Постановление Правительства Свердловской области от 07.08.2003 № 491-ПП/20

                                                                              
                                                                             
    Правительство Свердловской области, Союз местных властей Свердловской    
   области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей,   
                  Федерация профсоюзов Свердловской области                  
                                                                                       
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                          
                                                                             
 Об итогах социально-экономического развития Свердловской области за первое  
                 полугодие 2003 года и задачах до конца года                 
                                                                             
В первом полугодии 2003 года в Свердловской области продолжился экономический
рост.                                                                        
Объем  производства  промышленной  продукции  за  январь –  июнь 2003 года (с
учетом  оценки  на  «неформальную»  деятельность)  в  текущих  ценах составил
174,7 млрд.  рублей,  превысив  уровень  первого  полугодия 2002 года на 25,8
процента,  индекс  физического  объема  промышленного  производства  составил
110,1 процента (по России в целом — 106,8 процента).                         
Положительная  динамика  темпов  роста  объемов  производства  наблюдалась на
предприятиях всех отраслей промышленности, за исключением топливной.         
В наибольшей  степени на  прирост промышленного  производства оказали влияние
темпы роста производства химической и нефтехимической промышленности — индекс
физического  объема  промышленного  производства  составил  127,7 процента (в
целом по России — 104,6  процента), машиностроения и металлообработки — 118,6
процента  (по России —  107,6  процента),  электроэнергетики — 112,7 процента
(по России —  107,1  процента),   черной  металлургии —  107,9 процента   (по
России — 109,5 процента),  цветной металлургии — 107,5 процента  (по России —
106,5 процента), пищевой промышленности —  106,9 процента (по России —  104,3
процента).                                                                   
В 2003  году в  Свердловской области  сохраняется инвестиционная  активность.
Объем инвестиций  в экономику  Свердловской области  в первом  полугодии 2003
года составил 17,2 млрд. рублей, что  в действующих ценах на 35,9 процента, а
в сопоставимых — на 16 процентов больше, чем за шесть месяцев 2002 года.     
Введены  в  эксплуатацию  жилые  дома  общей  площадью  242,5 тыс. квадратных
метров, что на 44,8 процента больше,  чем за аналогичный период 2002 года.  В
39  муниципальных  образованиях  Свердловской  области  ввод  жилья  превысил
уровень 2002 года.                                                           
В агропромышленном комплексе  Свердловской области объем  продукции сельского
хозяйства во всех категориях хозяйств в первом полугодии 2003 года составил в
действующих ценах 7366 млн. рублей,  или 100,7 процента в сопоставимой оценке
к  уровню  первого  полугодия  2002 года. В сельскохозяйственных предприятиях
рост валовой продукции в 2003 году составил 104,1 процента.                  
Сельскохозяйственными предприятиями увеличено  производство скота и  птицы на
7,6 процента, молока — на 2,6 процента, яиц — на 0,3 процента.               
Заготовка кормов  в 2003  году осуществляется  более быстрыми  темпами, чем в
2002 году.                                                                   
На поддержку сельских товаропроизводителей из областного бюджета по состоянию
на 1 июля 2003 года выделено 193,7 млн. рублей.                              
Работа транспортного комплекса Свердловской  области в первом полугодии  2003
года  характеризуется  ростом  объемов  грузооборота  предприятий  всех видов
транспорта  (114,4 процента  к  уровню  соответствующего периода 2002 года) и
пассажирооборота (105 процентов).                                            
За январь –  июнь 2003  года отремонтирован  51 километр  автомобильных дорог
общего  пользования,  что  в  2,2 раза  больше, чем за соответствующий период
2002 года, введено 8,2 километра автодорог, что  в 8 раз больше, чем в первом
полугодии 2002 года.                                                         
Предприятиями  и  организациями  связи  всех отраслей экономики предоставлено
услуг  связи  на  4193 млн.  рублей,  что  в  действующих ценах больше уровня
соответствующего периода 2002 года в 1,5 раза.                               
Внешнеторговый оборот Свердловской  области за январь –  июнь 2003 у  года по
оценке увеличился по сравнению  с уровнем соответствующего периода  2002 года
на  15,2  процента,  при  этом  экспорт  увеличился  на 24,5 процента, импорт
снизился на 12,7 процента.                                                   
За январь – май 2003 года по учитываемому кругу отраслей экономики крупными и
средними  предприятиями  Свердловской  области  получено  прибыли  (с  учетом
убытков) 12750,3 млн. рублей, что в 1,4 раза больше, чем за январь – май 2002
года. На долю промышленности в общем объеме прибыли приходится 82,9 процента.
