Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 28.10.2003 № 970-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Об исполнении Территориальной программы государственных гарантий
      обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в
 Свердловской области, бесплатной медицинской помощью за 2002 год

     Заслушав  информацию  Правительства  Свердловской  области  об
исполнении   Территориальной   программы  государственных  гарантий
обеспечения    граждан    Российской   Федерации,   проживающих   в
Свердловской  области,  бесплатной медицинской помощью за 2002 год,
Областная   Дума  Законодательного  Собрания  Свердловской  области
отмечает:
     Объем  консолидированных  финансовых  средств  для  реализации
программы  в  2002 году предусмотрен в сумме 6541852 тыс. рублей (в
2001  году  5194616 тыс. рублей). Исполнение составило 7515256 тыс.
рублей  или  115  процентов плана (в 2001 году  5823214 тыс. рублей
или  112  процентов  плана).  Расходы на одного жителя Свердловской
области  в  2002 году  составили  1709  рублей  (в  2001 году  1315
рублей).
     Финансирование  здравоохранения  из  областного бюджета в 2002
году  составило 2007204 тыс. рублей или 102 про цента плана (в 2001
году   1632385 тыс. рублей или 101 процент плана), из муниципальных
бюджетов 2951921 тыс.  рублей  или 123 процента плана (в 2001 году
2236906 тыс.    рублей).    В    56   муниципальных   образованиях,
расположенных  на  территории  Свердловской области, финансирование
здравоохранения  составило  100  и  более процентов. Финансирование
Территориальной  программы  обязательного  медицинского страхования
населения  Свердловской  области  составило 3010296 тыс. рублей или
114 процентов плана.
     Исполнение  программы  осуществлялось  посредством  реализации
учреждениями  здравоохранения государственного заказа на бесплатную
медицинскую   помощь,   а   на  уровне  муниципальных  образований
муниципальных заказов и муниципальных целевых программ.
     В   2002  году  наиболее  эффективно  работали  по  реализации
государственного  заказа  на оказание бесплатной медицинской помощи
лечебно-профилактические  учреждения  в муниципальных образованиях:
город  Нижний  Тагил, город Асбест, город Кушва, город Ирбит, город
Первоуральск,  город  Полевской,  город  Серов,  Невьянский  район,
Богдановичский район и Пышминский район.
     В  результате  реализации  программы  выполнение  по  основным
видам  медицинской помощи составило: скорая медицинская помощь  104
процента  плана  (в  2001 году  101 про цент), амбулаторная помощь
99 процентов  (в  2001 году   97 процентов),  стационарная  помощь
105 процентов  (в 2001 го ду  103 процента). Продолжают развиваться
стационарозамещающие  технологии,  объем  которых  по  сравнению  с
2001 годом увеличился на 35 процентов.
     Исполнение      государственного     заказа     муниципальными
лечебно-профилактическими    учреждениями,   выполняющими   функции
межрайонных  специализированных  центров  по  оказанию  медицинской
помощи  иногородним больным с социально значимыми заболеваниями и с
применением  дорогостоящих  технологий  (гемодиализ), в стационарах
специализированных  межрайонных  центров  в  2002 году составило 90
процентов  плана,  исполнение  заказа  на  проведение гемодиализа в
межрайонных центрах  97 процентов плана.
     В  2002  году  на территории Свердловской области продолжались
реализация  Концепции  развития здравоохранения и медицинской науки
в   Российской   Федерации   и   реструктуризация   коечного  фонда
учреждений    здравоохранения,    развивались    менее    затратные
негоспитальные  формы организации медицинской помощи. Разработаны и
согласованы  с  Министерством  здравоохранения Свердловской области
планы     реорганизации    здравоохранения    ряда    муниципальных
образований,  расположенных  на  территории  Свердловской  области.
Сохранены    основные    принципы   здравоохранения    доступность,
этапность и преемственность в оказании медицинской помощи.
     В   рамках   настоящей   программы   на  реализацию  областной
государственной   целевой   программы   "Развитие   здравоохранения
Свердловской  области  на  2002 год" выделено 18514 тыс. рублей или
158 процентов плана.
     Финансирование  подпрограммы "Вакцинопрофилак ти ка" составило
25021,74 тыс.   рублей,  в  том  числе  из  Территориального  фонда
обязательного   медицинского   страхования   Свердловской   области
направлено    14000 тыс. рублей.    В результате    выполнен   план
профилактических  прививок,  сформировалась  позитивная тенденция в
динамике   заболеваемости  управляемыми  инфекциями:  до  единичных
случаев   снижена   заболеваемость   корью,  дифтерией,  паротитом,
коклюшем,  не  зарегистрировано  случаев  заболевания  столбняком и
полиомиелитом,   в   2,2  раза  снижена  заболеваемость  краснухой.
Благодаря  массовой иммунизации в последние три года заболеваемость
гепатитом  В  снижена в шесть раз. В результате активного внедрения
вакцинопрофилактики  в  2002 году удалось избежать широкомасштабной
эпидемии гриппа.
     Губернаторская   программа   "Мать   и  дитя"  реализуется  на
территории  Свердловской  области  с 2000 года. В родильных домах и
женских  консультациях  внедряются  новые  медицинские  технологии.
Снизился    показатель   младенческой   смертности.   Общая   сумма
финансирования программы составила 328574 тыс. рублей.
     Около  460  больных  получили  терапию гемодиализом, из них 77
процентов     люди   трудоспособного   возраста.   Централизованное
обеспечение    центров   гемодиализа   расходными   материалами   и
медикаментами   составило  102600 тыс.  рублей  или  100  процентов
плана,  по  сравнению  с 2001 годом финансирование увеличилось на 5
процентов.
     Финансирование     приобретения    бесплатных    и    льготных
медикаментов  из  областного  бюджета  составило 413936 тыс. рублей
или  114  процентов  плана  (в 2001 году  312340 тыс. рублей или 98
процентов),    в    том    числе    по    программе   "Дос   тупные
лекарства" 250374 тыс. рублей  или  121 процент плана (в 2001 году
206100 тыс.  рублей или 103 процента), по обеспечению медикаментами
больных    четырех    социально    значимых    групп    заболеваний
163562 тыс. рублей или 104 про цента плана.
     Вместе  с  тем  проблема  несбалансированности государственных
гарантий   и   их   финансового  обеспечения  сохраняется.  Дефицит
финансирования   программы   покрывается   вынужденными   расходами
пациентов  на  оплату лекарственных средств, расходных материалов и
медицинских  услуг,  что  ведет  к сохранению платности медицинской
помощи  и ограничению доступности бесплатной медицинской помощи для
широких слоев населения.
     Недостаточно  развиты,  а  в ряде муниципальных образований не
развиваются     стационарозамещающие     технологии.    Сохраняется
диспропорция  в  доступности  медицинской  помощи  для городского и
сельского населения.
     В  целом  Территориальная  программа  государственных гарантий
обеспечения    граждан    Российской   Федерации,   проживающих   в
Свердловской  области,  бесплатной  медицинской помощью за 2002 год
исполнена  в  соответствии  с  государственным  заказом.  Население
Свердловской    области   обеспечено   социально   гарантированными
объемами бесплатной медицинской помощи.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию    Правительства    Свердловской    области   об
исполнении   Территориальной   программы  государственных  гарантий
обеспечения    граждан    Российской   Федерации,   проживающих   в
Свердловской  области,  бесплатной  медицинской помощью за 2002 год
принять к сведению (прило же ния 1-8).
     2. Постановления  Областной  Думы от 21.12.2001 г. № 1083 ПОД,
от   28.05.2002 г.   № 84  ПОД,  от  27.06.2002 г.  № 189  ПОД,  от
27.06.2002 г.  № 190  ПОД,  от  20.11.2002 г.  № 525  ПОД  признать
утратившими силу.
     3. Комитету  Областной  Думы по социальной политике (Вахрушева
Т.Н.)  рассмотреть на заседании комитета в ноябре-декабре 2003 года
вопрос   о   выполнении   государственного   заказа  муниципальными
лечебно-профилактическими    учреждениями,   выполняющими   функции
межрайонных  специализированных  центров  по  оказанию  медицинской
помощи  иногородним больным с социально значимыми заболеваниями и с
применением  дорогостоящих  технологий  (гемо  диализ),  за  первое
полугодие 2003 года.
     4. Предложить  Правительству  Свердловской области в срок до 6
ноября  2003  года внести в установленном порядке в Законодательное
Собрание   Свердловской   области   Территориальную   программу   о
государственных    гарантиях    обеспечения    граждан   Российской
Федерации,   проживающих   в   Свердловской   области,   бесплатной
медицинской помощью на 2004 год.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     28 октября 2003 года
     № 970-ПОД

