Постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2003 № 837-ПП

 

                Правительство Свердловской области
      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        О докладе о положении дел в сельском хозяйстве и на
 продовольственных рынках Свердловской области по итогам работы за
                       10 месяцев 2003 года

     В  целях  исполнения статьи 3 пункта 5 Областного закона от 12
марта   1997   года   №  13  ОЗ  "О  государственном  регулировании
сельскохозяйственного    производства   в   Свердловской   области"
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  1997, № 3, ст.
800)  с  изменениями,  внесенными областными законами от 21 августа
1997  года  №  58  ОЗ  (Соб  ра  ние  законодательства Свердловской
области,  1997,  №  8,  ст.  1164),  от 19 ноября 1998 года № 36 ОЗ
(Собрание  законодательства  Свердловской  области, 1998, № 11, ст.
770),  Законом Свердловской области от 16 февраля 2001 года № 14 ОЗ
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2001, № 2, ст.
143), Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Одобрить  доклад о положении дел в сельском хозяйстве и на
продовольственных  рынках  Свердловской области по итогам работы за
10 месяцев 2003 года (прилагается).
     2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской области,
министра  сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
Чемезова С.М.
     3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     23 декабря 2003 года
     № 837-ПП

     К   постановлению   Правительства   Свердловской   области  от
23.12.2003 г. № 837 ПП

Доклад о положении дел в сельском хозяйстве и на продовольственных
  рынках Свердловской области по итогам работы за 10 месяцев 2003
                               года

     В  2003  году  продолжался  рост  производства  основных видов
продукции   сельского   хозяйства   и  пищевой  промышленности.  На
продовольственных  рынках  широко  представлена  продукция местного
производства.      Из-за      опережающего     роста     цен     на
материально-технические    ресурсы,    потребляемые    в   сельском
хозяйстве,   по  отношению  к  росту  цен  на  сельскохозяйственную
продукцию,  ухудшаются экономические и финансовые результаты многих
сельскохозяйственных    предприятий,    возросла   доля   убыточных
предприятий в общей их численности.
                   Земледелие и растениеводство
Сбор зерна в хозяйствах всех категорий составил 626,5 тыс. тонн
(амбарный вес). Урожайность зерновых культур составила 15,3
центнера с гектара. Наиболее высокие показатели получены в
сельскохозяйственных предприятиях Ирбитского и Богдановичского
районов  24 центнера с гектара.
В колхозе "Россия" Ирбитского района намолочено 16,5 тыс. тонн
зерна при урожайности 39,1 центнера с гектара, а в колхозе "Урал"
того же района урожайность зерновых составила 37,8 центнера с
гектара.
Высокие урожаи зерновых (по 35,5 и 40,7 центнера с гектара)
получены полеводами колхоза имени Я.М. Свердлова Богдановичского и
племзавода-колхоза имени Я.М. Сверд лова Сысертского районов.
Залогом успешной работы этих хозяйств является соблюдение
технологии выращивания сельскохозяйственных культур, внесение
оптимальных доз минеральных и органических удобрений,
сортообновление, семеноводство и своевременное проведение
мероприятий по борьбе с засоренностью посевов.
Благодаря организационным мерам со стороны Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Свердловской области расширен
ассортимент применяемых средств защиты растений, что способствовало
 повышению их эффективности.
Химическая прополка посевов зерновых и зернобобовых культур в 2003
году проведена на 45 процентах посевов этих культур, что составляет
 112 процентов к объемам, выполненным в 2002 году.
Объем производства картофеля в хозяйствах всех категорий составил
1004,7 тыс. тонн. С каждого гектара получено по 13,4 тонны клубней.
 С учетом урожая личных хозяйств граждан собранного картофеля
достаточно для обеспечения потребности населения и учреждений
социальной сферы, а также поставок на уральский региональный рынок.
Во многом этому способствует активная работа сельскохозяйственных
предприятий по внедрению современных технологий и агроприемов.
Среди них  общество с ограниченной ответственностью "Уральское
полесье" Тугулымского района, которое, используя современные
технологии, получило с каждого из 80 гектаров по 32 тонны клубней.
