гидрометеорологии  в расчете 2,12  рубля на одного
жителя Свердловской области в год;                                           
          Жо — число жителей Свердловской области.                                     
                                                                                       
          1005. ПРОЧИЕ ВИДЫ ТРАНСПОРТА                                                 
Государственная  поддержка  на  перевозку  пассажиров воздушным транспортом в
труднодоступные в транспортном  обеспечении районы области  (Гаринский район,
Таборинский район, Ивдель):                                                  
          Рвоз = Своз ( Жтдр, где                                                      
Рвоз —  планово-расчетные  расходы  на  субсидии авиапредприятию по перевозке
пассажиров  воздушным  транспортом   в  труднодоступные  районы  Свердловской
области;                                                                     
Своз —  финансовый  показатель  231,6   рубля  в  расчете  на  одного  жителя
труднодоступных районов Свердловской области;                                
          Жтдр — число жителей труднодоступных районов Свердловской области.           
                                                                                       
          1302. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ          
Расходы на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня:                            
          Рчс = Счс ( Жо, где                                                          
Рчс — планово-расчетные расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня;                
Счс —  расходы  на  мероприятия  по  предупреждению  и ликвидации последствий
чрезвычайных  ситуаций  и  аварий  областного  уровня  в расчете 3,5 рубля на
одного жителя области в год;                                                 
          Жо — число жителей области.                                                  
                                                                                       
          1304. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА                                 
          Расходы на государственную противопожарную службу:                           
          Рп = Пп ( Сп, где                                                            
          Рп — планово-расчетные расходы на противопожарную службу;                    
Пп —   утвержденная   штатная   численность   сотрудников   пожарной  охраны,
финансируемых из областного бюджета, равная 3295 единицам, в том числе:      
лимит штатной численности  Управления государственной противопожарной  службы
МЧС России Свердловской  области, установленный постановлением  Правительства
Свердловской   области   от   01.07.99 г.   № 739ПП   «О  лимите  численности
Государственной  противопожарной   службы  ГУВД   Свердловской  области»,   в
количестве 2841 единицы;                                                     
увеличение  штатной  численности  за  счет организации подразделений пожарной
службы в населенных пунктах муниципальных образований согласно постановлениям
Правительства  Свердловской  области  от  02.07.99 г. № 740ПП «Об организации
подразделений  Государственной  противопожарной  службы  в населенных пунктах
Свердловской области» (Собрание  законодательства Свердловской области, 1999,
№ 7,  ст. 706),  от  23.11.99 г.  № 1335ПП  «О финансировании вновь созданных
подразделений  Государственной  противопожарной  службы  в населенных пунктах
Свердловской  области»,  от  05.06.2000 г.  № 452ПП  «О  финансировании вновь
созданных подразделений Государственной  противопожарной службы в  населенных
пунктах   Свердловской   области»   (Собрание  законодательства  Свердловской
области,  2000,  № 6,  ст. 533),  от  06.05.2002 г.  № 291ПП  «Об обеспечении
пожарной     безопасности      Свердловского     областного      клинического
психоневрологического госпиталя для ветеранов войн», от 30.05.2003 г. № 330ПП
«Об обеспечении пожарной безопасности  Дворца игровых видов спорта «Уралочка»
в количестве 454 единиц.                                                     
Сп — расходы, определенные в сумме  129686,5 рубля на одну штатную  единицу в
год.                                                                         
                                                                                       
          1400. ОБРАЗОВАНИЕ                                                            
Общие   планово-расчетные   расходы   областного   бюджета   по   образованию
определяются исходя из плановых назначений, утвержденных Законом Свердловской
области от 27 декабря 2002 года  № 60ОЗ «Об областном бюджете на  2003 год» с
учетом повышения расходов  на тепловую и  электрическую энергию и  индексации
материальных   затрат.   Расходы   в   разрезе   ведомственной  подчиненности
определяются главными распорядителями бюджетных средств по подразделам:      
          1) дошкольное образование;                                                   
          2) общее образование:                                                        
          общеобразовательные школы;                                                   
          специальные школы;                                                           
          вечерние школы;                                                              
          школы-интернаты;                                                             
          учреждения по внешкольной работе с детьми;                                   
          детские дома;                                                                
          3) начальное профессиональное образование:                                   
          профессионально-технические училища;                                         
специальные профессионально-технические  училища Министерства  внутренних дел
Российской Федерации;                                                        
          4) среднее профессиональное образование;                                     
          5) переподготовка и повышение квалификации:                                  
          институт повышения квалификации;                                             
          переподготовка кадров;                                                       
Примечание: расходы по курсовым  мероприятиям ведомств учитываются в  бюджете
на  основании  представленных  смет  расходов,  согласованных с Министерством
финансов Свердловской области;                                               
          6) прочие расходы в области образования:                                     
дополнительно   планово-расчетные   расходы   увеличиваются  на  мероприятия,
проводимые за счет средств областного бюджета:                               
          обеспечение оборудованием сельских школ и школ рабочих поселков;             
          федеральный и региональный комплект учебников;                               
          на мероприятия по оздоровлению детей.                                        
Дополнительные расходы определяются  исходя из величины расходов, учитываемых
Министерством финансов Свердловской  области в бюджете  на 2003 год  с учетом
индексации в 1,1.                                                            
                                                                                       
          1500. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                                                   
Планово-расчетные  расходы  областного   бюджета  на  содержание   учреждений
культуры и искусства в целом по разделу определяются:                        
          Рк = Ск ( Жгро, где                                                          
Рк — планово-расчетные  расходы областного  бюджета на  содержание учреждений
культуры и искусства;                                                        
Ск — расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства
в расчете 71,5 рубля на одного жителя Свердловской области в год;            
          Жгро — число жителей области.                                                
                                                                                       