                 Приложение 1
                 к постановлению Областной Думы
                 от 28.10.2003 г. № 970 ПОД

   Информация об исполнении видов и объемов медицинской помощи в
     рамках Территориальной программы государственных гарантий
      обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в
 Свердловской области, бесплатной медицинской помощью за 2002 год

Но-ме Виды                Единицы    Плано-вы Факт    Про-це
р     медицинской помощи  измерения  е        2002    нт
стро-                                объемы   года    ис-пол
ки                                   медицинс         -нения
                                     -кой
                                     помощи
                                     на
                                     2002
                                     год


1     2                   3          4        5       6

1     Программа
      медицинской
      помощи,
      предоставляемой
      населению за счет
      бюджета:

2     скорая медицинская  тыс.
      помощь              вызовов    1328,75  1383,06 104


3     амбулаторная
      помощь
      первого уровня      тыс.
      (фельд-шерско-акуше посещений  3163,6   2629,70 83
      рские
      пункты)

4     амбулаторно-поликли
      -ническая
      помощь (вто-ро-го   тыс.
      уровня              посещений  8442,92  8253,27 98
      и социально
      значимые
      виды)

5     стационарная
      помощь
      (первого-второго
      уровней,            тыс.
      социально значимые  госпитализ 178,51   153,13  86
      и                   аций
      дорогостоящие виды
      помощи)

6     стационарозамещающа тыс.
      я                   пролеченны
      помощь по           х          33,24    42,51   128
      бюджетным           больных
      технологиям

7     Территориальная
      программа
      обязательного
      медицинского
      страхо-вания:

8     амбулаторно-полик-л
      и-ническая          тыс.
      помощь              посещений  33267,64 33219,8 100
      третье-го-пятого                        0
      уровней

9     стационарная        тыс.
      помощь              госпитализ 728,54   797,84  110
                          аций

10    стационарозамещающа
      я                   тыс.
      помощь по           пролеченны
      программе           х          125,61   121,68  97
      обязательного       больных
      медицинского
      страхования

11    Всего:

12    амбулаторная        тыс.
      помощь              посещений  41710,56 41473,0 99
                                              7

13    стационарная        тыс.
      помощь              госпитализ 907,05   950,96  105
                          аций

14    стационарозамещающа тыс.
      я                   пролеченны
      помощь              х          158,85   164,19  103
                          больных

                                   Приложения 2-3
                                   к постановлению Областной Думы
                                   от 28.10.2003 г. № 970 ПОД

    Информация о выполнении государственного заказа на оказание
  бесплатной медицинской помощи населению Свердловской области в
              2002 году по муниципальным образованиям

Округа и входящие в них          Скорая медицинская   Амбулаторно-полик-ли-ни-
муниципальные образования        помощь               ческая
                                                      помощь

                                 план     факт     процент  план      факт      процент


                                 тыс.     тыс.     выпол-не тыс.      тыс.      выпол-не
                                 вызовов  вызовов  ния      посещений посещений ния



1                                2        3        4        5         6         7*

Южный округ

Белоярский район                 11,00    11,44    103,98   380,40    373,34    98,14

Богдановичский район             17,20    16,64    9676     487,20    485,41    99,63

Каменский район                  10,40    11,17    10740    232,90    230,09    98,79

город Сухой Лог                  17,10    18,30    10700    445,00    419,57    94,29

город Асбест                     26,30    28,90    10988    844,82    778,65    92,17

город Каменск-Уральский          65,00    72,63    111,73   1608,20   1463,68   91,01

рабочий поселок Малышева         4,80     4,41     91,89    101,00    9932      9834

Рефтинский                       6,00     4,85     80,90    140,00    136,20    97,29

рабочий поселок Верхнее Дуброво  1,60     1,61     100,63   24,00     24,30     101,25