По 30,6 тонны картофеля с каждого гектара выращено в колхозе
"Россия" Ирбитского района и по 23,2 тонны  в агрофирме "Уральская"
 Уральского электрохимического комбината.
В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских)
хозяйствах в 2003 году выращено 65,1 тыс. тонн овощей в открытом
грунте, что на 47 процентов выше уровня 2002 года при средней
урожайности 26,0 тонны с одного гектара.
В специализированных хозяйствах, использующих передовые технологии,
 перспективные сорта и гибриды, урожайность овощей открытого грунта
 превысила 30 тонн с одного гектара. Высокая урожайность овощей
достигнута в закрытом акционерном обществе "Агропромышленный
комбинат "Белореченский" Белоярского района, производственных
сельскохозяйственных кооперативах "Первоураль ский" и "Битимский"
города Первоуральска, закрытом акционерном обществе "Тепличное"
города Екатеринбурга.
В 2003 году продолжены работы по сохранению почвенного плодородия
Свердловской области. Известкование кислых почв, фосфоритование
почв с низким содержанием фосфора проведено на площади 5 тыс.
гектаров. Все агрохимические работы выполнены в полном соответствии
 с проектно-сметной документацией, разработанной по каждому полю.
В 2003 году на каждый гектар посевной площади внесено по 18,5
килограмма действующего вещества минеральных удобрений, что
составляет 83 процента к объемам, выполненным в 2002 году.
Наряду с применением химических средств, проведены работы по
биологизации земледелия, которые включают более полное
использование традиционных органических удобрений  торфа и навоза.
Вывезено и внесено 1333 тыс. тонн перегноя и торфа, что превышает
аналогичный показатель 2002 года на 11 процентов.
В целях снижения темпов сокращения посевных площадей, занимаемых
зерновыми культурами, в 2003 году из средств областного бюджета
направлено 12 млн. рублей на формирование страхового фонда семян.
В 2003 году вспахано зяби на площади 446,5 тыс. гектаров, что
составило 90 процентов запланированных площадей и больше уровня
2002 года на 95,9 тыс. гектаров.
Семена зерновых и зернобобовых культур засыпаны в объеме 146,3 тыс.
 тонн, что составляет 96 процентов от потребности.
В 2003 году возросло на 3 процента по сравнению с установленным
планом производство сена (302 тыс. тонн), на 21 процент  сенажа
(702 тыс. тонн). Всего кормов на условную голову заготовлено по
20,5 центнера кормовых единиц, что позволяет создать хорошую основу
 для производства продукции животноводства в зимний период.
                   Животноводство и птицеводство
За 10 месяцев 2003 года улучшились показатели работы в
животноводстве. Объем производства молока в сельскохозяйственных
предприятиях области за 10 месяцев 2003 го да составил 334,8 тыс.
тонн, что на 1,4 процента выше уровня соответствующего периода 2002
 года. Увеличилась реализация скота и птицы в живом весе на 6,7
процента и составила 89,4 тыс. тонн, получено 1059,3 млн. штук
куриных яиц, или 101 процент к соответствующему периоду 2002 года.
Средний удой молока от одной коровы (с начала года) увеличился к
соответствующему периоду 2002 года на 169 килограммов,
среднесуточный привес на выращивании и откорме крупного рогатого
скота  на 0,6 процента, продуктивность свиней сохранилась на уровне
 2002 года. Численность поголовья птицы возросла на 3,9 процента.
Высоких показателей в молочном животноводстве достигли
товаропроизводители Сысертского (удой на одну корову за 10 месяцев
составил 4725 килограммов), Богдановичского (3549 килограммов),
Камышловского (3507 килограммов) и Каменского (3480 килограммов)
районов, а также городов Новоуральска, Первоуральска, Кировграда и
Березовского. Лидерами в отрасли являются животноводы агрофирмы
"Уральская" Уральского электрохимического комбината, надоившие за
10 месяцев 2003 года на одну корову 5697 килограммов молока,
колхоза "Россия" Ирбитского района 5378 килограммов,
племзавода-колхоза имени Я.М. Свердлова Сысертского района  5361
килограмм.