В  январе –  июне  2003  года  на  территории Свердловской области с ЗАТО (по
данным Управления Министерства  по налогам и  сборам Российской Федерации  по
Свердловской  области  от  14.07.2003 г.)  поступило  в бюджеты всех уровней,
включая средства целевых бюджетных фондов, 28939,3 млн. рублей, что составило
113,8 процента к уровню сбора бюджетных доходов в январе – июне 2002 года. Из
них в федеральный бюджет  направлено 12161,4 млн. рублей, или  42 процента от
общих  поступлений.  На  территории  Свердловской  области  (с ЗАТО) осталось
16777,9 млн. рублей, что составило 112,2 процента к уровню января – июня 2002
года.                                                                        
Доходы консолидированного бюджета Свердловской  области за январь – май  2003
года составили  14706 млн. рублей  (111,6 процента  к уровню соответствующего
периода 2002 года), расходы — 14453,3 млн. рублей (115,3 процента).          
Доходы  областного  бюджета  исполнены  в  сумме  8196,2 млн.  рублей  (108,3
процента   к   уровню    соответствующего   периода   2002 года),   расходы —
7824,7 млн. рублей (109,6 процента).                                         
Состояние расчетов в  отраслях экономики характеризуется  снижением суммарной
кредиторской задолженности с начала года на 2 процента и ростом дебиторской —
на  10,5 процента.  Просроченная  задолженность  с  начала  года уменьшилась:
кредиторская — на 11,2 процента, дебиторская — на 6 процентов.               
В  ценовой  динамике  в  первом  полугодии  2003  года  сохранялась тенденция
опережения  темпов  роста  цен  производителей  на  промышленную продукцию по
сравнению с ростом потребительских цен:  с начала года цены производителей на
промышленную продукцию увеличились  на 12,4 процента,  потребительские цены —
на 8,5 процента.                                                             
Товарная насыщенность  потребительского рынка  в первом  полугодии 2003  года
носила  устойчивый  характер  и  в основном соответствовала платежеспособному
спросу  населения.  Объем  оборота  розничной  торговли  составил  60366 млн.
рублей, что  в текущих  ценах на  23,5 процента,  а в  сопоставимых — на 11,6
процента больше, чем за январь – июнь 2002 года. Оборот общественного питания
в текущих ценах увеличился на 27,5 процента и составил 3465 млн. рублей.     
Реальные располагаемые денежные доходы  населения за январь – июнь  2003 года
по сравнению с аналогичным периодом 2002 года возросли на 18 процентов.      
Размер номинальной начисленной заработной платы в мае 2003 года увеличился по
сравнению с уровнем мая 2002 года  на 21,7 процента и составил  5439,3 рубля,
реальное содержание заработной платы  за этот период выросло на 8,8 процента.
За январь – май 2003 года по отношению к уровню соответствующего периода 2002
года реальная заработная плата увеличилась на 8,6 процента.                  
Просроченная задолженность по  выплате средств на  заработную плату с  начала
2003 года уменьшилась  на 65,2 млн.  рублей и  на 1  июля 2003 года составила
979 млн.  рублей,  в  отраслях  производственной  сферы ее объем за указанный
период снизился на 6,6  процента, в непроизводственной сфере —  уменьшился на
4,4 процента.                                                                
Задолженность  по  выплате  заработной  платы  и  единому  социальному налогу
работникам учреждений, финансируемым из областного бюджета, отсутствует.     
На выплату пособий гражданам, имеющим детей, из федерального бюджета с начала
года  направлено  и  полностью  выплачено  305,7 млн. рублей, за счет средств
областного  бюджета  кредиторская  задолженность  профинансирована  на  сумму
34,8 млн. рублей.                                                            
На рынке труда в первом  полугодии 2003 года отмечается снижение  численности
безработных и уровня регистрируемой безработицы,  которые на 1 июля 2003 года
составили соответственно 36,6 тыс. человек и 1,57 процента.                  
В то же время в экономике  и социальной сфере Свердловской области не  только
сохраняется ряд негативных явлений, но и появляются новые проблемы.          
Несколько замедлились темпы роста  объемов промышленного производства. В июне
по отношению к маю 2003 года  снизилась деловая активность в одной из ведущих
отраслей   промышленности —   машиностроении   и   металлообработке   (индекс
физического  объема  промышленного   производства  составил  97   процентов).
Предприятиями  медной  подотрасли  допущено  снижение  производства  товарной
продукции к уровню первого полугодия 2002 года (90,4 процента).              
Число убыточных предприятий увеличилось на 10,1 процентных пункта и составило
47,8 процента от общего числа учитываемых предприятий.                       
Остается сложным состояние  взаиморасчетов между организациями,  кредиторская
задолженность почти вдвое превышает дебиторскую.                             
