Постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2003 № 791-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     Об утверждении Положения о специальном доме для одиноких
                            престарелых

     В  соответствии  с  Законом Российской Федерации от 24 декабря
1992  года  № 4218  1  "Об  основах  федеральной жилищной политики"
("Российская  газета"  от 23.01.93 г. № 15), Федеральным законом от
6  мая 2003 года № 52 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской  Федерации  "Об основах федеральной жилищной политики" и
другие   законодательные   акты   Российской   Федерации   в  части
совершенствования  оплаты жилья и коммунальных услуг" ("Рос сийская
газета"   от  08.05.2003 г.  № 86),  Жилищным  кодексом  Российской
Советской   Федеративной   Социалистической  Республики  (Ведомости
Верховного     Совета     Российской     Советской     Федеративной
Социалистической  Республики,  1983,  № 26, ст. 883) с изменениями,
внесенными   постановлениями   Конституционного   Суда   Российской
Федерации   от   25.04.95 г.   № 3-П   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  1995, № 18, ст. 1708), от 23.06.95 г. № 8-П
(Соб  ра  ние  законодательства  Российской  Федерации, 1995, № 27,
ст. 2622),  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации (Соб рание
законодательства   Российской  Федерации,  1994,  № 32,  ст. 3301),
Федеральным  законом  от 2 августа 1995 года № 122 ФЗ "О социальном
обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"  (Собрание
законодательства   Российской  Федерации,  1995,  № 32,  ст. 3198),
Федеральным  законом  от  10 декабря 1995 года № 195 ФЗ "Об основах
социального   обслуживания   населения   в   Российской  Федерации"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  1995,  № 50,
ст. 4872),  Областным  законом  от  4  мая  1995  года  № 14  ОЗ "О
предоставлении   жилища  в  Свердловской  области"  с  изменениями,
внесенными  областными  законами  от  25 сентября 1995 года № 21 ОЗ
("Областная  газета" от 03.10.95 г. № 106), от 31 декабря 1999 года
№ 48  ОЗ  (Собрание  законодательства  Сверд ловской области, 1999,
№ 12,   ст. 1217),   от   28  марта  2001 года  № 27  ОЗ  (Собрание
законодательства   Свердловской   области,   2001,  № 3,  ст. 277),
Областным  законом от 8 июня 1995 года № 17 ОЗ "Об основах жилищной
политики   в   Свердловской   области"   ("Областная   газета"   от
14.06.95 г.  № 59) с изменениями, внесенными областными законами от
20 января    1997 го   да   № 3   ОЗ   (Собрание   законодательства
Свердловской  области,  1997, № 1, ст. 591), от 19 ноября 1998 года
№ 36  ОЗ  (Соб  рание  законодательства Свердловской области, 1998,
№ 11,   ст. 770),   от  6  декабря  1999  года  № 37  ОЗ  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  1999, № 12, ст. 1217), от
28 января    2001   года   № 28   ОЗ   (Собрание   законодательства
Свердловской   области,   2001,   № 3,  ст. 277)  и  от  22 февраля
2002 года  № 2  ОЗ (Собрание законодательства Свердловской области,
2002, № 2, ст. 127), Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   о  специальном  доме  для  одиноких
престарелых (прилагается).
     2. Предложить   администрациям   муниципальных  образований  в
Свердловской   области   оформлять   заселение   гражданами   жилых
помещений   в   специальных   домах   для  одиноких  престарелых  в
соответствии   с  положением,  утвержденным  пунктом  1  настоящего
постановления.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя Правительства Свердловской области по
социальной политике Спектора С.И.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     23 декабря 2003 года
     № 791-ПП

                  УТВЕРЖДЕНО
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 23.12.2003 г. № 791 ПП
                  "Об утверждении Положения о специальном доме для
                  одиноких престарелых"

       Положение о специальном доме для одиноких престарелых

         Глава 1. Общие положения
     1. Настоящее    положение   разработано   в   соответствии   с
федеральными   законами   от   2   августа   1995   года  № 122  ФЗ
"О социальном  обслуживании  граждан пожилого возраста и инвалидов"
и  от  10  декабря  1995  года  № 195  ФЗ  "Об  основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации".
     2. Специальный   дом   для   одиноких   престарелых  (да  лее
специальный   дом)   относится   к   жилищному   фонду  социального
использования  и  предназначается  для постоянного проживания в нем
на  условиях  договора  найма без права приватизации в соответствии
со  статьей  29 Федерального закона от 2 августа 1995 года № 122 ФЗ
"О  социальном  обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"
одиноких  граждан  пенсионного возраста, а также супружеских пар из
их   числа,   сохранивших   полную   или  частичную  способность  к
самообслуживанию  в  быту  и  нуждающихся  в  создании  условий для
самореализации основных жизненных потребностей.
     Специальный дом является учреждением социального обслуживания.