          Ненормативные расходы:                                                       
расходы по приобретению оборудования фондохранилища для размещения экспонатов
Краеведческого   музея   в   соответствии   с   распоряжением   Правительства
Свердловской области от  02.07.2002 г. № 512РП «О  перемещении фондохранилища
Свердловского областного краеведческого музея»;                              
расходы  на  реставрацию  и   охрану  зданий-памятников  истории  и  культуры
Свердловской  области  в  размерах  арендной  платы, установленной программой
управления государственным имуществом Свердловской области на 2004 год;      
расходы по  выплате стипендий  и премий  за выдающиеся  достижения в  области
культуры  и  искусства  в  соответствии  с  указами  Губернатора Свердловской
области  от  1 июля  1996  года  № 234  «Об  организационной  и  материальной
поддержке   писательских    организаций   Свердловской   области»   (Собрание
законодательства Свердловской  области, 1996,  № 1, ст. 49)  и от  23 августа
1996  года  № 316  «О  Положении,  Инструкции  и  составе комиссии по премиям
Губернатора  Свердловской  области»  (Собрание  законодательства Свердловской
области, 1996,  № 2, ст. 208)  с изменениями,  внесенными указами Губернатора
Свердловской   области   от    7 декабря   1999   года    № 620УГ   (Собрание
законодательства Свердловской  области, 1999,  № 121, ст. 1339),  от 21 марта
2001 года № 181УГ (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3,
ст. 388) и от 9 января  2002 года № 13УГ («Областная газета» от 15.01.2002 г.
№ 11), а  также оказание  материальной помощи  нуждающимся ветеранам культуры
Свердловской области  в соответствии  с Федеральным  законом от  17 июля 1999
года № 178ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699).                                 
                                                                                       
          1700. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА                                  
Планово-расчетные расходы областного  бюджета на здравоохранение и физическую
культуру определяются по следующим подразделам:                              
          1701. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ                                                        
          Ведомственные расходы на здравоохранение складываются из:                    
          1) планово-расчетных расходов, которые определяются:                         
          Рз = Сзi ( Жгро, где                                                         
          Рз — планово-расчетные расходы областного бюджета на здравоохранение;        
Сзi — расходы областного бюджета  на здравоохранение на одного жителя области
в год, по следующим видам расходов:                                          
расходы  на  содержание  областных  учреждений  здравоохранения в расчете 354
рубля на одного жителя Свердловской области в год;                           
расходы на бесплатные и льготные  медикаменты в расчете 149 рублей  на одного
жителя Свердловской области;                                                 
расходы на обеспечение детей первого – второго года жизни специальными сухими
продуктами  детского  питания  и  лечебным  питанием  в расчете 10,2 рубля на
одного жителя Свердловской области;                                          
          Жгро — число жителей Свердловской области;                                   
2) расходов на материалы для проведения гемодиализа для больных с хронической
почечной недостаточностью в областных  и межрайонных центрах в  муниципальных
лечебных  учреждениях   на  плановое   количество  больных,   находящихся  на
программном гемодиализе и  расходов на приобретение медицинского оборудования
с учетом необходимости замены существующего парка;                           
3) расходов  на  текущее  содержание  вновь  вводимой  коечной сети по сметам
расходов, согласованным с Министерством финансов Свердловской области;       
4) расходов на содержание  и развитие областного  государственного учреждения
здравоохранения «Психиатрическая больница  № 2» и областного государственного
учреждения  здравоохранения   «Центральная  районная  больница  Верхотурского
района», кардиохирургического блока в  областной клинической больнице № 1  по
сметам расходов, согласованным с Министерством финансов Свердловской области;
5) расходов   на   развитие   материально-технической  базы  государственного
учреждения     здравоохранения     «Свердловский     областной    клинический
психоневрологический госпиталь для ветеранов  войн» в связи с празднованием в
2005 году 60-летия Победы  в Великой отечественной  войне по смете  расходов,
согласованной с Министерством финансов Свердловской области;                 
6) расходов  на   реализацию  социальных   гарантий,  утвержденных   законами
Свердловской области  от 14 апреля  1997 года № 23ОЗ  «О противотуберкулезной
помощи населению и  предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской
области» («Областная  газета» от  22.04.97 г. № 59)  и от  4 ноября 1997 года
№ 60ОЗ «О защите населения  Свердловской области от заболеваний, передаваемых
половым путем»  («Областная газета»  от 11.11.97 г.  № 170) в  соответствии с
бюджетной заявкой Министерства здравоохранения Свердловской области»;        
7) расходов, подлежащих возмещению  муниципальным образованиям по обеспечению
детей бесплатным детским питанием за четвертый квартал 2003 года.            
                                                                                       
          1702. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР                                    
          Планово-расчетные расходы по подразделу определяются:                        
          Рсэ = Ссэ ( Жгро, где                                                        
Рсэ —      планово-расчетные      расходы      областного      бюджета     на
санитарно-эпидемиологический надзор;                                         
Ссэ — расходы на мероприятия  по борьбе с эпидемиями  в расчете 3,0 рубля  на
одного жителя области в год;                                                 
          Жгро — число жителей Свердловской области.                                   
                                                                                       
          1703. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ                                            
          Расходы по подразделу складываются из:                                       
          1) планово-расчетных расходов, которые определяются:                         
          Рфз = Сфз ( Жгро, где                                                        
Рфз — планово-расчетные расходы областного  бюджета на физическую культуру  и
спорт;                                                                       
Сфз — расходы на мероприятия по физической культуре и экономическую поддержку
спортивных  сооружений  в  расчете  15  рублей  на одного жителя Свердловской
области;                                                                     
          Жгро — число жителей Свердловской области;                                   
2) расходов  на   социальную  поддержку   спортсменов-ветеранов  Свердловской
области, чемпионов Мира, Европы и Олимпийских игр;                           
3) расходов на содержание Регионального  центра по подготовке сборных  команд
мастеров  по  техническим  видам  спорта,  хоккейного клуба «СКА-Свердловск»,
Свердловского областного  государственного учреждения  «Дворец игровых  видов
спорта» и областного  государственного учреждения «Областной  спортивный клуб
инвалидов «Родник» по сметам расходов, согласованным с Министерством финансов
Свердловской области;                                                        
          4) расходов по дотированию спортивных команд.                                
                                                                                       
          1704. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ                                   
          Расходы по подразделу складываются из:                                       
1) страховых взносов  на обязательное  медицинское страхование  неработающего
населения Свердловской области в расчете 192 рубля на одного жителя области в
год;                                                                         
2) расходов   на   погашение   задолженности   и   части   начисленных  пеней
Правительством Свердловской области  на обязательное медицинское  страхование
неработающего  населения   согласно  постановлению  Правительства  Российской
Федерации от 23.08.2001 г. № 624 «О проведении реструктуризации задолженности
плательщиков  страховых  взносов   на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего  населения,  имеющейся  по  состоянию  на  1 января  2001 года»
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2001,  № 39, ст. 3768) в
соответствии с утвержденным графиком.                                        
                                                                                       