В 2003 году в животноводстве Свердловской области активно
внедрялись в рационы животных белково-вита мин ные минеральные
добавки производства комбикормовых заводов области, что
способствовало росту продуктивности скота молочного и мясного
направлений.
На финансирование мероприятий по племенному животноводству из
средств областного бюджета в 2003 году планировалось направить
субсидий 10,7 млн. рублей, за 10 месяцев выделено 7,6 млн. рублей.
Хозяйствами Свердловской области приобретено с привлечением
субсидий 1086 голов племенного молодняка крупного рогатого скота и
306 голов свиней. Поголовье коров в племенных хозяйствах за 10
месяцев 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года
увеличилось на 276 голов и составило 27,4 тыс. голов, их
продуктивность достигла 4245 килограммов, что на 78 килограммов
выше уровня 2002 года.
Одним из важных направлений в деятельности Правительства
Свердловской области является финансовая поддержка работ по
модернизации технологического оборудования на животноводческих
фермах, для чего в 2003 году направлено 16,5 млн. рублей субсидий.
Современное технологическое оборудование смонтировано на 38
молочно-товар ных и четырех свиноводческих фермах.
Внедрение современных технологий производства молока и мяса
позволяет создать благоприятные условия для обслуживающего
персонала и животных, способствует повышению качества мясной и
молочной продукции.
Устойчиво продолжает работать отрасль птицеводства. За 9 месяцев
2003 года реализовано больше прошлогоднего уровня птицы на убой в
живом весе на 3,8 тыс. тонн. Высокими темпами наращивают
производство птицефабрики Рефтинская, Среднеуральская,
Красноуральская.
Суточные привесы бройлеров в целом по отрасли достигли 40,4 грамма.
Средняя яйценоскость кур в целом по Свердловской области достигла
показателя 261 штук яиц. Потребность населения области в курином
яйце обеспечивается полностью.
Рост производственных показателей в отрасли позволил за 9 месяцев
2003 года получить 113 млн. рублей прибыли. Уровень рентабельности
птицеводства составил 7 процентов.
Ветеринарной службой Свердловской области проводится большая работа
 по организации лечебно-профилак ти чес ких мероприятий и
ветеринарного контроля за производством, переработкой, хранением и
реализацией животноводческой продукции.
                 Инженерно-техническое обеспечение
Техническая оснащенность агропромышленного комплекса Свердловской
области остается одной из основных проблем в сельскохозяйственном
производстве.
По причине длительного использования и чрезмерного износа
продолжается выбытие из эксплуатации тракторов и зерноуборочных
комбайнов, приобретение новых ограничено из-за высокого уровня цен
на сельскохозяйственную технику.
Низкая обеспеченность сельскохозяйственной техникой приводит к
нарушению агротехники и несоблюдению оптимальных сроков проведения
полевых работ, что является одной из основных причин снижения
урожайности сельскохозяйственных культур.
По состоянию на 1 ноября 2003 года в Свердловской области имеется
11098 тракторов и 2037 зерноуборочных комбайнов, что соответственно
 составляет 92,4 и 94 процента к уровню 2002 года.
Свыше 80 процентов зерноуборочных комбайнов и животноводческого
оборудования продолжают эксплуатироваться за пределами сроков их
амортизации.
Вопрос о техническом перевооружении сельскохозяйственного
производства стоит очень остро.
Частично он решается благодаря поддержке Правительства Свердловской
 области. За 10 месяцев 2003 года из средств областного бюджета на
приобретение новой техники выделено 73,9 млн. рублей субсидий на
техническое оснащение. За счет этих средств хозяйства области
приобрели 22 трактора, 43 зерноуборочных и 15 кормоуборочных
комбайнов, 38 пресс-подборщиков, 186 комбинированных агрегатов и
другую сельскохозяйственную технику.
Большое внимание уделяется внедрению в сельскохозяйственное
производство комплексов машин с полным циклом выполнения
механизированных работ, комбинированных агрегатов и машин по так
называемым энергосберегающим технологиям.