город Заречный                   10,70    10,80    100,93   315,40    285,30    90,46

Итого по округу                  170,10   180,75   106,26   4578,92   4295,86   93,82

* Продолжение таблицы (столбцы 813)  на стр. 109

Горнозаводской округ

Верхнесалдинский район           18,10    18,53    102,36   679,00    714,06    105,16

город Верхний Тагил              5,00     5,99     119,80   126,40    133,73    105,80

город Кировград                  11,00    12,71    115,55   355,40    354,41    99,72

город Нижний Тагил               110,00   115,70   105,18   3953,00   3962,41   100,24

город Нижняя Салда               6,47     6,55     101,24   190,00    183,81    96,74

город Кушва                      17,15    17,59    102,60   534,68    435,88    81,52

город Верхняя Тура               3,72     4,94     132,90   11020     117,91    107,00

поселок Верх-Нейвинский          1,80     2,01     111,47   34,40     30,08     87,45

Невьянский район                 18,00    19,79    109,92   487,50    484,11    99,31

Пригородный район                15,00    15,22    101,47   304,00    313,28    103,05

Итого по округу                  206,24   219,03   106,20   6774,58   6729,68   99,34

Северный округ

город Ивдель                     9,60     10,54    109,81   243,90    205,07    84,08

город Серов                      30,00    30,04    100,12   1063,54   1082,30   101,76

город Североуральск              24,15    24,30    100,62   667,00    553,80    83,03

город Нижняя Тура                10,90    13,60    124,77   215,00    190,53    88,62

город Качканар                   15,50    15,43    99,54    420,00    467,98    111,42

город Красноуральск              10,30    12,55    121,80   267,80    267,15    99,76

город Краснотурьинск             25,00    27,20    108,80   620,00    549,41    88,61

город Карпинск                   12,00    12,98    108,13   248,00    275,06    110,91

Серовский район                  8,30     9,30     112,05   129,18    175,90    136,17

* Продолжение таблицы (столбцы 813)  на стр. 109

Новолялинский район              8,70     8,85     101,72   249,00    248,40    99,76

Гаринский район                  2,20     2,10     95,45    38,50     41,54     107,90

Верхотурский уезд                6,50     7,86     120,92   122,00    101,77    83,42

поселок Пелым                    1,50     1,53     102,00   23,30     22,87     98,15

город Волчанск                   4,04     4,07     100,79   132,00    114,82    86,99

Итого по округу                  168,69   180,34   106,91   4439,22   4296,61   96,79

Западный округ

Артинский район                  12,80    14,12    110,32   353,90    286,45    80,94

Ачитский район                   7,50     7,95     105,97   126,40    110,68    87,57

Красноуфимский район             1,70     1,41     82,76    134,00    133,95    99,96

Нижнесергинское                  18,00    18,32    101,78   380,00    367,30    96,66

Шалинский район                  8,20     10,79    131,59   217,00    216,44    99,74

Верхняя Пышма
(в том числе город               27,50    31,46    114,39   894,00    827,12    92,52
Среднеуральск)

город Красноуфимск               25,00    20,26    81,05    487,50    428,97    87,99

город Первоуральск               55,00    53,91    98,01    1720,00   1789,46   104,04

город Полевской                  24,95    24,61    98,65    679,47    658,04    96,85

город Ревда                      21,44    24,50    114,26   700,40    674,14    96,25

город Дегтярск                   6,00     6,14     102,33   103,80    116,26    112,00

Бисертское                       4,10     4,62     112,70   140,50    104,55    74,41

поселок Староуткинск             1,40     1,42     101,43   20,00     17,94     89,70

Итого по округу                  213,59   219,50   102,77   5956,97   5731,30   96,21

* Продолжение таблицы (столбцы 813)  на стр. 109

Восточный округ

город Алапаевск                  18,10    17,40    96,13    526,50    491,85    93,42

город Ирбит                      16,00    14,89    93,08    459,00    443,50    96,62

Алапаевский район                12,50    13,26    106,09   321,00    366,47    114,17

Артемовский район                23,30    25,39    108,97   575,00    555,91    96,68

Байкаловский район               11,00    11,22    102,00   153,00    174,65    114,15

Ирбитский район                  11,50    10,69    92,94    293,00    175,11    95,08

город Камышлов
(в том числе Камышловский        19,00    24,07    126,71   440,00    423,41    96,23
район)

Пышминский район                 8,24     8,43     102,31   172,00    161,30    93,78

Слободо-Туринский район          6,00     6,30     105,00   170,00    145,96    85,86

Таборинский район                1,80     1,90     105,56   30,50     28,60     93,77

Тавдинский район                 17,40    17,31    99,50    494,20    433,45    87,71

Талицкий район                   15,00    15,30    102,00   535,80    510,50    95,28

Тугулымский район                12,50    12,60    100,80   369,00    355,59    96,37

Туринский район                  11,00    16,59    150,82   271,00    370,19    136,60

Итого по округу                  183,34   195,36   106,56   4810,00   4636,48   96,39

Центральный округ

город Екатеринбург               320,00   324,48   101,40   12334,88  12996,74  105,37

Итого по округу                  320,00   324,48   101,40   12334,88  12996,74  105,37

Вне округов

город Арамиль                    9,50     8,04     84,59    149,50    149,64    100,09

* Продолжение таблицы (столбцы 813)  на стр. 109

город Березовский                17,00    16,98    99,85    524,30    429,40    81,90

Режевской район                  16,60    15,17    91,39    411,80    419,11    101,77

Сысертский район                 22,00    20,45    92,95    445,00    493,91    110,99

Итого по муниципальным
образованиям                     65,10    60,63    93,14    1530,60   1492,05   97,48
вне округов

ЗАТО

поселок Уральский                                           13,00     18,70     143,85

Всего по ЗАТО                                               13,00     18,70     143,85

Всего по муниципальным           1327,05  1380,07  104,00   40438,17  40197,41  99,40
образованиям

Областные учреждения             1,70     2,99     175,88   1202,39   1198,56   99,68
здравоохранения

Федеральные клиники

Медицинский научно-технический
комплекс "Микрохирургия глаза"                              70,00     77,10     110,14

ИТОГО по Свердловской области    1328,75  1383,06  104,09   41710,56  41473,07  99,43