          1800. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                                    
Расходы областного бюджета на  социальную политику определяются по  следующим
подразделам:                                                                 
                                                                                       
          1801. УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ                                     
          Расходы по подразделу определяются:                                          
          Р = Рсо + Рн, где                                                            
          Р — расходы областного бюджета на учреждения социального обеспечения;        
Рсо — планово-расчетные расходы  областного бюджета на учреждения социального
обеспечения;                                                                 
Рн —  ненормируемые  расходы  областного  бюджета  на  учреждения социального
обеспечения;                                                                 
          Рсо = Ссо ( Мсо, где                                                         
          Ссо — финансовый показатель на одно место/обучающегося/ обслуживаемого в год;
          Мсо — число мест/обучающихся/обслуживаемых.                                  
                                                                                       
          К планово-расчетным видам расходов относятся:                                
расходы, определенные по финансовому  показателю на содержание одного места в
доме-интернате  для  престарелых  и  инвалидов, в профессионально-техническом
училище для инвалидов и прочих учреждений для взрослых в размере 51751 рубля;
расходы, определенные по  финансовому показателю в  год на содержание  одного
места в  стационарных учреждениях  для детей  (дома-интернаты для  малолетних
инвалидов, центры социальной помощи семье и детям) в размере 54940 рублей;   
расходы, определенные по  финансовому показателю в  год на содержание  одного
обслуживаемого  в  не  стационарных  учреждениях  для детей (Центр социальной
помощи семье и детям) в размере 3990 рубля.                                  
Контингент  учитывается   по  данным   годовой  отчетности   (сеть,  штаты  и
контингенты) по состоянию  на 1 января 2003 года  и с учетом  вновь созданных
или   принимаемых   учреждений,   согласованных   установленным   порядком  с
Министерством финансов Свердловской области.                                 
          К ненормируемым видам расходов относятся:                                    
          расходы на содержание медико-социальных экспертных комиссий;                 
          расходы по изготовлению бланков;                                             
          расходы на содержание технадзора;                                            
расходы,  определенные  на  обучение  одного  человека  в  месяц  вождению на
автомобиле;                                                                  
расходы  на   содержание  областного   центра  для   детей  с   ограниченными
возможностями «Полянка»;                                                     
          расходы на содержание областного центра реабилитации инвалидов;              
расходы на содержание Центра социальной адаптации лиц без определенного места
жительства и занятий.                                                        
Расходы  определяются  по  сметам,  согласованным  с  Министерством  финансов
Свердловской области.                                                        
          1802. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ                                                      
          По данному подразделу определяются следующие расходы:                        
на реализацию Федерального закона  от 12 января 1996 года № 8ФЗ «О погребении
и похоронном деле»;                                                          
на реализацию Областного  закона от 18 октября  1995 года № 27ОЗ «О  почетных
гражданах Свердловской области» («Областная газета» от 27.10.95 г. № 117);   
на реализацию Областного закона от 23 октября 1995 года № 28ОЗ «О защите прав
ребенка» («Областная газета» от 31.10.95 г. № 118);                          
на реализацию  Областного закона  от 4  января 1995  года № 16ОЗ «Об адресной
социальной помощи» («Областная газета» от 13.01.95 г. № 3).                  
В плановый  объем расходов  на реализацию  законов включаются  не возмещенные
расходы по состоянию на 1 января 2003 года.                                  
                                                                                       
          1803. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА                                                    
Планово-расчетные  расходы  в  целом  по  подразделу  определяются, исходя из
плановых  текущих  расходов,  учтенных  Министерством  финансов  Свердловской
области в  областном бюджете  на 2003  год, с  учетом повышения  материальных
затрат в 1,1 раза.                                                           
                                                                                       
          1806. ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ                       
          Расходы по подразделу определяются по следующим ненормируемым видам:         
расходы на изготовление  и ремонт протезно-ортопедических  изделий гражданам,
не имеющим инвалидности;                                                     
расходы на  выплату компенсации  расходов на  транспортное обслуживание одной
седьмой части стоимости базового  автомобиля в соответствии с  постановлением
главы  администрации  Свердловской  области  25.10.1994 г.  № 528 «О мерах по
социальной   защите   инвалидов,   нуждающихся   в  специальных  транспортных
средствах»;                                                                  
расходы  на  реализацию  Областного  закона  от  30 января 1995 года № 3ОЗ «О
дополнительных  мерах  социальной  защиты  ветеранов  в Свердловской области»
(«Областная газета» от 08.02.95 г. № 14);                                    
расходы на  реализацию Областного  закона от  19 ноября  1998 года  № 38ОЗ «О
социальной защите  граждан, проживающих  на территории  Свердловской области,
получивших увечье (ранение, травму,  контузию) или иное повреждение здоровья,
не  повлекшие  инвалидности,  при  прохождении  военной  службы  или службы в
органах  внутренних  дел   Российской  Федерации  в   условиях  чрезвычайного
положения и  при вооруженных  конфликтах» («Областная  газета» от 24.11.98 г.
№ 212);                                                                      
расходы на реализацию Федерального закона  от 21 декабря 1996 года № 159ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей»;                                                    
расходы на реализацию Указа  Президента Российской Федерации от 05.05.1992 г.
№ 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;                   
расходы на  реализацию Областного  закона от  2 декабря  2002 года  № 48ОЗ «О
социальной защите  граждан, проживающих  на территории  Свердловской области,
получивших 1 или 2  группу инвалидности вследствие военной травмы, полученной
при  исполнении  обязанностей  военной  службы  по  призыву в условиях боевых
действий, чрезвычайного  положения, при  вооруженных конфликтах  и проведении
контртеррористических   операций»   («Областная   газета»   от  06.12.2002 г.
№ 257–258);                                                                  
          на реализацию Федерального закона от 12 января 1995 года № 5ФЗ «О ветеранах».
В плановый  объем расходов  на реализацию  законов включаются  не возмещенные
расходы по состоянию на 1 января 2003 года.                                  
                                                                                       