     3. Специальный   дом   может   находиться   в  государственном
областном жилищном фонде, муниципальном жилищном фонде.
     Решение  об  отнесении  специального  дома  к  жилищному фонду
социального   использования  принимается  органами  государственной
власти и органами местного самоуправления.
     По   решению  органов  государственной  власти  и  управления,
органов   местного  самоуправления  специальный  дом  находиться  в
подчинении соответствующего органа социальной защиты.
     4. Решение   о  строительстве  специального  дома  принимается
Правительством    Свердловской   области,   главами   муниципальных
образований  в  Свердловской  области. Финансирование строительства
(реконструкции)   специальных   домов   для   одиноких  престарелых
производится  за  счет  средств  областного  и (или) муниципального
бюджета.
     5. В  специальном  доме,  возведенном или переоборудованном по
специальному   (индивидуальному)  утвержденному  в  соответствующем
порядке  проекту, должны быть учтены возрастные особенности жильцов
с  целью максимального облегчения их самообслуживания и возможность
вести активный, в том числе и посильный трудовой образ жизни.
     6. Приемка   в  эксплуатацию  специального  дома  производится
государственной  приемочной  комиссией  с  участием  представителей
органов местного самоуправления.
     7. Специальный  дом  состоит из одно- и двухкомнатных квартир,
включает  в  себя комплекс (блок) социально-бы то во го назначения:
медицинский  кабинет,  библиотеку,  помещение  для  клубной работы,
столовую  (буфет),  пункты  заказов  на  продовольственные  товары,
сдачи  белья  и  вещей в прачечную или химчистку, а также помещения
для лечебно-трудовой деятельности.
     Специальный   дом  оснащается  средствами  малой  механизации,
облегчающими  самообслуживание  проживающих  в нем граждан пожилого
возраста и инвалидов.
     При  специальном  доме  организуется круглосуточно действующий
диспетчерский  пункт,  обеспеченный внутренней (селекторной) связью
со всеми жилыми помещениями и внешней телефонной связью.
     Заселение  специального дома производится после создания в нем
необходимых условий для проживания и самообслуживания.
     8. Расходы  по содержанию, эксплуатации и ремонту специального
дома  осуществляются  за  счет  средств бюджетов собственников и от
оплаты проживающими жилья и коммунальных услуг.
     9. Специальный  дом  является юридическим лицом, возглавляемым
заведующим  (директором),  назначенным органом, принявшим решение о
его строительстве (рекон струк ции).
     По  решению  исполнительных органов государственной власти или
органов   местного   самоуправления   в   штат   специального  дома
(приложение   № 1)   могут   вводиться   дополнительные   должности
обслуживающего персонала.
     10. Организация  социально-бытового  и  торгового обслуживания
граждан,    проживающих    в   специальном   доме,   осуществляется
соответствующими территориальными органами и службами.
        Глава 2.   Порядок предоставления жилья в специальном доме
     11. Жилая  площадь в специальном доме предоставляется одиноким
пенсионерам,  а  также  пожилым  супружеским  парам  из  их  числа,
состоящим  на  учете  в  жилищном отделе муниципального образования
для получения жилой площади в специальном доме (приложение № 2).
     12. Выявление    одиноких    граждан   пожилого   возраста   и
супружеских   пар   из   их   числа,  нуждающихся  в  проживании  в
специальном   доме,   осуществляется   органами  социальной  защиты
населения,  на  территории  которых расположен специальный дом, при
участии ветеранских и других общественных объединений.
     13. Жилые   помещения   в  специальных  домах  предоставляются
одиноким  престарелым  гражданам  (женщины  с 55 лет, мужчины  с 60
лет),   родственники  которых  по  объективным  причинам  не  могут
обеспечить им помощь и уход.
     14. Жилые   помещения   в   специальном  доме  предоставляются
одиноким   престарелым   гражданам  и  пожилым  супружеским  парам,
сохранившим  полную  или  частичную способность к самообслуживанию,
признанными нуждающимися в проживании в специальном доме.
     15. Обследование   условий   проживания   лиц,  нуждающихся  в
переселении   в   специальный   дом,   осуществляется  общественной
жилищной     комиссией,     представителями    государственных    и
муниципальных  органов  социальной  защиты населения, на территории
которых  он располагается, при участии представителей ветеранских и
других    общественных    объединений.    Результаты   обследования
оформляются соответствующим актом (приложение № 3).
     16. Медицинское   заключение   о   возможности   проживания  в
специальном  доме отражается в медицинской карте (приложение № 4) и
выдается     соответствующими     территориальными     учреждениями
здравоохранения  по  месту  жительства  граждан  при участии врача,
обслуживающего специальный дом.
     17. Внеочередное,  первоочередное  и преимущественное право на
получение  помещений  в  специальном  доме регулируется действующим
жилищным законодательством.