* Продолжение таблицы (столбцы 813)  на стр. 109


Округа и входящие в них          Стационарная помощь      Стационарозамещающие
муниципальные образования
                                                          технологии

                                 план      факт      процент  план     факт     процент


                                 тыс.      тыс.      выпол-не тыс.     тыс.     выпол-не
                                 госпитали госпитали ния      больных  больных  ния
                                 -заций    -заций


1                                8         9         10       11       12       13

Южный округ

Белоярский район                 4,88      4,85      99,41    1,07     0,51     47,65

Богдановичский район             9,03      7,83      86,71    1,90     1,70     89,61

Каменский район                  2,65      3,46      130,57   1,06     0,42     39,67

город Сухой Лог                  7,97      7,74      97,11    1,30     0,82     63,15

город Асбест                     18,12     18,53     102,30   3,35     3,53     105,31

город Каменск-Уральский          38,50     41,61     108,08   8,20     6,20     75,55

рабочий поселок Малышева         1,74      1,67      96,02    0,77     0,65     84,77

Рефтинский                       1,70      1,93      113,53   0,60     0,38     64,00

рабочий поселок Верхнее Дуброво  0,31      0,27      88,52    0,10     0,11     110,00

город Заречный                   4,35      5,00      114,94   0,50     0,39     78,00

Итого по округу                  89,24     92,90     104,09   18,85    14,71    78,07

Горнозаводской округ

Верхнесалдинский район           6,54      6,28      96,05    1,80     1,87     104,06

город Верхний Тагил              2,00      2,55      127,28   0,90     0,73     81,28

город Кировград                  5,78      5,37      92,91    1,27     1,16     91,26

город Нижний Тагил               87,41     85,31     97,60    19,20    22,42    116,76

город Нижняя Салда               3,82      4,23      110,73   0,85     0,48     56,71

город Кушва                      7,21      7,41      102,75   2,71     2,86     105,55

город Верхняя Тура               2,10      2,27      108,10   0,22     0,18     81,36

поселок Верх-Нейвинский          0,51      0,35      69,31    0,60     0,72     119,83

Невьянский район                 7,35      7,06      96,05    1,90     1,78     93,75

Пригородный район                2,75      3,96      144,00   1,25     0,91     72,48

Итого по округу                  125,47    124,79    99,46    30,70    33,10    107,85

Северный округ

город Ивдель                     4,46      5,04      113,00

город Серов                      20,93     20,76     99,17    3,70     6,19     167,18

город Североуральск              9,39      9,21      98,05    1,30     1,14     87,69

город Нижняя Тура                5,42      5,99      110,50   1,27     1,12     87,98

город Качканар                   8,53      10,29     120,65   1,10     0,91     82,32

город Красноуральск              4,78      5,94      124,30   0,40     0,23     57,76

город Краснотурьинск             19,90     30,62     153,87   4,10     2,72     66,35

город Карпинск                   5,27      7,18      136,15   2,40     1,54     64,17

Серовский район                  1,60      1,91      119,38   0,30     0,22     72,85

Новолялинский район              3,89      4,32      111,05   1,00     0,93     93,20

Гаринский район                  0,63      0,90      142,86   0,20

Верхотурский уезд                3,30      3,28      99,33    0,70     0,64     91,77

поселок Пелым                    0,54      0,99      183,49   0,16     0,09     57,12

город Волчанск                   2,96      3,05      103,18   0,75     0,74     98,93

Итого по округу                  91,60     109,47    119,51   17,38    16,47    94,74

Западный округ

Артинский район                  6,50      8,04      123,67   2,56     2,16     84,53

Ачитский район                   3,57      3,70      103,56   0,85     0,75     87,88

Красноуфимский район             3,79      3,79      99,89    0,50

Нижнесергинское                  6,63      9,01      135,93   1,85     2,54     137,33

Шалинский район                  3,59      4,28      119,22   0,83     0,60     72,29

Верхняя Пышма
(в том числе город               14,10     13,88     98,42    0,60
Среднеуральск)

город Красноуфимск               10,70     11,29     105,47   1,30

город Первоуральск               30,93     32,51     105,11   7,90     8,02     101,54

город Полевской                  13,09     12,75     97,44    2,90     3,03     104,51

город Ревда                      13,52     13,38     99,00    2,75     2,06     74,80

город Дегтярск                   2,81      3,21      114,13   1,50     0,96     64,02

Бисертское                       3,06      3,10      101,24   0,67     0,59     87,84

поселок Староуткинск             0,21      0,34      161,90   0,20

Итого по округу                  112,49    119,26    106,02   24,41    20,71    84,84

Восточный округ

город Алапаевск                  13,12     15,66     119,32   3,80     2,05     53,95

город Ирбит                      13,16     12,81     97,39    1,38     1,46     105,82

Алапаевский район                8,81      8,51      96,59    1,15     0,77     67,05

Артемовский район                11,85     14,85     125,37   6,50     7,39     113,67

Байкаловский район               3,37      3,43      101,93   0,62     0,13     20,81

Ирбитский район                  4,06      4,42      108,87   0,83     0,67     81,58

город Камышлов
(в том числе Камышловский        7,82      8,48      108,48   2,26     0,94     41,39
район)

Пышминский район                 3,80      4,10      107,89   0,65     0,91     140,00

Слободо-Туринский район          3,57      3,70      103,59   0,20

Таборинский район                0,80      0,91      113,75

Тавдинский район                 9,36      10,56     112,83   1,60     1,62     101,30

Талицкий район                   9,27      12,09     130,46   2,14     1,10     51,50

Тугулымский район                5,05      5,59      110,80   1,90     0,42     22,11

Туринский район                  5,42      7,21      132,99   0,80     0,66     82,12

Итого по округу                  99,44     112,32    112,95   23,82    18,11    76,04

Центральный округ

город Екатеринбург               240,99    249,11    103,37   20,74    20,08    96,84

Итого по округу                  240,99    246,10    102,12   20,74    20,08    96,84

Вне округов

город Арамиль                    2,60      2,61      100,38   0,86     0,85     99,10

город Березовский                11,07     11,83     106,87   1,53     0,99     64,38

Режевской район                  8,55      9,49      111,05   2,00     0,99     49,30

Сысертский район                 9,06      9,00      99,34    2,80     1,89     67,50