          2100. ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ                              
          В расходах областного бюджета предусматриваются целевые средства:            
1) на выплату в связи  с проводимой реформой в жилищно-коммунальном хозяйстве
субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.    
Потребность  в  бюджетных   расходах  на  выплату  субсидий  малообеспеченным
гражданам  для   оплаты  жилищно-коммунальных   услуг  в   целом  по  области
определяется:                                                                
          Рсуб = 12 ( ( (Gj ( Sj), где                                                 
          Gj — численность населения области в j-й группе доходов;                     
          Sj — сумма среднемесячных субсидий на душу населения для j-й группы доходов. 
Численность  населения  в  j-й  группе  доходов определяется на основе данных
Свердловского областного комитета  государственной статистики о распределении
населения области по среднедушевому денежному доходу за 2002 год по формуле: 
          Gj = Dj ( Жгр, где                                                           
Dj — доля населения области в  j-й группе доходов по данным статотчетности за
2002 год;                                                                    
          Жгр — население области.                                                     
          Сумма среднемесячных субсидий для j-й группы доходов определяется:           
          Sj = E - (Ujср ( Кдоход ( g), где                                            
Е — душевые среднемесячные  расходы населения на  жилищно-коммунальные услуги
(далее — ЖКУ) в 2004 году;                                                   
Ujср —  средний  уровень  доходов  в  j-й  группе  доходов,  определяется как
среднеарифметическая  величина  между  минимальной  и  максимальной величиной
дохода;                                                                      
Кдоход — коэффициент роста  среднедушевых доходов по  области в 2004  году по
отношению к уровню 2002 года;                                                
g — предельно допустимая  доля собственных расходов  граждан на оплату  ЖКУ в
2004 году (22 процента).                                                     
                                                                                       
          Субсидия рассчитывается при условии, что Ujср < E.                           
          Е = f x Ссржку ( S, где                                                      
f — установленный на 2004 год норматив оплаты населением жилищно-коммунальных
услуг,    который    определяется     как    уровень    оплаты     населением
жилищно-коммунальных услуг в процентах, поделенный на 100 (0,8);             
Ссржку — стоимость жилищно-коммунальных услуг в  месяц в среднем по области с
учетом стоимости электроэнергии и газа;                                      
S — обеспеченность жилой площадью на 1 человека (18 кв. метров + 9 кв. метров
на семью с учетом коэффициента семейности = 3,2).                            
Расходы  на  субсидии   корректируются  на  коэффициент,  равный  соотношению
количества  льготных  категорий  граждан,  оплачивающих  жилищно-коммунальные
услуги со  скидками в  соответствии с  законодательством к  общему количеству
населения Свердловской области.                                              
Порядок  распределения  средств,  предусмотренных  на  возмещение расходов на
предоставление  гражданам  субсидий  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг,
определяется  Правительством  Свердловской  области  после принятия закона об
областном бюджете.                                                           
                                                                                       
2) на  выплату  компенсации  за  книгоиздательскую  продукцию  педагогическим
работникам муниципальных учреждений образования:                             
          Ркниг = Спед ( Nпед, где                                                     
Ркниг —   расходы    областного   бюджета    на   выплату    компенсации   за
книгоиздательскую   продукцию    педагогическим   работникам    муниципальных
учреждений образования;                                                      
Спед —  расходы  на  одного  педагогического  работника  в сумме 100 рублей в
месяц, установленные федеральным законодательством;                          
          Nпед — количество педагогических работников.                                 
Контингент   педагогических   работников   по  муниципальным  образовательным
учреждениям  учитывается  по  данным,  согласованным установленным порядком с
Министерством финансов Свердловской области.                                 
                                                                                       
3) в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  7 июля  2003 года № 123ФЗ «О
внесении изменений и дополнений  в отдельные законодательные акты  Российской
Федерации в части,  касающейся финансирования общеобразовательных учреждений»
(«Российская  газета»  от  12.07.2003 г.  № 138)  на  финансовое  обеспечение
государственных  гарантий   прав  граждан   на  получение   общедоступного  и
бесплатного начального общего, основного  общего и среднего (полного)  общего
образования муниципальных общеобразовательных учреждений:                    
          по виду 260 школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние; 
          по виду 261 специальные школы;                                               
          по виду 262 вечерние и заочные средние образовательные школы;                
          по виду 263 школы-интернаты.                                                 
Размеры  субвенций  определяются  по  экономическим  статьям  110100, 110200,
110300,  110400,  110500,  110600  и  130000,  исходя  из плановых расходов в
бюджетах муниципальных образований на  2003 год с учетом  индексации расходов
на материальные затраты в 1,1 раза.                                          
Размер субвенций  по статьям  110100 и  110200 определяется  в соответствии с
постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2003 г. № 385ПП «О
повышении  установленной  на  основе  Единой  тарифной  сетки по оплате труда
заработной платы работников организаций бюджетной сферы Свердловской области»
(«Областная газета» от 04.07.2003 г. № 141).                                 
Размер   субвенций   согласовывается   органами   местного  самоуправления  в
Министерстве финансов Свердловской  области по графику согласования расчетной
базы доходов и расходов местных бюджетов.                                    
Согласованный размер субвенций исключается из общего объема планово-расчетных
расходов на образование по муниципальным образованиям.                       
                                                                                       
4) на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на погашение
задолженности  муниципальных  бюджетных   учреждений  в  сфере   образования,
культуры, здравоохранения и социальной политики по оплате коммунальных услуг.
Размер субсидий  определяется по  данным годового  отчета по  состоянию на  1
января 2003 года  с учетом уровня  исполнения доходов бюджетов  муниципальных
образований  по  отношению  к  оценке,  принятой в Фонде финансовой поддержки
муниципальных образований  на 2002 год,  соответствия исполнения  расходов по
оплате   коммунальных   услуг   лимитам  потребления  топливно-энергетических
ресурсов,  установленных  Региональной  энергетической комиссией Свердловской
области на 2002 год, объема  средств, направленных на капитальные расходы,  и
мер, принимаемых органами местного самоуправления по сокращению задолженности
в текущем году. Общий объем субсидий определяется по результатам согласования
доходной и расходной базы бюджетов муниципальных образований.                
                                                                                       
Глава  3.    Расходы  областного   бюджета,  рассчитываемые   без  применения
показателей по сети, численности и контингенту                               
                                                                             