Наблюдается напряженная ситуация  с кредиторской задолженностью муниципальных
предприятий     жилищно-коммунального     хозяйства     перед    поставщиками
топливно-энергетических  ресурсов.  Лишь   в  16  муниципальных  образованиях
Свердловской  области   предприятия  жилищно-коммунального   хозяйства  имеют
достаточную готовность  к работе  в зимних  условиях. В  целом по  области по
состоянию  на   1 июля  2003   года  муниципальные   запасы  угля  составляют
16 процентов от запланированного уровня, мазута — немногим более половины.   
Остается значительным объем  просроченной задолженности по выплате заработной
платы  в  реальном  секторе   экономики.  В  экономике  области   сохраняется
значительная   межотраслевая   дифференциация   заработной   платы.   В  ряде
муниципальных образований  уровень оплаты  труда работников  значительно ниже
среднеобластного значения.                                                   
Недостаточно активно на уровне муниципальных образований проводится работа по
реализации социального  партнерства. Территориальные трехсторонние соглашения
заключены лишь в 60 процентах муниципальных образований Свердловской области.
Сохраняется неблагополучная ситуация по соблюдению трудового законодательства
в организациях малого бизнеса.                                               
Серьезной проблемой  остается обеспечение  безопасности труда  в организациях
Свердловской области.                                                        
В целях  закрепления позитивных  тенденций в  экономике и  социальной сфере и
создания  благоприятных  условий   для  преодоления  негативных   факторов  в
социально-экономическом  развитии  Свердловской  области  до  конца 2003 года
Правительство  Свердловской  области,   Союз  местных  властей   Свердловской
области,  Свердловский  областной  Союз  промышленников  и  предпринимателей,
Федерация профсоюзов Свердловской области                                    
                                ПОСТАНОВЛЯЮТ:                                                                
1. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития 
   Свердловской области в первом полугодии 2003 года (основные показатели    
  социально-экономического развития Свердловской области в первом полугодии  
                           2003 года прилагаются).                           
2. Считать  приоритетными  задачами  исполнительных  органов  государственной
власти Свердловской области до конца 2003 года:                              
          1) закрепление положительной динамики роста объемов производства;            
2) обеспечение выполнения контрольных  параметров экономических и  социальных
показателей  развития   Свердловской  области,  установленных  исполнительным
органам  государственной  власти  Свердловской  области  на 2003 год, а также
государственных   целевых   программ   Свердловской   области   и   областных
инвестиционных программ;                                                     
3) своевременную разработку  консолидированного бюджета  Свердловской области
на 2004 год;                                                                 
4) ускоренную   модернизацию   производства,   освоение   конкурентоспособной
продукции;                                                                   
5) обеспечение   бесперебойной   работы   топливно-энергетического  комплекса
области;                                                                     
6) выполнение  мероприятий  по  повышению  прибыльности организаций реального
сектора экономики области, снижение числа убыточных предприятий;             
7) обеспечение повышения  заработной платы  работникам организаций  бюджетной
сферы, финансируемых из областного бюджета;                                  
8) своевременную выплату текущей заработной платы с одновременной ликвидацией
задолженности по ее выплате и дальнейшее повышение уровня оплаты труда;      
9) осуществление    мероприятий    по    созданию    благоприятных    условий
сельскохозяйственным товаропроизводителям для своевременного проведения работ
по заготовке кормов и уборке урожая сельскохозяйственных культур;            
10) реализацию  мероприятий  Концепции  реформирования  жилищно-коммунального
комплекса  Свердловской  области  на  2003–2010  годы и Плана организационных
мероприятий    по    повышению     эффективности    работы    и     улучшению
финансово-экономического    состояния    предприятий    жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области на 2003 год;                                  
11) надлежащую   подготовку   жилищно-коммунального   комплекса   области   к
отопительному сезону 2003/2004 года, усиление режима энергосбережения;       
12) своевременное  выполнение  плана  мероприятий  Правительства Свердловской
области  на   2003  год   по  реализации   Соглашения  между   Правительством
Свердловской   области,   Федерацией   профсоюзов   Свердловской   области  и
Свердловским областным Союзом  промышленников и предпринимателей на 2003–2004
годы;                                                                        
13) выполнение  плана  мероприятий  на   2003  год  по  реализации  Концепции
«Сбережение  населения  Свердловской  области  на  период  до  2015  года»  в
соответствии   с   постановлением   Правительства   Свердловской  области  от
31.03.2003 г.  № 172ПП  «Об   утверждении  плана  мероприятий  по  реализации
Концепции «Сбережение населения Свердловской  области на период до 2015 года»
на 2003–2005 годы»;                                                          
14) совершенствование   работы   по   прогнозированию,  планированию  закупок
товаров, работ, услуг для государственных нужд Свердловской области;         
15) обеспечение  готовности  общеобразовательных   школ  к  началу  2003/2004
учебного  года   и  полного   охвата  детей   школьного  возраста   начальным
образованием.                                                                
3. Министерству   промышленности    Свердловской   области   (Барков   С.Ф.),
Министерству металлургии Свердловской  области (Молчанов В.А.),  Министерству
энергетики, транспорта, связи  и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области  (Штагер  В.П.),  Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия
Свердловской области (Чемезов С.М.), Министерству строительства и архитектуры
Свердловской области (Карлов А.В.) совместно со Свердловским областным Союзом
промышленников и предпринимателей (Семенов  В.Н.) рассмотреть итоги работы  в
первом полугодии 2003 года,  обратив особое внимание на  недопустимость роста
числа     убыточных      предприятий;     подготовить      предложения     по
финансово-экономическому оздоровлению предприятий.                           