Итого по муниципальным
образованиям                     31,28     32,93     105,29   7,19     4,71     65,53
вне округов

ЗАТО

поселок Уральский                0,32      0,29      90,94    0,24     0,21     85,83

Всего по ЗАТО                    0,32      0,29      90,94    0,24     0,21     85,83

Всего по муниципальным           790,82    838,05    105,97   143,31   128,09   89,39
образованиям

Областные учреждения             97,88     97,51     99,62    3,64     14,20    390,11
здравоохранения

Федеральные клиники              5,65      4,70      83,19

Медицинский научно-технический
комплекс "Микрохирургия глаза"   12,70     10,70     84,25    11,90    21,90    184,03

ИТОГО по Свердловской области    907,05    950,96    104,84   158,85   164,19   103,37

                                   Приложение 4
                                   к постановлению Областной Думы
                                   от 28.10.2003 г. № 970 ПОД

  Информация о выполнении государственного заказа муниципальными
   лечебно-профилактическими учреждениями, выполняющими функции
  межрайонных специализированных центров по оказанию медицинской
помощи иногородним больным с социально значимыми заболеваниями и с
  применением дорогостоящих технологий (гемодиализ), за 2002 год

Но-ме Муниципальные         Всего           Всего         Социально значимые виды
р     образования,          амбулаторных    госпитализаци медицинской помощи
стро- имеющие               посещений       й             (количество
      лечебно-профилак-тиче                 иногородних   госпитализаций)
      ские                                  больных
      учреждения, выпол-

ки    няющие функции        план   факт   про-   план  факт  про-   фтизиатрия    онкология
      межрайон-

      ных центров                         цент               цент   план  факт  про-це план  факт   про-це
                                          испол-             испол-             нт                  нт
                                          нения              нения              испол-              испол-
                                                                                нения               нения


1     2                     3      4      5      6     7     8      9     10    11     12    13     14*

1     город Нижний Тагил    12000  17271  144    2600  3119  120    150   186   124    1300  1848   142

2     город                 4600   7423   161    1340  851   64     60    43    72     1100  748    68
      Каменск-Уральский

3     город Красноуфимск    27300  14828  54     700   369   53     250   135   54

4     город Ревда                                40    41    103    40    41    103

5     город Первоуральск                         130   185   142    70    80    114

6     город Асбест          7560   3890   51     185   180   97     60    77    128

7     город Березовский                          30    28    93     30    28    93

8     город Ирбит                                470   418   89     120   68    57

9     город Алапаевск       2100   4702   224    90    182   202    90    59    66

* Продолжение таблицы (столбцы 1523)  на стр. 115

10    город Камышлов        2000          0      30    3     10     30    1     3

11    Туринский район                            25    23    92     25    23    92

12    город Краснотурьинск  5481   5733   105    578   727   126    16    36    225    393   498    127

13    город Североуральск   286    26     9      40    18    45     40    18    45

14    город Кушва           2500   139    6      40    35    88     40    35    88

15    город Волчанск        17492  1681   10     1100  752   68     100   65    65

16    город Карпинск                             20    24    120

17    город Серов           60     67     112    115   118   103    100   103   103

18    город Качканар                             30    14    47     30    14    47

19    Сысертский район                           500   197   39

20    Богдановичский район                       50    59    118    50    59    118

21    Тавдинский район             12            15    14    93     15    14    93

22    город Кировград                            60    0     0      60          0

23    Итого                 81379  55772  69     8188  7357  90     1376  1085  79     2793  3094   111

* Продолжение таблицы (столбцы 1523)  на стр. 115


Но-ме Муниципальные         Социально значимые виды      Дорогостоящие
р     образования,          медицинской                  технологии
      имеющие               помощи (количество
      лечебно-профилак--    госпитализаций)

стро- тические учреждения,  психиатрия      венерология     гемодиализ
ки    выполняющие                                           (количество
      функции межрайон-                                     сеансов)

      ных центров           план   факт   про-це план   факт   про-це план   факт   про-це
                                          нт                   нт                   нт
                                          испол-               испол-               испол-
                                          нения                нения                нения


1     2                     15     16     17     18     19     20     21     22     23

1     город Нижний Тагил    1000   858    86     150    227    151    7020   7335   104

2     город                 80     60     75     100    0      0      3120   2089   67
      Каменск-Уральский

3     город Красноуфимск    350    201    57     100    33     33

4     город Ревда                                                     624    1191   191

5     город Первоуральск    50     101    202    10     4      40     320    322    101

6     город Асбест          125    103    82            0

7     город Березовский

8     город Ирбит           230    207    90     120    143    119

9     город Алапаевск                                   123           1872   1704   91

10    город Камышлов                                    2

11    Туринский район

12    город Краснотурьинск  169    193    114           0             5232   4960   95

13    город Североуральск

14    город Кушва

15    город Волчанск        1000   687    69

16    город Карпинск                             20     24     120

17    город Серов                                15     15     100

18    город Качканар

19    Сысертский район      500    197    39

20    Богдановичский район

21    Тавдинский район

22    город Кировград

23    Итого                 3504   2607   74     515    571    111    18188  17601  97
                 Приложение 5
                 к постановлению Областной Думы
                 от 28.10.2003 г. № 970 ПОД

                            Информация
   об исполнении объемов финансовых средств, предусмотренных для
   реализации Территориальной программы государственных гарантий
      обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в
 Свердловской области, бесплатной медицинской помощью, за 2002 год

Но-ме Наименование              Утверж-де Испол-нен Про-це
р                               но        о         нт
стро-                           на        в         ис-пол
ки                              2002 год, 2002 году -нения
                                          ,
                                в         в
                                тысячах   тысячах
                                рублей    рублей


1     2                         3         4         5

1     Областной бюджет, всего   1960187   2007204   102

2     в том числе:

3     областные
      лечебно-профилак-ти-чески 963678    955246    99
      е
      учреждения

4     медикаменты и расходные
      материалы для             102600    102600    100
      гемодиализа

5     бесплатные и льготные
      медикаменты               364097    413936    114

6     детское питание
      пастообразное             66488     62743     94
      и смеси

7     платежи на обязательное
      медицинское страхование
      неработающего населения   451594    454165    101

8     целевые программы         11730     18514     158

9     Местные бюджеты, всего    2401283   2951921   123

10    в том числе:

11    муниципальные
      лечебно-про-фи-лактически 2274574   2786341   122
      е
      учреждения

12    дополнительно на
      межрайонные               104024    92425     89
      центры

13    дома ребенка              22685     73155     322

14    Итого бюджетных средств   4361470   4959125   114

15    Всего бюджетных средств
      без платежей
      на обязательное
      медицинское страхование   3909876   4504960   115
      неработающего населения

16    Расходы на
      финансирование
      Территориальной
      программы
      обязательного             2631976   3010296   114
      медицинского
      страхования населения
      Свердловской
      области

17    Итого финансовых средств
      на реализацию
      Территориальной
      программы                 6541852   7515256   115
      государственных
      гарантий

18    Расходы на одного жителя
      области                   1487,7    1709,1    115
      (в рублях)

                 Приложение 6
                 к постановлению Областной Думы
                 от 28.10.2003 г. № 970 ПОД

     Информация об исполнении объемов финансирования оказания
       медицинской помощи иногородним больным в межрайонных
    специализированных центрах по оказанию социально значимых и
              дорогостоящих видов помощи за 2002 год

Номер   Наименование          Объемы     Кассовые  Про-це
строки  муниципального        финансиров расходы,  нт
        образования           ания,      в тысячах ис-пол
                              в тысячах  рублей    -нения
                              рублей


1       2                     3          4         5

1       Богдановичский район  1405       617       44

2       Камышловский район*   688        596       87

3       Сысертский район      8360       15870     190

4       Туринский район       162        147       91

5       город Алапаевск       3584       1463      41

6       город Асбест          1442       1388      96

7       город Березовский     284        455       160

8       Верхняя Пышма**       292        0         0

9       город Волчанск        4097       7207      176

10      город Ирбит           7026       2873      41

11      город                 11603      7532      65
        Каменск-Уральский

12      город Карпинск        161        193       120

13      город Краснотурьинск  17506      10295     59

14      город Красноуфимск    5886       7548      128

15      город Кушва           236        595       252

16      город Нижний Тагил    26257      24021     91

17      город Первоуральск    7116       5688      80

18      город Ревда           584        1016      174

19      город Североуральск   492        461       94

20      город Серов           5708       4117      72

21      город Тавда           917        136       15

22      город Качканар        218        207       95

23      ВСЕГО                 104024     92425     89



*       Для оказания помощи в
        дерматовенерологическом
        отделении центральной районной больницы.

**      По муниципальному образованию Верхняя
        Пышма
        оказывается медицинская помощь больным из
        города
        Среднеуральска. Между территориями
        заключен
        договор, в соответствии с которым часть
        финансовых
        средств здравоохранения города
        Среднеуральска
        передается центральной городской больнице
        города
        Верхняя Пышма.
                                   Приложение 7
                                   к постановлению Областной Думы
                                   от 28.10.2003 г. № 970 ПОД

Информация об исполнении объемов финансовых средств для реализации
  Территориальной программы государственных гарантий обеспечения
 граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области,
   бесплатной медицинской помощью за 2002 год в муниципальных и
  областных государственных лечебно-профилактических учреждениях

        Раздел 1.    Бюджетные средства и средства обязательного
        медицинского страхования на реализацию Территориальной
        программы государственных гарантий обеспечения граждан
        Российской Федерации, проживающих в Свердловской области,
        бесплатной медицинской помощью в 2002 году в муниципальных
        лечебно-профилактических учреждениях

Но-ме Наименование          Средства        Средства        Всего средств
р     муниципального        местных         обязательного
стро- образования           бюджетов        медицинского
ки                                          страхования
                                            на оплату
                                            медицинской
                                            помощи

                            утвержде- исполне- утвержде- исполне- утвержде- исполне- процент
                            но,       но,      но,       но,      но,       но,
                            в         в        в         в        в         в        испол-н
                            тысячах   тысячах  тысячах   тысячах  тысячах   тысячах  ения
                            рублей    рублей   рублей    рублей   рублей    рублей


1     2                     3         4        5         6        7         8        9

1     Артемовский район     34682     41331    24111     29937    58793     71268    121

2     город Алапаевск       37886     40622    24865     29340    62751     69962    111

3     город Ирбит           34752     36620    20758     24143    55510     60763    109

4     город Камышлов        15090     18081    14555     15861    29645     33942    114

5     город Тавда           30182     33140    15742     19164    45924     52304    114

6     Алапаевский район     22871     33977    9446      11401    32317     45378    140

7     Байкаловский район    14207     14001    4529      7428     18736     21429    114

8     Ирбитский район       19861     28435    6275      7021     26136     35456    136

9     Камышловский район    13546     11080                       13546     11080    82

10    Пышминский район      13031     18506    5737      9234     18768     27740    148

11    Слободо-Туринский     14351     15310    4323      7262     18674     22572    121
      район

12    Таборинский район     2836      2625     1117      2310     3953      4935     125

13    Туринский район       18754     16871    9222      10909    27976     27780    99

14    Тугулымский район     13516     14153    7100      8953     20616     23106    112

15    Талицкий район        30192     39264    15285     17608    45477     56872    125

16    Итого по Восточному   315757    364016   163065    200571   478822    564587   118
      округу

17    город Екатеринбург    675269    799698   711538    820636   1386807   1620334  117

18    Итого по Центральному
      округу                675269    799698   711538    820636   1386807   1620334  117

19    город Асбест          43169     53906    30424     46844    73593     100750   137

20    Рефтинский            8399      16072    3754      4369     12153     20441    168

21    рабочий поселок       7291      6772     3622      4042     10913     10814    99
      Малышева

22    Богдановичский район  26682     27543    15988     21510    42670     49053    115

23    город Заречный        20374     11467    8117      9759     28491     21226    75

24    город                 117609    153074   83441     105010   201050    258084   128
      Каменск-Уральский

25    город Сухой Лог       24124     25912    13684     16683    37808     42595    113

26    Белоярский район      20424     27848    5974      6635     26398     34483    131

27    рабочий поселок
      Верхнее               3168      3064     0                  3168      3064     97
      Дуброво

28    Каменский район       14806     16656    3372      3064     18178     19720    108

29    Итого по Южному       286046    342314   168376    217916   454422    560230   123
      округу