    Данные расходы областного бюджета (за исключением программной части)     
   определяются исходя из плановых назначений 2003 года с учетом повышения   
 тарифов на тепловую и электрическую энергию, роста материальных затрат (за  
 исключением затрат капитального характера) по соответствующим коэффициентам 
                                 индексации.                                 
Расходы  областного  бюджета   на  воспроизводство  лесов  устанавливаются  в
пределах  планируемых  поступлений  сумм  лесных  податей и арендной платы за
пользование лесным фондом как  произведение объемов работ по  воспроизводству
лесов,  определяемых  на  основании  лесоустроительных проектов, и нормативов
затрат  на  единицу  работ,  утвержденных  Министерством  природных  ресурсов
Российской Федерации.                                                        
По подразделу 0901 «Водные ресурсы» устанавливаются дополнительные расходы на
проведение  противопаводковых  мероприятий   Главному  управлению  по   делам
гражданской обороны  и чрезвычайным  ситуациям Свердловской  области в  сумме
228 тыс.  рублей  и   государственному  учреждению  «Свердловский   центр  по
гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды с  региональными функциями»
Федеральной  службы  по  гидрометеорологии  и  мониторингу окружающей среды в
сумме  697 тыс.   рублей  для   восстановления  устаревшего   оборудования  и
инвентаря.                                                                   
В разделе 3000 «Прочие  расходы» предусматриваются расходы на  предоставление
бюджетных  кредитов,  которые   могут  возникнуть  при  исполнении  областным
бюджетом обязательств по государственным гарантиям Свердловской области.     
Программная часть  областного бюджета  формируется в  соответствии с порядком
утверждения и финансирования областных целевых программ.                     
                                                                                       
Глава 4.   Расходы на  оказание финансовой  помощи муниципальным образованиям
Свердловской области                                                         
                                                                             
В составе областного бюджета предусматриваются расходы на оказание финансовой
           помощи муниципальным образованиям Свердловской области.           
Порядок  расчета  финансовой  помощи  муниципальным образованиям Свердловской
области устанавливается отдельной методикой.                                 
                                                                                       
Глава  5.   Порядок  стимулирования  муниципальных  образований.  /вводится в
действие при условии бездефицитного бюджета/                                 
                                                                             
                                 По доходам                                  
                                                                             
  В целях стимулирования муниципальных образований — доноров (муниципальных  
образований, не получающих финансовой помощи из областного бюджета ни в форме
  налогового трансферта, ни в форме дотаций из фонда прямого финансирования  
муниципальных образований) предусмотреть финансирование в объеме 10 процентов
 от суммы перевыполнения установленных заданий по регулирующим источникам в  
  доле областного бюджета по каждому муниципальному образованию при условии  
   перевыполнения областной доли по данному муниципальному образованию по    
 доходам в целом в объеме, не менее суммы причитающегося финансирования. При 
этом на вышеназванные цели может быть направлено не более 50 процентов объема
    перевыполнения доходов областного бюджета (без учета доходов целевых     
 бюджетных фондов и финансовой помощи из федерального бюджета). При расчете  
  причитающегося финансирования фактическое исполнение уменьшается на сумму  
 переплат по регулирующим налогам, которые повлекут уменьшение поступлений в 
  областной бюджет в следующем финансовом году (налоговом периоде). Расчет   
  производится по результатам исполнения консолидированного бюджета за 2004  
                                    год.                                     
                                                                                       
          По расходам                                                                  
                                                                             
  Для территорий-доноров прочие планово-расчетные расходы местных бюджетов   
увеличиваются в 1,5 раза и включаются в общий объем расходов местных бюджетов
    при определении размера финансовой помощи муниципальным образованиям.    
                                                                                       
          Глава 6. Территориальные целевые бюджетные фонды                             
                                                                             
В составе областного бюджета формируются целевой бюджетный фонд Свердловской 
    области «Восстановление и охрана водных объектов», целевой бюджетный     
                       территориальный дорожный фонд.                        
                                                                                       
          Глава 7. Уточнение расходов областного бюджета                               
                                                                             
    Уточнение расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с    
 решением федеральных органов власти об увеличении размеров ставок разрядов  
Единой Тарифной Сетки и сроках их введения в части учтенных в проекте бюджета
     средств на оплату труда с начислениями работников бюджетной сферы.      
                                                                                       
          Глава 8.  Эффективность и экономность использования бюджетных средств        
                                                                             
    Эффективность и экономность использования средств областного бюджета     
 предусматривает введение на стадии планирования экономии бюджетных средств, 
         обеспечивающей рационализацию расходов областного бюджета.          
                                                                                       
          Приложениек методике расчета доходов областного бюджета Свердловской области 
на 2004 год                                                                  
                                                                                       
Коэффициенты ожидаемого  роста поступлений  доходов, применяемые  при расчете
прогноза доходов областного бюджета Свердловской области на 2004 год         
                                                                             
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|         Наименование налога (сбора)        |    Значение коэффициента   |
-————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————-
|                                            |  2003 год к  |  2004 год к  |
|                                            |   2002 году  |   2003 году  |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Налог на прибыль организаций               |   К1=1,208   |   К2=1,221   |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Налог на доходы физических лиц             |    К3=1,3    |    К4=1,36   |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Налог на имущество предприятий             |   К5=1,273   |    К6=1,2    |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Акцизы на алкогольную продукцию:           |              |              |
| на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, |    К7=1,5    |    К8=1,2    |
| спирт этиловый из пищевого сырья и спирт   |    К9=1,5    |    К10=1,1   |
| питьевой;                                  |    К11=1,8   |   К12=1,18   |
| на спиртосодержащие растворы;              |   К13=1,04   |   К14=1,05   |
| на водку и ликероводочные изделия;         | К15=1,8К17=0 | К16=1,2К18=1 |
| на коньяк, шампанское (вино игристое),     |      ,85     |      ,0      |
| вино натуральное;                          |              |              |
| на другие алкогольные напитки;             |              |              |
| на пиво                                    |              |              |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Налог на рекламу                           |   К19=1,197  |   К20=1,187  |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Налоги на совокупный доход:                | К21=1,137К23 | К22=1,104К24 |
| единый налог, взимаемый в связи            |     =1,0     |     =1,85    |
| с применением упрощенной системы           |              |              |
| налогообложения                            |              |              |
| единый налог на вмененный доход            |              |              |
| для определенных видов деятельности        |              |              |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Налог на имущество физических лиц          |   К25=1,118  |    К26=3,0   |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Налог на имущество, переходящее в порядке  |   К27=1,118  |    К28=1,1   |
| наследования или дарения                   |              |              |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Прочие налогиНеналоговые доходы            |    К29=1,1   |    К30=1,1   |
-————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————-
| Налог на игорный бизнес                    |    К31=3,0   |    К32=1,3   |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                       
УТВЕРЖДЕНАпостановлением  ПравительстваСвердловской  областиот  05.08.2003 г.
№ 489ПП«О  нормативных  актах  Свердловской  области  по  подготовке  проекта
областного бюджета на 2004 год»                                              
                                                                                       
