Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 28.10.2003 № 971-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    О результатах проверки фактического использования бюджетных
      ассигнований, выделенных в форме субсидий и субвенций в
 соответствии с Законом Свердловской области "Об областном бюджете
на 2002 год" по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" по коду
   0801 341 290 функциональной классификации расходов областного
                              бюджета

     Заслушав  информацию  Счетной  палаты  о  результатах проверки
фактического  использования  бюджетных  ассигнований,  выделенных в
форме  субсидий  и  субвенций в соответствии с Законом Свердловской
области  "Об  областном  бюджете  на 2002 год" по разделу "Сельское
хозяйство  и  рыболовство"  по  коду  0801  341  290 функциональной
классификации   расходов   областного   бюджета,   Областная   Дума
Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
     Уполномоченные  исполнительные  органы  государственной власти
Свердловской   области   не   обеспечили  надлежащее  использование
бюджетных  ассигнований, выделенных в форме субсидий на техническое
оснащение сельскохозяйственных предприятий и организаций.
     Министерством   финансов   Свердловской   области  допускались
несвоевременные    перечисления   целевых   субсидий   Министерству
сельского  хозяйства и продовольствия Свердловской области. Так, за
I  квартал  2002  года  исполнение бюджетной росписи составило 66,5
процента.
     Министерством    сельского    хозяйства    и    продовольствия
Свердловской   области  нарушался  Порядок  предоставления  целевых
субсидий  на техническое оснащение сельскохозяйственных предприятий
и  организаций  Свердловской  области,  утвержденный постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  01.02.2002 г.  № 70 ПП "О
государственной  поддержке  агропромышленного комплекса в 2002 году
за  счет  средств  областного  бюджета".  В частности, перечисление
субсидий  производилось  до  заключения  договоров  поставок  и без
подтверждения  получателями фактических объемов расходов первичными
документами.
     При  проверке фактического расходования субсидий, выделенных в
2002    году    на   техническое   оснащение   сельскохозяйственных
товаропроизводителей   Свердловской   области,   установлены  факты
отвлечения   (1405,1 тыс.   рублей)   и   нецелевого   расходования
(655,8 тыс. рублей) бюджетных средств.
     При  этом данные по приобретению сельскохозяйственной техники,
предоставленные   Министерством   экономики  и  труда  Свердловской
области,  не  соответствуют данным Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Свердловской области.
     Кроме    того,    Министерством    сельского    хозяйства    и
продовольствия      Свердловской      области      профинансированы
территориальные  управления  сельского хозяйства и продовольствия в
сумме  7000 тыс.  рублей  на  оплату  текущих  лизинговых  платежей
сельскохозяйственных   товаропроизводителей  Свердловской  области,
получающих   зерноуборочные   комбайны   на  условиях  федерального
лизинга   через  областное  государственное  унитарное  предприятие
"Уралагро  снабкомплект",  которое  участником федерального лизинга
не являлось.
     Необходимо  отметить  низкое  качество проведенных в 2002 году
Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия Свердловской
области    контрольных   мероприятий   по   проверке   целевого   и
эффективного   использования   субсидий  на  техническое  оснащение
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию    Счетной   палаты   о   результатах   проверки
фактического  использования  бюджетных  ассигнований,  выделенных в
форме  субсидий  и  субвенций в соответствии с Законом Свердловской
области  "Об  областном  бюджете  на 2002 год" по разделу "Сельское
хозяйство   и  рыболовство"  по  коду  0801 341 290  функциональной
классификации расходов областного бюджета, принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) пересмотреть  порядок  определения  объемов государственной
поддержки  по  статье  "Целевые  субсидии  на техническое оснащение
сельскохозяйственных  предприятий и организаций" с учетом замечаний
Счетной палаты;
     2) усилить   контроль   за  целевым  использованием  бюджетных
средств;
     3) предусмотреть  при  формировании проекта областного бюджета
на  2004  год  предоставление государственных гарантий Свердловской
области  для  приобретения зерноуборочных комбайнов по федеральному
лизингу.
     3. Рекомендовать   Губернатору  Свердловской  области  принять
меры  по привлечению к ответственности должностных лиц за нарушение
порядка   финансирования   и   нецелевое   использование  бюджетных
средств.
     4. Направить  заключение Счетной палаты о результатах проверки
фактического  использования  бюджетных  ассигнований,  выделенных в
форме  субсидий  и  субвенций в соответствии с Законом Свердловской
области  "Об  областном  бюджете  на 2002 год" по разделу "Сельское
хозяйство   и  рыболовство"  по  коду  0801 341 290  функциональной
классификации     расходов    областного    бюджета,    Губернатору
Свердловской   области,  в  Правительство  Свердловской  области  и
Прокуратуру Свердловской области.
     5. Комитету  Областной  Думы  по  вопросам  законодательства и
местного  самоуправления  (Долинин  А.А.)  при  подготовке  проекта
областного     закона     об    административной    ответственности
предусмотреть   установление  ответственности  должностных  лиц  за
нарушение   порядка   финансирования   и   нецелевое  использование
бюджетных средств.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  комитет Областной Думы по аграрной политике, природопользованию
и охране окружающей среды (Анфалов Д.И.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     28 октября 2003 года
     № 971-ПОД