В 2003 году энергосберегающие технологии, обеспечивающие высокую
производительность труда и экономию до 40 процентов
горюче-смазочных материалов, применялись в 117 сельскохозяйственных
 предприятиях.
Проведена обработка почвы комбинированными агрегатами в
производственных сельскохозяйственных кооперативах "Деевский" и
"Кировский" Алапаевского района  на площадях более 2000 гектаров, в
 производственном сельскохозяйственном кооперативе "Хромцово"
Белоярского района  1350 гектаров, в сельскохозяйственном
производственном кооперативе "Возрождение" Тугулымского района
1000 гектаров.
Посеяны зерновые культуры высокоэкономичными стерневыми сеялками на
 площади 1800 гектаров в открытом акционерном обществе
"Уралагрохолдинг" Каменского района, в закрытом акционерном
обществе "Поташкинское" Артинского района  800 гектаров.
Значительное место в работе сельскохозяйственных предприятий
отводится энергосбережению. Все сельскохозяйственные предприятия
имеют энергетические паспорта и программы по энергосбережению,
согласованные с областным государственным учреждением
"Свердловскэнерго надзор".
За 10 месяцев 2003 года сельскохозяйственные предприятия сэкономили
 44 млн. киловатт часов электроэнергии, более 100 специалистам
продлены квалификационные сертификаты, 90 специалистов прошли
обучение на курсах повышения квалификации. Работа по
энергосбережению продолжается.
В 2003 году продолжена реализация мероприятий концепции развития
машинно-технологических станций. Силами машинно-технологических
станций в 2003 году проведена уборка зерновых культур на площади
14,7 тыс. гектаров, намолочено около 20 тыс. тонн зерна, на площади
 11,3 тыс. гектаров проведена основная обработка почвы.
                Крестьянские (фермерские) хозяйства
По состоянию на 1 ноября 2003 года в Свердловской области
зарегистрировано 1944 крестьянских (фермерских) хозяйства. В них
имеется 130,1 тыс. гектаров земли, в том числе сельскохозяйственных
 угодий  118,9 тыс. гектаров, из них пашни  99,4 тыс. гектаров.
Размер земельного участка составляет в среднем 66,9 гектара. На
долю крестьянских хозяйств приходится около 7 процентов
сельскохозяйственных угодий Свердловской области.
В 2003 году в фермерских хозяйствах Свердловской области получено
зерна 43,9 тыс. тонн, картофеля  21,0 тыс. тонн, овощей  9,1 тыс.
тонн, что на 50 процентов больше, чем в 2002 году. Молока
произведено 10,5 тыс. тонн, реализовано скота на убой 3,2 тыс.
тонн.
По производству овощей, картофеля и мяса в расчете на одно
крестьянское хозяйство фермеры Свердловской области занимают первое
 место среди республик и областей Уральского региона, второе место
 по производству молока и численности поголовья крупного рогатого
скота и свиней. Неплохие результаты получены рядом крестьянских
(фермерских) хозяйств.
В крестьянском хозяйстве "Перспектива" Режевского района (глава
Садыков Р.Р.) урожайность зерновых культур (31 центнер с гектара)
почти в 2 раза превысила среднеобластной показатель.
В крестьянском хозяйстве "Урай" Богдановичского района (глава
Жигалов А.В.) на площади 300 гектаров выращено 2040 тонн картофеля
и 1500 тонн овощей. Стоимость полученной продукции составила 8 млн.
 рублей.
Ежегодно увеличивают объемы производства сельскохозяйственной
продукции крестьянские хозяйства "Куркина А.В." Каменского района,
"Двухименного Г.А." Сухоложского района, "Бондарева А.Ю."
Сысертского района.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, как и все
сельхозтоваропроизводители, имеют возможность получить субсидии,
установленные постановлением Правительства Сверд ловской области от
 29.01.2003 г. № 44 ПП "О государственной поддержке
агропромышленного комплекса в 2003 году за счет средств областного
бюджета" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003,
№ 2, ст. 107).