          4. Министерству металлургии Свердловской области (Молчанов В.А.):            
1) провести  анализ  затрат  на  производство  металлопродукции  и  в течение
третьего квартала 2003 года  разработать предложения по увеличению прибыли на
предприятиях черной  и цветной  металлургии в  связи с  ожидаемым вступлением
России во Всемирную торговую организацию;                                    
2) совместно  с  заинтересованными  исполнительными  органами государственной
власти Свердловской  области и  организациями подготовить  проект обращения в
Правительство   Российской   Федерации    с   предложениями   по   подготовке
законопроекта о внесении изменений  в Налоговый кодекс Российской  Федерации,
связанных  с  освобождением  от  налога  50  процентов  прибыли, направляемой
промышленными  предприятиями  на   техническое  перевооружение  и  содержание
объектов социальной инфраструктуры и жилья.                                  
5. Министерству металлургии Свердловской  области (Молчанов В.А.) совместно с
предприятиями медной  подотрасли в  срок до  1 октября  2003 года разработать
предложения по обеспечению их сырьем до 2015 года.                           
6. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.):      
1) обеспечить  своевременную   разработку  прогноза  социально-экономического
развития  Свердловской  области  на  2004 год  в  соответствии  с  поручением
Правительства Российской Федерации;                                          
2) в  срок  до  1  октября  2003  года  подготовить  и внести на рассмотрение
Правительства Свердловской области для последующего представления Губернатору
Свердловской области  проекты законов  Свердловской области  «Об установлении
нормативов  отчислений  от  доходов  областного бюджета, передаваемых местным
бюджетам»,  «Об  установлении  и  введении  в  действие  налога  на имущество
организаций  на  территории  Свердловской  области»,  «О внесении изменений в
Закон  Свердловской  области  «О  ставке  налога  на  прибыль организаций для
отдельных  категорий  налогоплательщиков  в  Свердловской  области»,  а также
доработать проект закона Свердловской  области «О введении в действие системы
налогообложения в виде единого налога  на вмененный доход для отдельных видов
деятельности в Свердловской области»;                                        
3) подготовить обращение  в Правительство  Российской Федерации  с просьбой о
внесении законопроекта,  предусматривающего изменения  в главе  25 Налогового
кодекса Российской  Федерации в  части ограничений  расходов, учитываемых при
исчислении налоговой базы, и порядка  уплаты авансовых платежей по налогу  на
прибыль;                                                                     
4) активизировать  организационную  работу  по  реализации  Схемы  развития и
размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года и
Концепции «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года»;
5) совместно со Свердловским  областным комитетом государственной  статистики
(Чернядев  А.П.)  подготовить   предложения  для  Государственного   комитета
Российской  Федерации  по  статистике  по корректировке перечня номенклатуры,
принимаемой для расчета индекса физического объема промышленного производства
в муниципальных образованиях;                                                
6) как координатору реализации на территории Свердловской области федеральной
целевой  подпрограммы  «Преодоление  последствий  аварии  на производственном
объединении  «Маяк»  совместно  с  администрацией  Муниципального образования
Каменский   район   (Четыркин   В.Ф.)   обеспечить   выполнение   показателей
подпрограммы в  части ввода  в 2003 году  школы в  селе Покровское Каменского
района.                                                                      
7. Министерству  строительства  и  архитектуры  Свердловской  области (Карлов
А.В.), Министерству  экономики и  труда Свердловской  области (Ковалева Г.А.)