30    город Нижняя Салда    7277      8630     5969      6809     13246     15439    117

31    город Кировград       18135     27167    9326      10710    27461     37877    138

32    город Верхний Тагил   7821      10591    4312      4559     12133     15150    125

33    город Нижний Тагил    248427    328692   205890    227816   454317    556508   122

34    Невьянский район      25158     28058    17721     18170    42879     46228    108

35    поселок               2108      4814     1657      1349     3765      6163     164
      Верх-Нейвинский

36    Верхнесалдинский      38593     47800    15240     16621    53833     64421    120
      район

37    Пригородный район     20235     22217    7260      12756    27495     34973    127

38    город Кушва           21883     23532    15221     20992    37104     44524    120

39    город Верхняя Тура    5285      8255     3203      4503     8488      12758    150

40    Итого по
      Горнозаводскому       394922    509756   285799    324285   680721    834041   123
      округу

41    Верхняя Пышма         14264     35757    28573     35762    42837     71519    167

42    город Среднеуральск   5353      13690                       5353      13690    256

43    город Красноуфимск    36727     34426    20214     21475    56941     55901    98

44    город Первоуральск    118170    114433   69684     88346    187854    202779   108

45    город Полевской       31531     55294    32159     39567    63690     94861    149

46    город Ревда           52374     49534    27692     34813    80066     84347    105

47    город Дегтярск        8347      7869     4588      7930     12935     15799    122

48    Ачитский район        9614      13373    4677      5416     14291     18789    131

49    Артинский район       22759     31973    13476     13984    36235     45957    127

50    Красноуфимский район  14437     23631    3160      2630     17597     26261    149

51    Нижнесергинское       27101     27957    14880     15602    41981     43559    104

52    Бисертское            5247      7292     5611      6905     10858     14197    131

53    Шалинский район       10706     17719    7328      8092     18034     25811    143

54    поселок Староуткинск  2739      2568                        2739      2568     94

55    Итого по Западному    359369    435516   232042    280522   591411    716038   121
      округу

56    город Ивдель          14309     21440    8656      10496    22965     31936    139

57    поселок Пелым         2528      3978     1114      949      3642      4927     135

58    город Карпинск        16988     19660    13082     14944    30070     34604    115

59    город Волчанск        11568     19526    3555      6017     15123     25543    169

60    город Краснотурьинск  58170     77328    44956     52272    103126    129600   126

61    город Красноуральск   17073     19096    6863      10922    23936     30018    125

62    город Качканар        16676     37225    12583     18549    29259     55774    191

63    город Нижняя Тура     13922     23993    8515      10544    22437     34537    154

64    город Серов           59823     61116    43528     59015    103351    120131   116

65    город Североуральск   25050     48040    23164     23355    48214     71395    148

66    Верхотурский уезд     11847     12251    5656      6703     17503     18954    108

67    Гаринский район       3589      4218     830       1308     4419      5526     125

68    Новолялинский район   7781      14630    8170      9732     15951     24362    153

69    Серовский район       11809     12587    2991      5566     14800     18153    123

70    Итого по Северному    271133    375088   183663    230372   454796    605460   133
      округу

71    Режевской район       25189     24006    15933     17317    41122     41323    100

72    город Березовский     22798     44534    17159     20325    39957     64859    162

73    Сысертский район      42944     46557    12510     17068    55454     63625    115

74    город Арамиль         7856      10436    4340      5147     12196     15583    128

75    поселок Свободный                        1310      90                 90

76    Итого вне округов     98787     125533   51252     59947    148729    185480   125

77    ВСЕГО по
      муниципальным
      лечебно-профилактичес
      ким
      учреждениям,
      обеспечивающим        2401283   2951921  1795735   2134249  4195708   5086170  121
      бесплатную
      медицинскую
      помощь гражданам
      в Свердловской
      области
        Раздел 2.    Бюджетные средства и средства обязательного
        медицинского страхования на реализацию Территориальной
        программы государственных гарантий обеспечения граждан
        Российской Федерации, проживающих в Свердловской области,
        бесплатной медицинской помощью в 2002 году в областных
        государственных лечебно-профилактических учреждениях,
        федеральных НИИ и оплата централизованных расходов системы
        здравоохранения

Но-ме Наименование           Средства         Средства         Всего, в тысячах
р     мероприятия            областного       обязательного    рублей
стро-                        бюджета,         медицинского
ки                           в тысячах        страхования
                             рублей           на оплату
                                              медицинской
                                              помощи,
                                              в тысячах
                                              рублей

                             утверж-де испол-нен утверж-де испол-нен утверж-д испол-не процент
                             но        о         но        о         ено      но
                                                                                       испол-н
                                                                                       ения


1     2                      3         4         5         6         7        8        9

1     Финансирование
      областных
      государственных
      лечебно-профилактическ 963678    955246    151303    287081    1114981  1242327  111
      их
      учреждений

2     Федеральные
      учреждения
      и медицинский
      научно-тех-ни-ческий   -         -         65687     93824     65687    93824    143
      комплекс
      "Микро-хи-рургия
      глаза"

3     Расходные материалы и
      медикаменты            102600    102600                        102600   102600   100
      для гемодиализа

4     Расходные материалы и
      медикаменты
      для кардиохирургии и   -         -         90000     107219    90000    107219   119
      онкогематологии

5     Бесплатные и льготные
      медикаменты            364097    413936    -         -         364097   413936   114

6     Детское питание        66488     62743     -         -         66488    62743    94

7     Областные целевые
      программы              11730     18514     14000     14000     25730    32514    126

8     Выравнивание
      финансовых
      условий деятельности   -         -         114351    123060    114351   123060   108
      медицинских
      учреждений

9     Интенсивная терапия    -         -         180000    89386     180000   89386    50

10    Реформирование
      поликлиники            -         -         220900    161477    220900   161477   73

11    Итого по областным
      государственным
      лечебно-про-филактичес
      ким
      учреждениям,           1508593   1553039   836241    876047    2344834  2429086  104
      федеральным
      НИИ и целевым
      программам

12    Всего на
      финансирование
      Территориальной        3909876   4504960   2631976   3010296   6541852  7515256  115
      программы
      государственных
      гарантий

                 Приложение 8
                 к постановлению Областной Думы
                 от 28.10.2003 г. № 970 ПОД