В соответствии с постановлением, указанным выше, фермеры получили
технических субсидий  5,2 млн. рублей, субсидий на улучшение
плодородия почвы и землеустройства  3,1 млн. рублей и субсидий на
животноводческую продукцию  1,9 млн. рублей.
В 2003 году фермеры получили 4,0 млн. рублей льготных кредитов на
проведение сезонных работ и 5,8 млн. рублей по проектам развития
крестьянских хозяйств на конкурсной основе сроком на 3 года.
                        Земельные отношения
Земельный фонд Свердловской области составляет 19 млн. 431 тыс.
гектаров, в том числе земли сельскохозяйственного назначения
4 млн. 91 тыс. гектаров (21,1 процента).
В результате реализации мероприятий земельной реформы в
Свердловской области в частную собственность граждан передано
1295,3 тыс. гектаров земель, в собственность юридических лиц
50,2 тыс. гектаров земель.
В настоящее время собственники земельных паев (до лей) проводят
работу по их юридическому оформлению. Всего в этом году передано
сельскохозяйственным организациям на праве аренды 228,2 тыс.
гектаров, на праве пользования  237,9 тыс. гектаров и в уставные
капиталы сельскохозяйственных предприятий  8,6 тыс. гектаров
земель. В то же время 698,9 тыс. гектаров земель остается в
невостребованных земельных паях, то есть собственники свои права не
 реализовали.
В Свердловской области работает 1944 крестьянских (фермерских)
хозяйства, за ними закреплено 130,1 тыс. гектаров. В среднем на
хозяйство приходится 66,9 гектара земель. Несмотря на имеющиеся
трудности, связанные с ведением крестьянских (фермерских) хозяйств,
 интерес к этой форме организации сельскохозяйственного
производства не утрачен и обрабатываемая ими площадь увеличена в
2002 году на 2,2 тыс. гектаров. Для садоводства предоставлено
450,9 тыс. земельных участков на площади 37,0 тыс. гектаров, из них
 57 процентов находятся в собственности граждан, 201,4 тыс. семей
на площади 13,5 тыс. гектаров выращивают картофель и овощи.
Укрупнили свои участки под огородами 1,8 тыс. семей, под садами
3,7 тыс. семей.
В целом по Свердловской области проблема обеспечения населения
огородными и садовыми участками решена, но остаются неразрешенными
проблемы, связанные с транспортными расходами, освоением участков и
 инженерным обустройством садов.
Коллективным и индивидуальным животноводством в Свердловской
области занимается 2924 семьи на площади 6,9 тыс. гектаров.
Рост числа личных подсобных хозяйств в Свердловской области в
течение 2003 года сохранился. На пахотно-пригодных землях создано
вновь 414 личных подсобных хозяйств на площади 2,0 тыс. гектаров.
Отмечается укрупнение личных подсобных хозяйств. Средний размер
увеличился к 2002 году на одну сотку и составил 0,39 гектара. В
целом по Свердловской области личными подсобными хозяйствами
занимаются 251,5 тыс. семей на площади 97,5 тыс. гектаров, из них
60,2 тыс. гектаров (61,7 процента) находится в собственности
граждан.
В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации
 от 25.08.99 г. № 945 "О государственной кадастровой оценке земель"
 и от 08.04.2000 г. № 316 "Об утверждении Правил проведения
государственной кадастровой оценки земель" на территории
Свердловской области проводятся работы по государственной
кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий. Государственная
кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий проводится для целей
 налогообложения и иных целей, установленных законом.
На территории Свердловской области завершены работы по
государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий.
Согласованные в установленном порядке результаты государственной
кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий утверждены
постановлением Правительства Свердловской области от 03.09.2002 г.
№ 1187 ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой
оценки сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории
Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской
области, 2002, № 9, ст. 1197).
Результаты государственной кадастровой оценки земель поселений,
расположенных на территории Свердловской области, утверждены
постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2002 г.
№ 1370 ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой
оценки земель поселений, расположенных на территории Свердловской
области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2002,
№ 11 1, ст. 1581).
В настоящее время на территории Свердловской области проводится
государственная кадастровая оценка земель садоводческих,
огороднических и дачных объединений; земель особо охраняемых
территорий и объектов; земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель
для обеспечения космической деятельности, земель обороны,
безопасности и земель иного специального назначения.