принять меры  по обеспечению  ввода в  действие до  конца года  жилых домов и
объектов  социальной   сферы,  предусмотренных   областными  государственными
целевыми программами «Строительство  жилья, развитие газификации и социальной
инфраструктуры Свердловской области на  2003 год» и «Социальное развитие села
на 2003 год».                                                                
8. Министерству  экономики  и  труда  Свердловской  области  (Ковалева Г.А.),
Министерству энергетики, транспорта,  связи и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской  области  (Штагер   В.П.),  Министерству  финансов  Свердловской
области (Серова  М.А.), Министерству  торговли, питания  и услуг Свердловской
области (Соловьева В.П.) во взаимодействии с Главным управлением Центрального
банка Российской Федерации  по Свердловской области  (Сорвин С.В.), Уральским
банковским союзом (Муранова В.В.) продолжить  в 2003 году работу  по развитию
безналичных   расчетов   населения   с   использованием  банковских  карт  за
жилищно-коммунальные услуги на территории Свердловской области.              
9. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия Свердловской области
(Чемезов С.М.) оказать содействие организациям агропромышленного комплекса:  
          1) в заготовке кормов и уборке урожая;                                       
2) в   повышении   прибыльности   предприятий   пищевой   и  перерабатывающей
промышленности   и   в   привлечении   инвестиций   для  их  строительства  и
реконструкции;                                                               
          3) в работе по экономии материальных ресурсов;                               
4) в  подготовке  кадров  для  агропромышленного  комплекса в учебно-курсовых
комбинатах.                                                                  
10. Рекомендовать Свердловскому областному  Союзу предприятий малого  бизнеса
(Филиппенков А.А.), Свердловскому  областному комитету Российского  профсоюза
малого и среднего бизнеса  (Лукин О.И.) консолидировать усилия,  направленные
на повышение правовой  грамотности предпринимателей, усиление ответственности
работодателей   за    исполнение   трудового   законодательства,   пропаганду
положительного  опыта  работы  предпринимателей,  проявляющих  заботу о своих
работниках, практикующих регулирование  социально-трудовых отношений в рамках
коллективных договоров.                                                      
11. Министерству сельского  хозяйства и  продовольствия Свердловской  области
(Чемезов С.М.), Министерству металлургии Свердловской области (Молчанов В.А.)
проанализировать причины роста  производственного травматизма на предприятиях
подведомственных отраслей и принять меры по их устранению.                   
12. Федерации  профсоюзов  Свердловской  области  (Ильин Ю.В.), Свердловскому
областному Союзу промышленников  и предпринимателей (Семенов  В.Н.) направить
усилия   на   своевременное   выполнение   утвержденного   совместного  плана
мероприятий  сторон  социального   партнерства  на  2003 год   по  реализации
Комплексной программы содействия  занятости населения Свердловской области на
2001–2003 годы.                                                              
13. Министерству финансов  Свердловской области  (Серова М.А.),  Министерству
экономики  и  труда   Свердловской  области  (Ковалева   Г.А.),  Министерству
строительства  и  архитектуры  Свердловской  области (Карлов А.В.) обеспечить
финансирование  и  строительство  до  конца  2003 года  объектов газификации,
предусмотренных    областными     государственными    целевыми    программами
«Строительство  жилья,  развитие   газификации  и  социальной  инфраструктуры
Свердловской области на 2003 год» и «Социальное развитие села на 2003 год».  
14. Министерству  энергетики,   транспорта,  связи   и  жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области (Штагер  В.П.) организовать своевременную и  в
полном  объеме  подготовку  жилого  фонда,  инженерных  сооружений  и  сетей,
необходимого запаса топлива для устойчивой работы в зимних условиях 2003/2004
года.                                                                        
15. Министерству  по   управлению  государственным   имуществом  Свердловской
области  (Голубицкий  В.М.)  в  срок  до  1  сентября  2003  года  внести  на
рассмотрение Правительства  Свердловской области  проект закона  Свердловской
области «О внесении изменений в  Закон Свердловской области «О плате за землю
на территории Свердловской области».                                         
16. Комитету по земельным ресурсам  и землеустройству по Свердловской области
(Никитин  В.М.)  усилить  государственный  контроль  за земельными участками,
используемыми не по целевому назначению или неиспользуемыми.                 