 Методика расчета финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской  
                                   области                                   
                                                                             
                          Раздел 1. Общие положения                          
                                                                             
   Глава 1.  Состав доходов и расходов бюджетов муниципальных образований    
                                                                             
В  целях  расчета  финансовой  помощи муниципальным образованиям Свердловской
области на  2004 год  вводится следующая  оценка доходов  и учетных  расходов
местных бюджетов.                                                            
Доходы   бюджетов   муниципальных   образований   складываются  из  следующих
источников:                                                                  
1) налога на прибыль организаций,  подлежащего зачислению в местный  бюджет в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
3) доходов  от  акцизов,  взимаемых  на  территории  Свердловской области, по
нормативам  в  соответствии   с  законодательством  Российской   Федерации  и
Свердловской области;                                                        
4) доходов от  налогов на  совокупный доход  по нормативам  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;                                      
5) налога на имущество предприятий, подлежащего зачислению в местный бюджет в
соответствии с законодательством Российской Федерации;                       
6) земельного налога, подлежащего зачислению  в местный бюджет в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
7) доходов от лесных податей и  арендной платы за пользование лесным  фондом,
подлежащих зачислению  в местный  бюджет в  соответствии с  законодательством
Свердловской области;                                                        
8) 100 процентов поступлений доходов от  налога на имущество физических лиц и
налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения;         
9) 100  процентов  поступлений   от  взимания  государственной   пошлины,  за
исключением  государственной  пошлины  с  исковых  и  иных заявлений и жалоб,
подаваемых  в  арбитражные  суды,   Верховный  Суд  Российской  Федерации   и
Конституционный Суд Российской Федерации;                                    
          10) 100 процентов поступлений местных налогов и сборов;                      
11) неналоговых  доходов,  зачисляемых  в  местные  бюджеты  в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.               
          К учетным расходам местных бюджетов относятся:                               
1) планово-расчетные расходы, определяемые на основе финансовых и натуральных
показателей по соответствующим отраслям:                                     
          органы власти и управления муниципальных образований;                        
          правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;                  
          транспорт;                                                                   
          жилищно-коммунальное хозяйство;                                              
          образование;                                                                 
          культура и искусство;                                                        
          средства массовой информации;                                                
          здравоохранение и физическая культура;                                       
          социальная политика;                                                         
          прочие расходы;                                                              
2) расходы, рассчитываемые без применения  показателей по сети, численности и
контингенту.                                                                 
Размер  финансового   показателя  для   расчета  планово-расчетных   расходов
определяется  исходя  из  плановых  текущих  расходов, учтенных Министерством
финансов  Свердловской  области  в   своде  прогноза  по  расходам   бюджетов
муниципальных образований на 2003 год с учетом повышения расходов на тепловую
и электрическую  энергию в  1,15 раза, индексации  материальных затрат  в 1,1
раза и повышения стипендий в пределах, установленных Федеральным законом от 7
июля 2003 года № 119ФЗ «О  внесении изменений в Закон Российской Федерации «О
минимальном  размере  оплаты   труда»  и  Федеральный   закон  «О  высшем   и
послевузовском   профессиональном   образовании»   («Российская   газета»  от
12.07.2003 г. № 138), отнесенных на соответствующий натуральный показатель.  
Планово-расчетные  расходы  увеличиваются  с  учетом  расходов  на  повышение
заработной платы работникам бюджетной  сферы в соответствии с  постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  30.06.2003 г.  № 385ПП «О повышении
установленной  на  основе  Единой  тарифной  сетки по оплате труда заработной
платы   работников   организаций   бюджетной   сферы   Свердловской  области»
(«Областная газета»  от 04.07.2003 г.  № 141). Объемы  расходов на  повышение
заработной платы работникам  бюджетной сферы согласовываются  с Министерством
финансов Свердловской области.                                               
Финансовые показатели и определяемые  на их основе планово-расчетные  расходы
используются только для  расчета финансовой помощи муниципальным образованиям
Свердловской области на  2004 год в  рамках настоящей методики  и не являются
прогнозируемыми  (плановыми,  рекомендуемыми)  расходами  местных бюджетов на
2004 год.                                                                    
Численность жителей  муниципальных образований  для расчета  расходов местных
бюджетов  учитывается   по  показателю   постоянной  численности   населения,
определяемой   статистикой   по   состоянию   на   1   января  2003  года  по
предварительным данным переписи населения 2002 года.                         
Численность временно проживающего  населения учитывается для расчета расходов
местных  бюджетов  в  том  случае,  если  федеральные  ведомства  заключают с
администрациями муниципальных образований соответствующие договоры.          
                                                                                       
   Глава 2.  Закрепление за муниципальными образованиями единых нормативов   
                     отчислений от регулирующих доходов                      
                                                                             
За  муниципальными   образованиями  в   Свердловской  области   на  2004  год
закрепляются следующие единые  нормативы отчислений от  регулирующих доходов,
подлежащих зачислению в областной бюджет:                                    
          по налогу на прибыль организаций — Х%;                                       
          по налогу на доходы физических лиц — У%.                                     
                                                                                       
                        Глава 3. Налоговый трансферт                         
                                                                             
Для муниципальных образований на  2004 год формируется налоговый  трансферт в
виде дополнительных дифференцированных  нормативов отчислений от  указанных в
главе 2  раздела  1   настоящей  методики  регулирующих  доходов,  подлежащих
зачислению  в  областной  бюджет,  устанавливаемых  в  процессе  балансировки
доходов и расходов бюджетов муниципальных образований.                       
                                                                                       
 Раздел 2.  Расчет финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской 
                             области на 2004 год                             
                                                                             
             Глава 1.  Доходы бюджетов муниципальных образований             
                                                                             
Оценка  доходов  бюджетов  муниципальных  образований для определения размера
финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской области на 2004 год
производится:                                                                
                                                                                       