                            Информация
 о реализации мероприятий по повышению эффективности использования
    финансовых средств, выделяемых областным государственным и
            муниципальным организациям здравоохранения

     1. В  рамках  выполнения  государственного  заказа на оказание
бесплатной   медицинской   помощи   продолжается   реструктуризация
объемов  медицинской  помощи,  направленная на переориентацию части
объемов  из  стационарного  звена на менее затратные негоспитальные
формы  организации медицинской помощи, такие как дневные стационары
при поликлиниках, общеврачебные практики.
     В   2002   году   суммарная   мощность   дневных   стационаров
увеличилась   на   730   мест,   количество   пролеченных   больных
увеличилось  на  42,5 тыс. человек.  По  сравнению  с  2001 го  дом
объемы  помощи,  оказанной  в  дневных  стационарах, возросли на 35
процентов.
     2. В   результате   продолжающейся   реструктуризации  сети  и
коечного  фонда  учреждений  здравоохранения,  а  также  проводимой
реформы    стационарного    звена    в    стационарах    учреждений
здравоохранения,   подведомственных   Министерству  здравоохранения
Свердловской    области,   сокращено   и   перепрофилировано   1062
неработающих койки.
     Коечный   фонд  на  начало  2003  года  составил  45095  коек.
Обеспеченность  койками  на  10  тысяч  населения составила 103,5 и
приблизилась  к оптимальному соотношению с потребностью населения в
объемах стационарной помощи.
     Повысилась   эффективность   использования   коечного   фонда:
увеличился   оборот   койки  на  1,9  процента,  снизилась  средняя
длительность   пребывания   больного   на  койке  на  1,3 процента,
показатель  работы  койки  практически  достиг норматива и составил
329,6 дня при нормативе 330-340 дней в году.
     С  целью повышения доступности медицинской помощи жителям села
в  2002  году  начата  работа  по  организации  сети  общеврачебных
практик.  В  качестве  эксперимента  в  Алапаевском  районе на базе
участковых  больниц  уже  организовано  8  общеврачебных практик. В
последующем  эту  работу  планируется развернуть на всей территории
Свердловской области.
     3. В     рамках     реализации     Концепции    реформирования
амбулаторно-поликлинической  помощи  в здравоохранении Свердловской
области   продолжено   реформирование   первичного  звена  оказания
медицинской помощи.
     В  2002 году объемы амбулаторной помощи населению исполнены на
99  процентов от плана государственного заказа. По сравнению с 2001
годом   эффективность   работы  амбулаторно-поликлинического  звена
повысилась.         Выросла         посещаемость         населением
амбулаторно-поликлинических    подразделений:    всего   количество
посещений  поликлиники на одного жителя в год к врачам и фельдшерам
на  врачебных  должностях  составило 9,45 (в 2001 году  9,4), в том
числе к врачам  7,5 (в 2001 году  6,5).
     В  94  поликлиниках  продолжается  эксперимент  по  реализации
Концепции  реформирования  амбулаторно-поли  кли  нической помощи в
здравоохранении    Свердловской   области.   Целью   реформирования
является   обеспечение   максимально   эффективной  и  качественной
медицинской   помощью   в   амбулаторно-поликлиническом   звене   и
улучшение   состояния   здоровья   населения   путем  приоритетного
развития   профилактической   помощи,   использования   современных
организационных  и  медицинских  технологий.  Внедрены  и  работают
стандарты   оказания   медицинской  помощи  на  амбулаторном  этапе
лечения.
     4. Губернаторская  программа  "Мать  и  дитя",  реализуемая на
территории   Свердловской   области   с   2000 года,  охватила  все
родильные дома и женские консультации.
     5. Поддержание   и   развитие  неотложной  медицинской  помощи
осуществляется  путем  реализации программы "Ин тен сивная помощь".
В   рамках  реализации  программы  в  77 реанимационных  отделениях
лечебно-профилактических  учреждений  Свердловской  области оказана
медицинская помощь более чем 26 тыс. больным.
     6. В  2002  году  продолжалось централизованное финансирование
приобретения    расходных    материалов    и    медикаментов    для
кардиохирургии,  онкогематологии  и  гемодиализа,  что  существенно
поддержало  и  способствовало  дальнейшему  развитию в Свердловской
области    высокоспециализированных   технологий   лечения,   часто
являющихся единственным способом сохранения жизни пациента.
     С  2001  года  в Свердловской области ежегодно проводится 2500
операций  на  сердце  и  сосудах.  Введение  в  строй  в  2003 году
кардиологического   корпуса   Областной  клинической  больницы  № 1
позволит  в  два раза увеличить количество проводимых операций, что
существенно  повысит  доступность для населения кардиохирургических
методов лечения.
     По  современным  технологиям,  включая трансплантацию костного
мозга, проводится лечение онкогематологических заболеваний.
     Терапию  гемодиализом  в 2002 году получили около 460 больных,
из    них    77    процентов     люди   трудоспособного   возраста.
Централизованное   обеспечение   центров   гемодиализа   расходными
материалами  и  медикаментами  составило 102600 тыс. рублей или 100
процентов   плана,   по   сравнению   с  2001 годом  финансирование
увеличилось на 5 процентов.
     7. Совершенствование    системы   контроля   за   эффективным,
рациональным  использованием  ресурсов  в  медицинских  учреждениях
осуществлялось   путем   ежеквартального   мониторинга   реализации
объемов   медицинской   помощи   и   финансовых  средств  в  рамках
Территориальной    программы,    в   Министерстве   здравоохранения
Свердловской  области  работает комиссия по контролю за реализацией
Территориальной     программы.     Руководителям    здравоохранения
муниципальных  образований  и областных лечебно-профилак ти чес ких
учреждений   ежегодно   в   процессе   согласования   областного  и
муниципальных  заказов  на  оказание  бесплатной медицинской помощи
даются  рекомендации  по оптимизации структуры, объема и технологий
медицинской  помощи  в  соответствии  с  разработанными  областными
нормативами  по  сети  и  контингенту  организаций здравоохранения.
Территориям,   имеющим  избыток  и,  как  следствие,  неэффективную
работу  коечного  фонда,  вносятся  предложения по реструктуризации
или   перепрофилированию   коечного   фонда   в   целях   повышения
эффективности его использования.