17. Рекомендовать Управлению Министерства  Российской Федерации по  налогам и
сборам по Свердловской области (Добровольский С.Н.):                         
1) совместно  с  Комитетом  по   земельным  ресурсам  и  землеустройству   по
Свердловской области  (Никитин В.М.)  в третьем  квартале 2003  года провести
инвентаризацию списков  плательщиков земельного  налога и  арендной платы  за
землю;                                                                       
2) во втором полугодии  2003 года провести  проверки деклараций по  налогу на
прибыль за  2002 год  и первое  полугодие 2003  года организаций, допустивших
крупные суммы переплат, провести анализ формирования налоговой базы по налогу
на  прибыль  организаций.  Проверить  обоснованность  расходов,  приводящих к
уменьшению налогооблагаемой прибыли;                                         
3) во втором полугодии 2003  года провести проверку правильности исчисления и
уплаты налога  на прибыль  организаций и  налога на  имущество предприятий за
2002 год и  первое полугодие  2003 года  обособленными подразделениями, место
государственной регистрации которых находится на территориях других субъектов
Российской Федерации.                                                        
18. Министерству  финансов  Свердловской  области  (Серова М.А.) обеспечить в
полном   объеме   финансирование   повышения   заработной   платы  работникам
организаций бюджетной сферы, финансируемых  из областного бюджета, с 1 июля и
с  1  сентября  2003  года  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Свердловской области от 30.06.2003 г.  № 385ПП «О повышении установленной  на
основе  Единой  тарифной  сетки  по  оплате труда заработной платы работников
организаций  бюджетной  сферы  Свердловской  области»  («Областная газета» от
04.07.2003 г. № 141).                                                        
19. Министерству финансов  Свердловской области  (Серова М.А.),  Министерству
социальной   защиты   населения   Свердловской   области   (Туринский  В.Ф.),
Министерству  здравоохранения  Свердловской  области  (Скляр М.С.) обеспечить
выполнение  законов  социальной  направленности  в части предоставления льгот
отдельным  категориям  граждан,  финансируемым  за  счет  средств  областного
бюджета.                                                                     
20. Министерству социальной защиты  населения Свердловской области (Туринский
В.Ф.):                                                                       
1) продолжить  реализацию  Концепции   государственной  семейной  политики  в
Свердловской области;                                                        
2) обеспечить проведение мероприятий, посвященных Европейскому году инвалидов
на территории Свердловской области и Декаде инвалидов;                       
3) обеспечить выполнение  бюджетных назначений  2003 года по  выплате пособий
гражданам, имеющим детей, с погашением задолженности за 1997–1999 годы.      
21. Министерству здравоохранения Свердловской  области (Скляр М.С.) совместно
с органами местного  самоуправления муниципальных образований  в Свердловской
области,  Территориальным   фондом  обязательного   медицинского  страхования
Свердловской области (Чарный Б.И.):                                          
1) обеспечить выполнение  Территориальной программы  государственных гарантий
обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области,
бесплатной медицинской помощью;                                              
2) содействовать  организации  и  развитию  общих врачебных практик (семейной
медицины)  в  сельских  населенных  пунктах  Свердловской  области  по  опыту
Муниципального образования Алапаевский район.                                
22. Министерству  культуры  Свердловской  области  (Ветрова  Н.К.) обеспечить
выполнение  мероприятий,  направленных   на  сохранение  и  поддержание  сети
учреждений культуры Свердловской области.                                    
23. Свердловскому областному Союзу промышленников и предпринимателей (Семенов
В.Н.)  совместно  с  Департаментом  по  делам  молодежи  Свердловской области
(Гущин О.В.) способствовать созданию  в организациях всех  форм собственности
молодежных организаций  (советов молодых  специалистов, советов  по работе  с
молодежью и других форм молодежного самоуправления).                         
24. Союзу   местных   властей   Свердловской   области   (Власов   В.А.)   во
взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований в
Свердловской  области,  управляющими  управленческими  округами  Свердловской
области осуществлять комплекс  мероприятий, направленных на  развитие текущих
расчетов   предприятий    жилищно-коммунального   хозяйства,    погашение   и
реструктуризацию  просроченной  задолженности  предприятий перед поставщиками
энергоресурсов и коммунальных услуг, финансовое оздоровление предприятий.    
25. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в
Свердловской области:                                                        
1) в   соответствии   с   основными   направлениями   развития  и  размещения
производительных сил Свердловской области  на период до 2015 года разработать
среднесрочные  муниципальные   программы  социально-экономического   развития
муниципальных образований Свердловской области;                              
2) в месячный срок  проанализировать итоги социально-экономического  развития
муниципальных образований в первом  полугодии 2003 года и принять необходимые
меры   по   достижению   прогнозных   показателей  и  положительной  динамики
социально-экономического   развития,   подготовке   к   отопительному  сезону
2003/2004 года;                                                              
3) обеспечить  повышение  заработной  платы  работникам организаций бюджетной
сферы, финансируемых из бюджетов  муниципальных образований, в соответствии с
постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2003 г. № 385ПП «О
повышении  установленной  на  основе  Единой  тарифной  сетки по оплате труда
заработной  платы   работников  организаций   бюджетной  сферы   Свердловской
области»,  а   также  своевременную   выплату  текущей   заработной  платы  и
недопущение возникновения задолженности по  выплате заработной платы до конца
2003 года с учетом принятых решений по ее повышению;                         
4) реализовать необходимый  комплекс мер  по созданию  условий для увеличения
налогооблагаемой базы, мобилизации  дополнительных доходов в  местный бюджет,
увеличения собираемости налогов в целях повышения доходной части бюджета;    
5) обеспечить рациональное  использование бюджетных  средств, повышение  доли
муниципального заказа на товары,  работы, услуги, размещенного на  конкурсной
основе, реализацию мероприятий по энергосбережению;                          
6) во взаимодействии  с Центром  содействия предпринимательству  Свердловской
области (Копелян Е.А.) продолжить работу по выполнению муниципальных программ
развития  малого  бизнеса;  принять  действенные  меры по развитию наукоемких
малых предприятий,  субъектов малого  предпринимательства товаропроизводящего
профиля,  созданию  новых  рабочих  мест,  образованию  муниципальных  фондов
поддержки малого предпринимательства;                                        
7) проводить  необходимые  преобразования  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве
муниципальных  образований   в  соответствии   с  Концепцией   реформирования
жилищно-коммунального  комплекса   Свердловской  области  на  2003–2010 годы,
укреплять      финансовое       положение      муниципальных      предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства   за  счет   повышения  качества   и  объема
реализации  коммунальных  услуг   и  рационального  использования   имеющихся
средств;                                                                     
8) провести необходимую подготовительную работу для осуществления страхования
муниципального жилого фонда к концу 2003 года;                               
9) усилить  организационную  работу  по  обеспечению  ввода в 2003 году жилых
домов в соответствии с  постановлением Правительства Свердловской области  от
20.03.2003 г. № 144ПП «Об объемах ввода в 2003 году жилых домов на территории
муниципальных  образований  Свердловской  области  за  счет  всех  источников
финансирования» (Собрание законодательства  Свердловской области, 2003,  № 3,
ст. 197);                                                                    
10) активизировать   работу    по   привлечению   дополнительных   источников
финансирования на строительство уличных  газовых сетей для газификации  жилых
домов, выполнить  до начала  отопительного сезона  все необходимые  работы по
подготовке муниципальных котельных к приему природного газа;                 
11) активизировать   работу   по   заключению  территориальных  трехсторонних
соглашений в муниципальных образованиях, не имеющих заключенных соглашений;  
12) содействовать  развитию  сельскохозяйственного  производства,  увеличению
объемов продукции сельского  хозяйства, организации ее  закупа у населения  и
переработки,  решению  социальных  и  кадровых  вопросов на селе, активизации
предпринимательской деятельности;                                            
13) обеспечить  готовность  общеобразовательных   школ  к  началу   2003/2004
учебного года и полный охват детей школьного возраста начальным образованием.
26. Рекомендовать главам муниципальных образований, реализация мероприятий на
территории которых включена  в федеральную адресную  инвестиционную программу
2003 года, город  Арамиль Прохоренко А.И.,  город Полевской  Третьякову А.П.,
Нижнетуринский район Чечетко О.И.,  Ревдинский район Соколову С.Б., Режевской
район  Штейнмиллеру А.А.,  Серовский   район  Гурко В.В.,  Тавдинский   район
Соловьеву А.В.,    город    Екатеринбург    Чернецкому A.M.,    город   Серов
Анисимову В.Ф.    обеспечить     своевременное    представление    отчетности
государственным  заказчикам  об  освоении  капитальных  вложений  по объектам
федеральной адресной инвестиционной программы 2003 года.                     
27. Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления   возложить   на
председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.               
                                                                                       
                                                                                       
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Председатель     | Председатель     | Председатель     | Председатель     |
| Правительства    | Совета Союза     | Федерации        | Свердловского    |
| Свердловской     | местных властей  | профсоюзов       | областного Союза |
| области          | Свердловской     | Свердловской     | промышленников и |
|                  | области          | области          | предпринимателей |
-——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————-
|     А.П.Воробьев |       В.А.Власов |        Ю.В.Ильин |      В.Н.Семенов |
-——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————-
|                  |                  |                  |                  |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
          г. Екатеринбург                                                              
          7 августа 2003 года                                                          
          № 491-ПП/20                                                                  
                                                                                       
К  постановлению   ПравительстваСвердловской  области,Союза  местных  властей
Свердловской  области,  Свердловского   областного  Союза  промышленников   и
предпринимателей, Федерации  профсоюзов Свердловской  областиот 07.08.2003 г.
