Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 24.11.2003 № 1090-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  О проекте областного закона "Об областном бюджете на 2004 год"

     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  проект  областного закона "Об областном бюджете на
2004 год" в первом чтении.
     2. Предложить   субъектам   права  законодательной  инициативы
представить  поправки  к  законопроекту в комитет Областной Думы по
экономической  политике,  бюджету,  финансам и налогам в срок до 30
ноября 2003 года.
     3. Образовать    согласительную    комиссию    по    доработке
законопроекта в составе:
     от   Областной  Думы  Законодательного  Собрания  Свердловской
области

Чойнзонов Б.Л.    -   председатель комитета
                      Областной
                      Думы по экономической
                      политике,
                      бюджету, финансам и налогам,
                      сопредседатель комиссии

Анфалов Д.И.      -   председатель комитета
                      Областной
                      Думы по аграрной политике,
                      природопользованию
                      и охране окружающей среды

Борзенков И.А.    -   заместитель председателя
                      комитета
                      Областной Думы по
                      экономической
                      политике, бюджету, финансам и
                      налогам

Бухгамер А.А.     -   заместитель председателя
                      комитета
                      Областной Думы по социальной
                      политике

Вахрушева Т.Н.    -   председатель комитета
                      Областной
                      Думы по социальной политике

Долинин А.А.      -   председатель комитета
                      Областной
                      Думы по вопросам
                      законодательства
                      и местного самоуправления

Крицкий В.П.      -   заместитель председателя
                      комитета
                      Областной Думы по вопросам
                      промышленной
                      политики и хозяйственной
                      деятельности

Лазарев С.М.      -   представитель комитета
                      Областной
                      Думы по вопросам
                      законодательства
                      и местного самоуправления

Порунов Е.Н.      -   представитель комитета
                      Областной
                      Думы по вопросам
                      законодательства
                      и местного самоуправления

Райчёнок Н.В.     -   заместитель председателя
                      комитета
                      Областной Думы по аграрной
                      политике,
                      природопользованию и охране
                      окружающей
                      среды

Северская Н.А.    -   заместитель председателя
                      комитета
                      Областной Думы по вопросам
                      законодательства
                      и местного самоуправления

Соколкина В.А.    -   представитель комитета
                      Областной
                      Думы по экономической
                      политике,
                      бюджету, финансам и налогам

Талашкина Е.В.    -   представитель комитета
                      Областной
                      Думы по экономической
                      политике,
                      бюджету, финансам и налогам

Тверитинов Г.В.   -   представитель комитета
                      Областной
                      Думы по экономической
                      политике,
                      бюджету, финансам и налогам

Тепляков В.К.     -   заместитель председателя
                      комитета
                      Областной Думы по вопросам
                      законодательства
                      и местного самоуправления

Шаймарданов Н.З.  -   председатель комитета
                      Областной
                      Думы по вопросам промышленной
                      политики
                      и хозяйственной деятельности
     от Правительства Свердловской области (по согласованию)

Воробьев А.П.     -   председатель Правительства
                      Свердловской
                      области, сопредседатель
                      комиссии

Ковалева Г.А.     -   первый заместитель
                      председателя
                      Правительства Свердловской
                      области,
                      министр экономики и труда
                      Свердловской
                      области

Ястребков А.А.    -   министр природных ресурсов
                      Свердловской
                      области

Серова М.А.       -   и.о.министра финансов
                      Свердловской
                      области

Терентьев Г.Д.    -   первый заместитель министра
                      экономики
                      и труда Свердловской области

Беспамятных Н.Н.  -   заместитель министра
                      экономики
                      и труда Свердловской области

Климук С.Д.       -   заместитель министра финансов
                      Свердловской
                      области

Лобанова Н.Н.     -   начальник отдела
                      прогнозирования
                      доходов Министерства финансов
                      Свердловской
                      области

Пащина В.Ю.       -   начальник отдела
                      финансирования
                      социальной сферы Министерства
                      финансов
                      Свердловской области

Тюлькачев С.Е.    -   начальник отдела финансового
                      анализа,
                      бюджетной и налоговой
                      политики
                      Министерства экономики
                      и труда
                      Свердловской области
     от    Палаты    Представителей    Законодательного    Собрания
Свердловской области (по согласованию)

Якимов В.В.       -   председатель Палаты
                      Представителей

Крупин Н.М.       -   заместитель председателя
                      Палаты
                      Представителей

Никитин В.Ф.      -   заместитель председателя
                      Палаты
                      Представителей

Гусев О.А.        -   председатель комитета Палаты
                      Представителей
                      по аграрной политике,
                      землепользованию
                      и экологии

Капчук С.А.       -   председатель комитета Палаты
                      Представителей
                      по экономической политике,
                      бюджету,
                      финансам и налогам

Михель В.Е.       -   председатель комитета Палаты
                      Представителей
                      по социальной
                      политике

Чернецкий А.М.    -   председатель комитета Палаты
                      Представителей
                      по вопросам законодательства
                      и
                      местного самоуправления

Диденко Н.Н.      -   заместитель председателя
                      комитета
                      Палаты Представителей по
                      вопросам
                      законодательства и местного
                      самоуправления

Бабушкина Л.В.    -   представитель комитета Палаты
                      Представителей
                      по социальной
                      политике

Богачёв А.В.      -   представитель комитета Палаты
                      Представителей
                      по экономической политике,
                      бюджету,
                      финансам и налогам