Законом Свердловской области от 2 декабря 2002 года № 50 ОЗ
утверждена областная государственная целевая программа "Создание
автоматизированной системы ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости в
Свердловской области" на 20032007 годы ("Областная газета" от
05.12.2002 г. № 255256). Выполнение данной программы осуществляется
 в соответствии с планом мероприятий по выполнению программы.
В течение 2003 года земельными комитетами городов и районов
совместно со специалистами районных управлений сельского хозяйства
и продовольствия повсеместно на всей территории Свердловской
области проводились проверки использования земель
сельскохозяйственного назначения, предоставленных
сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским)
хозяйствам, товариществам по садоводству и огородничеству, а также
земель, переданных в ведение сельских администраций.
Проверкой было охвачено 1129,3 тыс. гектаров земель
сельскохозяйственного назначения, из них 905,0 тыс. гектаров пашни.
 При этом выявлено неиспользуемых и используемых не по целевому
назначению земельных участков на площади 193,7 тыс. гектаров, в том
 числе пашни 161,2 тыс. гектаров, что составляет к их наличию
соответственно 9,2 и 10,7 процента.
Следует отметить, что в результате совместных действий Комитета по
земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской области с
сельскохозяйственными органами на местах, а также работы постоянно
действующей областной комиссии по использованию
сельскохозяйственных земель в Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Свердловской области, созданной Правительством
Свердловской области, было вовлечено в сельскохозяйственный оборот
свыше 60,1 тыс. гектаров пашни. Вовлечение в активный оборот
неиспользуемой пашни проведено за счет ее перераспределения между
более эффективно хозяйствующими предприятиями, фермерами и
организациями. Таким образом, удалось сократить площадь
неиспользуемых сельхозугодий до 137,9 тыс. гектаров, а пашни до
101,1 тыс. гектаров.
                  Перерабатывающая промышленность
За 10 месяцев 2003 года предприятиями молочной промышленности
закуплено молока-сырья 251,0 тыс. тонн, что составляет 105,8
процента к соответствующему периоду 2002 года. Произведено
цельномолочной продукции  236,3 тыс. тонн (101,5 процента), сыров
377 тонн (131,8 про цента), обезжиренной продукции  12,4 тыс. тонн
(152,1 про цента).
Наращивают объемы производства государственное областное унитарное
предприятие "Верхнепышминский молочный завод" (объем выпуска
цельномолочной продукции к уровню 2002 года составил 110,3
процента), областное государственное унитарное предприятие
"Ирбитский молочный завод" (118,1 процента), общество с
ограниченной ответственностью "Ураллат" (117,0 процента), унитарное
 муниципальное предприятие "Талицкий молочный завод"
(118,0 процента). Эти предприятия успешно внедряют современные
технологии, расширяют ассортимент и повышают качество продукции,
совершенствуют связи с местными товаропроизводителями. За 10
месяцев 2003 года освоено 15 новых видов продукции.
Качество продуктов этих предприятий отмечено дипломами и грамотами
на Всероссийских и областных выставках, смотрах качества.
За 10 месяцев 2003 года на техническое перевооружение, расширение
производства предприятиями отрасли направлено более 33 млн. рублей.
Предприятия Свердловской области, как и в прошлом году, оказали
значительную помощь в получении кредитов для приобретения техники и
 горюче-смазочных материалов для проведения полевых работ
сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Наиболее активно эта работа проводится областными государственными
унитарными предприятиями "Верхне пыш минский гормолзавод",
"Ирбитский молочный завод", "Екатеринбургский городской молочный
завод № 1" и рядом других предприятий отрасли.
Всего за 10 месяцев 2003 года сельскохозяйственным
товаропроизводителям предоставлено кредитов через предприятия
отрасли на сумму 163 млн. рублей, в том числе с возмещением
процентной ставки из федерального бюджета  109,9 млн. рублей, из
областного бюджета  53,1 млн. рублей.