№ 491ПП/20                                                                   
                                                                                       
Основные показатели социально-экономического развития Свердловской области в 
                         первом полугодии 2003 года                          
                                                                             
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|        Наименование показателя       |   Единица  | Величина | 2003 год |
|                                      |  измерения | показате |     в    |
|                                      |            |    ля    | процента |
|                                      |            |          | х к 2002 |
|                                      |            |          |   году   |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                       
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                   1                  |      2     |     3    |     4    |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Объем производства промышленной      | млрд.рубле |   147,2  |   127,3  |
| продукции по полному кругу           |      й     |          |          |
| предприятий                          |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Индекс физического объема            |  процентов |          |   110,1  |
| промышленного производства           |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Производство важнейших видов         |            |          |          |
| промышленной продукции               |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| электроэнергия                       |  млн. кВтч |   21967  |   109,3  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| готовый прокат                       |  тыс. тонн |  2641,5  |   106,7  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| трубы стальные                       |  тыс. тонн |   949,1  |   111,7  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| бокситы                              |  тыс. тонн |     х    |   115,1  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| алюминий первичный                   |  тыс. тонн |     х    |   104,5  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| вагоны грузовые магистральные        |    штук    |   5321   |   192,2  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| генераторы переменного тока от 0,5   |  тыс. кВт  |   16,8   |     в    |
| до 100 кВт                           |            |          | 2,3 раза |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| минеральные удобрения                |  тыс. тонн |    9,1   |   128,2  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| древесина деловая                    |    тыс.    |   1758   |   111,8  |
|                                      | куб.метров |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| бумага                               |    тонн    |   21900  |   113,2  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| цемент                               |  тыс. тонн |  1233,2  |   104,8  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| асбест                               |  тыс. тонн |   239,7  |   113,3  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Производство основных видов          |            |          |          |
| продукции в сельскохозяйственных     |            |          |          |
| предприятиях области                 |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| скот и птица (в живом весе)          |  тыс. тонн |   52,9   |   107,6  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| молоко                               |  тыс. тонн |   206,8  |   102,6  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| яйцо                                 |  млн. штук |   631,8  |   100,3  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Инвестиции в основной капитал        |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| в действующих ценах                  | млн.рублей |   17200  |   135,9  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| в сопоставимых ценах                 |  процентов |          |   116,0  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Ввод жилых домов — всего             |    тыс.    |   242,5  |   144,8  |
|                                      |  кв.метров |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| в том числе индивидуального жилья    |    тыс.    |   122,8  |   118,3  |
|                                      |  кв.метров |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Оборот розничной торговли            | млн.рублей |   60366  |   123,5  |
| в действующих ценах                  |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Индекс физического объема            |  процентов |          |   111,6  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Оборот общественного питания         | млн.рублей |   3465   |   127,5  |
| в действующих ценах                  |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Индекс физического объема            |  процентов |          |   101,4  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Прибыль (с учетом полученных         | млн.рублей |  12750,3 |   137,5  |
| убытков)в январе – мае 2003 года     |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Исполнение консолидированного        |            |          |          |
| бюджетаза январь – май 2003 года     |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| доходы                               | млн.рублей |   14706  |     х    |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| расходы                              | млн.рублей |  14453,3 |     х    |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Взаиморасчеты предприятий            |            |          |          |
| (по состоянию на 1 июня 2003 года)   |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Дебиторская задолженность,           | млн.рублей | 110055,8 |     х    |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| из нее просроченная                  | млн.рублей |  32270,9 |     х    |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Кредиторская задолженность,          | млн.рублей | 212148,1 |     х    |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| из нее просроченная                  | млн.рублей |  46554,4 |     х    |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Номинальная начисленная заработная   |   рублей   |  5439,3  |   121,7  |
| плата одного работника в мае         |            |          |          |
| 2002 года(по полному кругу           |            |          |          |
| предприятий)                         |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Реальная заработная плата            |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| к январю – маю 2002 года             |  процентов |     х    |   108,6  |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| май 2003 года к маю 2002 года        |  процентов |     х    |   108,8  |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                       
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                   1                  |      2     |     3    |     4    |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Задолженность по выплате средств на  |            |          |          |
| заработную плату(по состоянию на 1   |            |          |          |
| июля 2003 года)                      |            |          |          |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| в отраслях производственной сферы    | млн.рублей |   801,6  |   93,4к  |
|                                      |            |          | величине |
|                                      |            |          |    на    |
|                                      |            |          | 1 января |
|                                      |            |          | 2003года |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Численность безработных(на конец     |   человек  |   36563  |   96,0к  |
| июня 2003 года)                      |            |          | величине |
|                                      |            |          |    на    |
|                                      |            |          | 1 января |
|                                      |            |          | 2003года |
-——————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————-
| Уровень безработицы (на 1 июля       |  процентов |   1,57   |     х    |
| 2003 года к численности экономически |            |          |          |
| активного населения)                 |            |          |          |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-