     18. Граждане,   переселяющиеся   в   специальный   дом,  сдают
муниципальному   образованию   в   установленном   законом  порядке
занимаемое  ими  по  договору  найма  или  аренды жилое помещение в
домах государственного, муниципального жилищного фонда.
     Граждане,  являющиеся  собственниками  жилого помещения, могут
безвозмездно  передать  принадлежащее  им  на  праве  собственности
жилое  помещение  в  собственность предприятий или органов местного
самоуправления, предоставляющих им жилище в специальном доме.
     19. Одиноким  гражданам  помещение  может  быть  предоставлено
выше   утвержденной   социальной   нормы,   но   не  более  площади
однокомнатной квартиры, имеющейся в специальном доме.
     20. В    случае   необходимости   по   представлению   органов
социальной   защиты   населения   отдельные   жилые   помещения   в
специальном  доме  могут  предоставляться  в  качестве  служебных в
порядке,   предусмотренном  жилищным  законодательством.  Указанные
помещения заселяются персоналом, обслуживающим специальный дом.
     21. Оплата    жилья    и   коммунальных   услуг   проживающими
производится      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством,   с   учетом  льгот,  предоставляемых  отдельным
категориям граждан.
        Глава 3.   Порядок учета граждан, нуждающихся в жилом
        помещении в специальном доме
     22. Учет  граждан, нуждающихся в жилом помещении в специальном
доме,   осуществляется  по  месту  жительства  в  органах  местного
самоуправления.
     Учет  граждан,  нуждающихся  в  жилом  помещении в специальном
доме, осуществляется с участием общественных жилищных комиссий.
     В  состав  общественных жилищных комиссий входят представители
трудовых  коллективов,  профсоюзов,  ветеранских, молодежных и иных
общественных организаций.
     Состав  и  регламент  работы  общественных  жилищных  комиссий
определяются органами местного самоуправления.
     Решение  общественных жилищных комиссий носит рекомендательный
характер  и учитывается при принятии решения о постановке на учет и
предоставлении жилища в специальном доме.
     23. Для принятия на учет гражданин подает заявление.
     Заявление   регистрируется   в   Книге  регистрации  заявлений
граждан, нуждающихся в жилом помещении в специальном доме.
     Поступившие  заявления рассматриваются в течение одного месяца
со дня представления.
     Граждане   считаются   принятыми   на  учет  со  дня  принятия
соответствующего постановления органом местного самоуправления.
     При  одновременном  рассмотрении  заявлений нескольких граждан
их очередность определяется по дате подачи ими заявления.
     24. Принятые   на  учет  граждане  включаются  в  Книгу  учета
граждан,  нуждающихся в жилом помещении в специальном доме, которая
ведется в органах местного самоуправления.
     На  каждого  гражданина,  принятого на учет, заводится учетное
дело.  Учетному  делу присваивается номер, соответствующий номеру в
Книге  учета  граждан,  нуждающихся в жилом помещении в специальном
доме.
        Глава 4.   Пользование жилыми помещениями в специальном
        доме
     25. Проживающие в специальном доме граждане имеют право:
     1) пользоваться   предоставленными   жилыми   помещениями   на
условиях  договора  найма  с  учетом особенностей правового статуса
специального  дома;  пользоваться  помещениями культурно-бытового и
иного   назначения;   требовать   обеспечения  коммунально-бытовыми
услугами и сохранности принадлежащего им имущества;
     2) избирать  и  быть  избранными  в  совет  специального дома,
принимать   участие   в   работе  совета,  вносить  предложения  по
улучшению  жилищно-бытового  и культурного обслуживания проживающих
в специальном доме;
     3) требовать  устранения  недостатков  в  социально-бы  то вом
обслуживании.
     26. Проживающие  в специальном доме граждане обязаны соблюдать
правила   пользования   жилыми   помещениями,   установленные   для
нанимателей  в  домах  государственного  и муниципального жилищного
фонда,   а   также   условия   договора  найма  жилых  помещений  в
специальном доме.
     27. В  случае выбытия из специального дома одного из супругов,
проживающих    в    двухкомнатной    квартире,    жилищный    отдел
муниципального  образования  имеет  право  либо  произвести  замену
занимаемой  жилой  площади  на меньшую в этом доме, либо с согласия
оставшегося  супруга  произвести подселение на освободившуюся жилую
площадь с соблюдением соответствующих правил и норм.
     28. В  случае  выезда граждан, проживающих в специальном доме,
на  другое постоянное место жительство договор найма расторгается в
установленном законом порядке.
     29. Оказание  бытовых  услуг  и  прием  заказов (стирка белья,
химчистка,  ремонт  обуви  и  парикмахерские работы) осуществляются
предприятиями  бытового обслуживания населения. Оплата производится
в соответствии с прейскурантами.
     30. Телефонизация,  техническое обслуживание телефонной сети и
селекторной    связи    осуществляемся    районными    (городскими)
телефонными   службами,   в   зоне   действия   которых   находится
специальный дом.