Постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2003 № 835-ПП

 

                Правительство Свердловской области
      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 О мерах по предотвращению эпидемического распространения гриппа в
                       Свердловской области

     Грипп  и острые респираторные заболевания (далее ОРЗ) остаются
одной  из  самых  актуальных  проблем здравоохранения. Эти инфекции
наносят  огромный  ущерб  как  здоровью  населения, так и экономике
страны.  В  структуре  инфекционной  заболеваемости  на грипп и ОРЗ
приходится   до   9095   процентов   случаев.   В   зависимости  от
интенсивности  и  этиологии эпидемии доля гриппа в структуре острых
респираторных инфекций колеблется от 10 до 60 процентов.
     Экономический  ущерб,  причиняемый  гриппом  и ОРЗ, составляет
около  86  процентов  от  всего  ущерба,  наносимого  инфекционными
болезнями.   Во   время   эпидемии   гриппа   в  20022003  годах  в
Свердловской  области  затраты  на лечение гриппа и выплату пособия
по  причине  временной  нетрудоспособности составили 255,7 миллиона
рублей.
     В   последние   годы   среди  населения  Свердловской  области
циркулируют  три  эпидемических вируса гриппа А(Н3N2), А(Н1N1) и В,
вызывая  ежегодные  эпидемии.  Следует отметить, что в последние 25
лет не происходило резких изменений структуры вирусов.
     Рост   заболеваемости  регистрировался  преимущественно  среди
детей  младшего  возраста  и  школьников.  У  20  процентов  из них
заболевания  протекали  в  тяжелой  форме,  нередко с осложнениями.
Ежегодно  регистрируются  летальные  исходы  от  гриппа  среди  лиц
пожилого возраста, не привитых против гриппа.
     В  20022003  годах  в  Свердловской  области  профилактические
прививки  против  гриппа  получили 680 тысяч человек (16,4 процента
населения),  что  недостаточно  для  предотвращения  эпидемического
подъема    заболеваемости    гриппом.   Иммунопрофилактика   гриппа
осуществлялась  за  счет бюджетов Свердловской области и Российской
Федерации,  местных  бюджетов,  средств  обязательного медицинского
страхования  и иных источников, не запрещенных законодательством, и
в  соответствии  с законодательством субъекта Российской Федерации.
На  приобретение  медицинских  иммунобиологических  препаратов  для
вакцинопрофилактики  гриппа  в 20022003 годах затрачено 32 миллиона
рублей.  Структура  расходов на иммунопрофилактику гриппа сложилась
следующая:  45  процентов составляют средства граждан, 38 процентов
средства    работодателей,    8,5    процента   средства   бюджетов
муниципальных  образований,  8,5  процента  средства федерального и
областного бюджетов.
     Вакцинопрофилактика   проводилась   в  основном  отечественной
вакциной,  которой был привит 81 процент от всех привитых лиц. В то
же  время  не  во  всех  муниципальных  образованиях в Свердловской
области   были   достигнуты   рекомендуемые  показатели  привитости
населения  против гриппа. В большинстве муниципальных образований в
Свердловской  области не была проведена массовая иммунизация детей,
посещающих  дошкольные  учреждения,  и школьников, что не позволило
избежать   эпидемического   распространения   гриппа   среди  всего
населения.  Вакцинопрофилактика  гриппа,  проводимая в Свердловской
области  в  20022003 годах, показала достаточную эпидемиологическую
эффективность.    Коэффициент    эпидемиологической   эффективности
составил      95,4      процента.      Проведение      ограниченной
вакцинопрофилактики  гриппа  (16,4  процента  населения)  позволило
избежать  широкомасштабной  эпидемии гриппа в Свердловской области,
экономия  бюджетных  средств  составила  274,8  миллиона  рублей. В
целях    предотвращения   эпидемического   распространения   гриппа
Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Считать  одним из приоритетных направлений охраны здоровья
жителей    Свердловской   области   предотвращение   эпидемического
распространения гриппа.
     2.  В  соответствии  с  подпунктом  5 пункта 2 статьи 7 Закона
Свердловской   области  от  21  декабря  2001  года  №  73  ОЗ  "Об
иммунопрофилактике     инфекционных    болезней    на    территории
Свердловской   области"   (Собрание  законодательства  Свердловской
области,  2001,  №  12  2,  ст. 1632) одобрить Рекомендации органам
местного  самоуправления  муниципальных  образований в Свердловской
области,  работодателям  и гражданам по проведению профилактических
прививок против гриппа (прилагаются).
     3.  Министерству  здравоохранения  Свердловской области (Скляр
М.С.)   ежегодно   организовывать   вакцинопрофилактику   гриппа  в
Свердловской  области  с  охватом прививками против гриппа не менее
30 процентов населения.
     4.   Рекомендовать  федеральному  государственному  учреждению
"Центр  государственного  санитарно-эпидемиоло ги ческого надзора в
Свердловской  области"  (Никонов Б.И.) ежегодно производить расчеты
потребности  Свердловской области в гриппозных вакцинах с учетом их
стоимости  и  эпидемиологической  эффективности  для предотвращения
эпидемического распространения гриппа.
     5.     Рекомендовать     органам    местного    самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области:
     1)    оказывать    содействие   в   организации   оперативного
взаимодействия   всех   организаций  и  учреждений,  участвующих  в
лечебно-профилактических  и  противоэпидемических  мероприятиях  по
гриппу;
     2)  оказывать  содействие  в организации ежегодного проведения
профилактических    прививок    против    гриппа    среди    детей,
профессиональных  групп  риска и групп риска по развитию осложнений
от перенесенного гриппа;
     3)   при   формировании   местных   бюджетов   предусматривать
финансирование мероприятий по иммунопрофилактике гриппа.
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя Правительства Свердловской области по
социальной политике Спектора С.И.
     7. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     23 декабря 2003 года
     № 835-ПП

     К   постановлению   Правительства   Свердловской   области  от
23.12.2003 г. № 835 ПП

    Рекомендации органам местного самоуправления муниципальных
 образований в Свердловской области, работодателям и гражданам по
        проведению профилактических прививок против гриппа

     1.  Рекомендовать  проведение профилактических прививок против
гриппа с охватом не менее 30 процентов населения:
     1) лицам старше 60 лет;
     2)     лицам,     страдающим     хроническими    соматическими
заболеваниями;
     3)  лицам,  часто  болеющим  острыми  респираторными вирусными
заболеваниями;
     4)  детям  дошкольного  возраста,  начиная  с  6-ти  месячного
возраста.
     2.  Рекомендовать  проведение профилактических прививок против
гриппа с охватом не менее 70 процентов населения:
     1) школьникам;
     2) медицинским работникам;
     3) работникам сферы обслуживания;
     4) работникам транспорта;
     5)  работникам  учебных  заведений, в том числе воспитателям и
обслуживающему персоналу детских дошкольных учреждений;
     6)  работникам  предприятий  торговли,  общественного питания,
буфетов, киосков, пищеблоков, рынков (в том числе реализаторам);
     7) воинским контингентам.