                              Налог на прибыль                               
                                                                             
  Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской   
                                  Федерации                                  
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального  образования за отчетный период 2003 года
(Дпр03) с учетом  коэффициентов досчета до  ожидаемых начислений за  2003 год
(КД), коэффициента собираемости (Ксоб)  и ожидаемого роста начислений  в 2004
году (К2)  определяется объем  поступлений по  налогу на  прибыль на 2004 год
(Дпр04) в бюджеты муниципальных образований:                                 
          Дпр04 = Дпр03 / S03 ( S04 ( КД ( Ксоб ( К2 ( (Х + F1), где                   
Дпр03 — начисленные платежи  в бюджет Свердловской  области в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  по  данным  сводки ф1 НМ Управления
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области
по состоянию на 1 июля 2003 года (на 1 октября 2003 года);                   
S03 — ставка налога на  прибыль, зачисляемого в бюджеты  субъектов Российской
Федерации,  в  соответствии  со  статьей 284  Налогового  кодекса  Российской
Федерации в 2003 году;                                                       
S04 — ставка налога на  прибыль, зачисляемого в бюджеты  субъектов Российской
Федерации,  в  соответствии  со  статьей 284  Налогового  кодекса  Российской
Федерации в 2004 году;                                                       
КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год к начислениям за
первое полугодие 2003 года (за 9 месяцев 2003 года);                         
Ксоб — коэффициент собираемости налога на прибыль организаций по Свердловской
области;                                                                     
          Х — единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных образований;          
F1 —   дифференцированный   норматив   зачисления   в  бюджет  муниципального
образования, определенный индивидуально при расчете размера финансовой помощи
муниципальному образованию.                                                  
При  отсутствии  достоверных  данных  о  начисленных  платежах  по  отдельным
муниципальным образованиям за расчетную базу принимаются данные о фактическом
поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области по состоянию
на 1 июля 2003 года (на 1 октября 2003 года).                                
                                                                                       
         Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты         
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области в соответствии с  законодательством Российской Федерации с территории
муниципального  образования  за  отчетный  период  2003 года (Дпр03) с учетом
коэффициента досчета до ожидаемых  начислений за 2003 год (КД),  коэффициента
собираемости  (Ксоб)  и  ожидаемого   роста  начислений  в  2004   году  (К2)
определяется  объем  поступления  налога  по  ставке  2  процента  в  бюджеты
муниципальных образований на 2004 год (Дпр04):                               
          Дпр04 = Дпр03 / 18% ( 2% ( КД ( Ксоб ( К2, где                               
Дпр03 — начисленные платежи  в бюджет Свердловской  области в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  по  данным  сводки ф1 НМ Управления
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области
по состоянию на 1 июля 2003 года (на 1 октября 2003 года);                   
18% —  ставка  налога  на  прибыль,  зачисляемая  в  консолидированный бюджет
Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2% — ставка налога на прибыль, зачисляемая в местные бюджеты в соответствии с
законодательством Российской Федерации;                                      
КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год к начислениям за
первое полугодие 2003 года (за 9 месяцев 2003 года);                         
Ксоб — коэффициент собираемости налога на прибыль организаций по Свердловской
области.                                                                     
При  отсутствии  достоверных  данных  о  начисленных  платежах  по  отдельным
муниципальным образованиям за расчетную базу принимаются данные о фактическом
поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области по состоянию
на 1 июля 2003 года (на 1 октября 2003 года).                                
                                                                                       
                       Налог на имущество предприятий                        
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области  с  территории  муниципального  образования  за  2002  год  (Дим02) с
применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2003 году (К5) и 2004
году (К6) с учетом  изменения налогового законодательства определяется  объем
налога  на  имущество  предприятий  в  бюджет  муниципального  образования на
2004 год (Дим04):                                                            
          Дим04 = Дим02 / S02 ( S04 ( R ( Ксоб ( К5 ( К6 ( Fм, где                     
S02 —   ставка   налога   на   имущество   организаций   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации в 2002 году;                          
S04 —   ставка   налога   на   имущество   организаций   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации в 2004 году;                          
          R — коэффициент изменения налогооблагаемой базы;                             
Ксоб —   коэффициент   собираемости   налога   на  имущество  организаций  по
Свердловской области;                                                        
          Fм — норматив зачисления налога в местный бюджет.                            
                                                                                       
          3. Налог на имущество физических лиц                                         
На  основании  поступлений  в  бюджет  муниципального образования в 2002 году
(Димфл02), коэффициентов ожидаемого роста поступлений  в 2003 году (К25) и  в
2004 году (К26) определяется объем поступления доходов по налогу на имущество
физических лиц в бюджет муниципального образования на 2004 год (Димфл04):    
          Димфл04 = Димфл02 ( К25 ( К26                                                
                                                                                       
     Налог на имущество, переходящий в порядке наследования или дарения      
                                                                             
На  основании  поступлений  в  бюджет  муниципального образования в 2002 году
(Димдар02), коэффициентов ожидаемого роста поступлений  в 2003 году (К27) и в
2004 году  (К28)  определяется  объем   поступления  доходов  по  налогу   на
имущество,  переходящее  в  порядке   наследования  или  дарения,  в   бюджет
муниципального образования на 2004 год (Димдар04):                           
          Димдар04 = Димдар02 ( К27 ( К28                                              
                                                                                       
                                   Акцизы                                    
                                                                             
Объем поступления акцизов в областной бюджет в 2004 году определяется на базе
начисленных  платежей  в  консолидированный  бюджет  Свердловской  области  с
территории  муниципального  образования   в  первом  полугодии   2003 года  с
применением коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД).    
                                                                                       
Акцизы на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого 
                           сырья и спирт питьевой                            
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Дспбаз), коэффициентов досчета  до ожидаемых начислений  за 2003 год (КД)  и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К8) определяется объем  поступлений
акцизов в местный бюджет на 2004 год (Дсп04):                                
          Дсп04 = Дспбаз / N03 ( N04 ( КД ( К8 ( Sр ( Fм, где                          
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fм — норматив зачисления в местный бюджет.                                   
                                                                                       
                     Акцизы на спиртосодержащие растворы                     
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Драстбаз), коэффициентов досчета до  ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К10) определяется объем поступлений
акцизов в бюджет муниципального образования на 2004 год (Драст04):           
          Драст04 = Драстбаз / N03 ( N04 ( КД ( К10 ( Sр ( Fм, где                     
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fм — норматив зачисления в местный бюджет.                                   
                                                                                       