Кучерюк В.Д.      -   представитель комитета Палаты
                      Представителей
                      по вопросам законодательства
                      и
                      местного самоуправления

Серебренников     -   заместитель председателя
А.В.                  комитета
                      Палаты Представителей по
                      социальной
                      политике
     от     Союза     местных    властей    Свердловской    области
(по согласованию)

Анисимов В.Ф.     -   глава города Серова

Власов В.А.       -   глава муниципального
                      образования
                      город Асбест

Вольф В.А.        -   глава муниципального
                      образования
                      город Первоуральск

Шаньгин В.М.      -   глава города Карпинска
     от  Совета  представительных  органов  местного самоуправления
муниципальных образований Свердловской области (по согласованию)

Артемьева Г.Н.    -   председатель городской Думы
                      муниципального
                      образования Верхняя Пышма

Русских Г.В.      -   председатель городской Думы
                      муниципального
                      образования город Качканар.
     4. Рекомендовать   согласительной   комиссии   при   доработке
законопроекта ко второму чтению:
     4. 1. При   установлении   нормативов  отчислений  от  доходов
областного  бюджета  (налога  на  прибыль  организаций,  налога  на
доходы  физических  лиц), передаваемых местным бюджетам, обеспечить
единый  подход  ко  всем  муниципальным образованиям, не получающим
финансовой    помощи    из    областного   бюджета   (муниципальным
образованиям  донорам).
     4. 2. Предусмотреть  в  составе областного бюджета образование
целевого бюджетного экологического фонда Свердловской области.
     4. 3. Увеличить  страховые взносы за неработающее население на
одного  жителя  области  с  учетом  рекомендаций Федерального фонда
обязательного  медицинского  страхования  и  необходимости  участия
Свердловской  области в эксперименте по оплате из Пенсионного фонда
Российской  Федерации  медицинских услуг за неработающее население
пенсионеров.
     4. 4. Учесть  в  расходах  областного  и  местных  бюджетов на
2004 год   погашение   согласованной   Правительством  Свердловской
области  и муниципальными образованиями кредиторской задолженности,
сложившейся на 1 января 2003 года:
     по  оплате коммунальных услуг бюджетными организациями, всего,
в том числе за тепловую и электрическую энергию;
     по  федеральным и областным законам социальной направленности,
включая   Федеральный   закон   "О   социальной   защите  инвалидов
Российской Федерации".
     4. 5. Предусмотреть  повышение  с  коэффициентом  не менее чем
1,1   заработной   платы   работников   областных  и  муниципальных
бюджетных  организаций,  включая  государственных  и  муниципальных
служащих.
     4. 6. Предусмотреть    в    областном   бюджете   расходы   на
реструктуризацию    или    списание   задолженности   муниципальных
образований  по  бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, возможность
возврата которых отсутствует.
     4. 7. Устранить   ошибку   в   методике   расчета   количества
муниципальных   служащих,  увеличив  планово-расчетные  расходы  на
функционирование  органов  местного  самоуправления в муниципальных
образованиях  город  Верхняя  Тура, город Волчанск, рабочий поселок
Малышева.
     4. 8. Пересмотреть  методику формирования затрат на транспорт.
Отказаться  от необоснованного применения в расчете корректирующего
коэффициента К2.
     4. 9. Увеличить   расходы   на  содержание  одного  ребенка  в
загородном  оздоровительном  лагере  и  предусмотреть  норматив  на
содержание одного ребенка в городском лагере.
     4. 10. Увеличить     норматив     на    содержание    объектов
коммунального   хозяйства   в  расчете  на  одного  жителя  в  год,
предусмотрев  расходы  на  ремонт уличной сети, содержание объектов
уличного освещения, банно-прачечного хозяйства и кладбищ.
     4. 11. Определить       планово-расчетные      расходы      на
правоохранительную   деятельность  и  обеспечение  безопасности  на
территории   муниципальных  образований  из  расчета  10 рублей  на
одного жителя в год.
     4. 12. При  установлении  норматива отчислений от регулирующих
налогов  не  включать  в  расчетную базу неналоговые доходы местных
бюджетов, за исключением арендных платежей за землю.
     4. 13. Уменьшить  коэффициент  ожидаемого  роста  по налогу на
доходы  физических  лиц  до  1,25-1,3,  применив  в  расчете единый
коэффициент   по   налогу   на  доходы  физических  лиц  и  единому
социальному налогу.
     4. 14. Показать  в  учетных расходах муниципальных образований
в  приложении  7 к законопроекту "Об областном бюджете на 2004 год"
распределение   средств   дотации  местным  бюджетам  для  покрытия
текущих  расходов,  учтенных  при  расчете финансовой помощи, в том
числе  расходы  на  оплату труда с начислениями и расходы на оплату
коммунальных услуг.
     4. 15. Рассмотреть  замечания  и  предложения,  поступившие от
комитетов   Областной   Думы  и  депутатов  палат  Законодательного
Собрания  Свердловской  области, а также обращения от муниципальных
образований, организаций и граждан Свердловской области.
     5. Комитету   Областной   Думы   по   экономической  политике,
бюджету,    финансам    и   налогам   (Чойнзонов Б.Л.)   доработать
законопроект   и  внести  его  с  приложением  таблиц  поправок  на
рассмотрение Областной Думы в декабре 2003 года.


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     24 ноября 2003 года
     № 1090-ПОД