                  Акцизы на водку и ликероводочные изделия                   
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Длвибаз), коэффициентов досчета до  ожидаемых начислений за 2003 год  (КД) и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К12) определяется объем поступлений
акцизов в бюджет муниципального образования на 2004 год (Длви04):            
          Длви04 = Длвибаз / N03 ( N04 ( КД ( К12 ( Sр ( Fм, где                       
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fм — норматив зачисления акцизов в местный бюджет.                           
                                                                                       
       Акцизы на коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное        
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Дконбаз), коэффициентов досчета до  ожидаемых начислений за 2003 год  (КД) и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К14) определяется объем поступлений
акцизов в бюджет муниципального образования на 2003 год (Дкон04):            
          Дкон04 = Дконбаз / N03 ( N04 ( КД ( К14 ( Sр ( Fм, где                       
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fм — норматив зачисления акцизов в местный бюджет.                           
                                                                                       
                    Акцизы на другие алкогольные напитки                     
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Ддралкбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К16) определяется объем поступлений
акцизов в бюджет муниципального образования на 2004 год (Ддралк04):          
          Ддралк04 = Ддралкбаз / N03 ( N04 ( КД ( К16 ( Sр ( Fм, где                   
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fм — норматив зачисления акцизов в местный бюджет.                           
                                                                                       
                               Акцизы на пиво                                
                                                                             
На  основании  начисленных  платежей  в консолидированный бюджет Свердловской
области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года
(Дпбаз), коэффициентов  досчета до  ожидаемых начислений  за 2003 год  (КД) и
ожидаемого роста начислений в  2004 году (К18) определяется объем поступлений
акцизов в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дп04):              
          Дп04 = Дпбаз / N03 ( N04 ( КД ( К18 ( Sр ( Fм, где                           
N03 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
N04 — норматив зачисления в  консолидированный бюджет Свердловской области  в
2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;           
          КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,022);   
Sр — корректировочный коэффициент на  изменение ставки акцизов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;                                    
          Fм — норматив зачисления акцизов в местный бюджет.                           
                                                                                       
                       Налог на доходы физических лиц                        
                                                                             
На основании фактических  поступлений в консолидированный бюджет Свердловской
области  с  территории  муниципального  образования  за  2002  год  (Ддфл02),
коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К3) и в 2004 году (К4)
определяется  объем  поступления  налога  на  доходы  физических лиц в бюджет
муниципального образования в 2004 году (Ддфл04):                             
          Ддфл04 = Ддфл02 ( N ( К3 ( К4 ( (У + F2), где                                
N — норматив зачисления налога  на доходы физических лиц  в консолидированный
бюджет Свердловской области в 2004 году;                                     
          У — единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных образований;          
F2 —   дифференцированный   норматив   зачисления   в  бюджет  муниципального
образования, определенный индивидуально при расчете размера финансовой помощи
муниципальному образованию.                                                  
                                                                                       
                               Земельный налог                               
                                                                             
Объем  поступлений  земельного  налога  определяется  исходя  из  поступлений
земельного  налога   за  земли   сельскохозяйственного  назначения   (Дзем1),
земельного  налога  за  земли  городов  и  поселков  (Дзем2)  и  прочие земли
несельскохозяйственного назначения (Дзем3).                                  
                                                                                       
          Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения          
                                                                             
На основании начисленных платежей в бюджет муниципального образования за 2002
год (Дзем1 02) с применением коэффициента ожидаемого роста начислений в связи
с индексацией ставок земельного налога в 2003 и 2004 годах определяется объем
поступлений  земельного  налога  за  земли сельскохозяйственного назначения в
бюджет муниципального образования на 2004 год (Дзем1 04):                    
          Дзем1 04 = Дзем1 02 ( S03 ( S04, где                                         
S03 — корректировочный  коэффициент на  изменение ставки  земельного налога в
соответствии с законодательством Российской Федерации в 2003 году (1,8);     
S04 — корректировочный  коэффициент на  изменение ставки  земельного налога в
соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,0).     
                                                                                       
                 Земельный налог за земли городов и поселков                 
                                                                             
На основании начисленных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по
муниципальному образованию за 2002 год (Дзем2 02) с применением коэффициентов
ожидаемого роста начислений в связи  с индексацией ставок земельного налога в
2003  и  2004  годах  и  коэффициента  собираемости (Ксоб) определяется объем
поступлений  земельного  налога  за   земли  городов  и  поселков   в  бюджет
муниципального образования на 2004 год (Дзем2 04):                           
          Дзем2 04 = Дзем2 02 ( S03 ( S04 ( Ксоб. ( Fм, где                            
S03 — корректировочный  коэффициент на  изменение ставки  земельного налога в
соответствии с законодательством Российской Федерации в 2003 году (1,8);     
S04 — корректировочный  коэффициент на  изменение ставки  земельного налога в
соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,1);     
          Ксоб. — коэффициент собираемости составляет 86%;                             
Fм — норматив  отчислений земельного  налога за  земли городов  и поселков  в
местный бюджет.                                                              
                                                                                       
     Земельный налог за прочие земли несельскохозяйственного назначения      
                                                                             
На основании начисленных платежей в бюджет муниципального образования за 2002
год  (Дзем3 02)  с  применением  коэффициентов  ожидаемого роста начислений в
связи с индексацией ставок земельного налога в 2003 и 2004 годах определяется
объем поступлений земельного  налога от прочих земель несельскохозяйственного
назначения в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дзем3 04):       
          Дзем3 04 = Дзем3 02 ( S03 ( S04, где                                         
S03 — корректировочный  коэффициент на  изменение ставки  земельного налога в
соответствии с законодательством Российской Федерации в 2003 году (1,8);     
S04 — корректировочный  коэффициент на  изменение ставки  земельного налога в
соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,1).     
                                                                                       
                         Налоги на совокупный доход                          
                                                                             
Объем  поступлений  налогов  на  совокупный  доход  (Дсд04)  складывается  из
поступления  единого   налога  на   вмененный  доход   для  отдельных   видов
деятельности  (Двм04)  и  единого  налога,  взимаемого  в связи с применением
упрощенной системы налогообложения (Деу04).                                  

Информация по документу
Читайте также