Предприятия молочной отрасли Свердловской области успешно внедряют
современные технологии, расширяют ассортимент и повышают качество
продукции, осваивают выпуск молочных продуктов профилактического
назначения. Выпускается молоко, обогащенное йодированным белком,
кисломолочные продукты, созданные на основе бифидобактерий.
Предприятиями мясной отрасли выпущено товарной продукции на
1,8 млрд. рублей, что составило 130,0 процента к соответствующему
периоду 2002 года. Производство колбасных изделий возросло до
34,3 тыс. тонн, или на 2,4 процента, мясных полуфабрикатов
произведено 19,3 тыс. тонн, мяса и субпродуктов первой категории
53,8 тыс. тонн. Наращивают объемы выпуска продукции общество с
ограниченной ответственностью "Нижнетагильский мясокомбинат",
производственный кооператив "Богдановичский мясокомбинат", закрытые
 акционерные общества "Талицкий мясокомбинат", "Комбинат пищевой
"Хороший вкус".
Предприятия уделяют большое внимание развитию производства,
расширению ассортимента, улучшению качества выпускаемой продукции.
Освоен выпуск более 40 видов колбасных изделий, 76 видов
полуфабрикатов. В закрытом акционерном обществе "Комбинат пищевой
"Хороший вкус" освоен выпуск более 180 видов колбасных изделий и
полуфабрикатов.
За 10 месяцев 2003 года в отрасли инвестировано средств на
техническое перевооружение и замену оборудования в объеме 71,6 млн.
 рублей, в том числе 54,8 млн. рублей затратило общество с
ограниченной ответственностью "Комбинат мясной "Екатеринбургский".
В 2003 году через предприятия отрасли направлено
сельскохозяйственным товаропроизводителям кредитов с погашением
процентной ставки за счет средств федерального и областного
бюджетов на общую сумму 135 млн. рублей.
           Пищевая, хлебная и мукомольная промышленность
За 10 месяцев 2003 года предприятиями мукомольной промышленности
произведено товарной продукции на 532 млн. рублей, рост составил
20,3 процента к уровню 2002 года.
В региональный продовольственный фонд закуплено 149,3 тыс. тонн
продовольственного зерна, при задании 235 тыс. тонн (64 процента).
Возросло производство муки из зерна, выращенного в области. Если в
2002 году было переработано 32,3 тыс. тонн, то в 2003 году
39,9 тыс. тонн зерна местных товаропроизводителей.
В отрасли четко определяются предприятия мукомольной промышленности
 с устойчивыми и надежными рынками сбыта, высоким уровнем
организации и управления, конкурентоспособной продукцией. К ним
относится открытое акционерное общество "Екатеринбургский
мукомольный завод"  объем выпуска товарной продукции составил
400 млн. рублей (рост к уровню 2002 года  12 процентов),
производство муки  73,7 тыс. тонн.
На предприятии активно решаются вопросы технического оснащения
производства. В этом году заканчиваются работы по переводу
элеватора на автоматическое управление, запущены в эксплуатацию
линии по фасовке муки в тару по 510 килограммов, манной крупы по
800 граммов в полипропиленовые пакеты.
Областное государственное унитарное предприятие "Хлебная база
№ 46"  единственный производитель в области обдирной муки, в целях
расширения ассортимента в 2003 году на предприятии освоено
производство обойной муки, произведено первые 584 тонны.
За истекший период 2003 года объем производства хлеба и
хлебобулочных изделий на предприятиях хлебной промышленности
составил 191,9 тыс. тонн. Возросли объемы производства в открытых
акционерных обществах "Сы сертский хлебокомбинат", "Свердловский
хлебомакаронный комбинат", "Нижнесергинский хлебокомбинат". Объем
производства макаронных изделий составил 20,6 тыс. тонн.
На хлебопекарных предприятиях Свердловской области осуществляется
обновление основных средств производства и технологий. На
муниципальном унитарном предприятии "Екатеринбургский
хлебокомбинат" проведен монтаж и введены в эксплуатацию печи по
производству хлеба, ротационные печи по производству хлебобулочных,
 сдобных и слоеных изделий, печи по выработке полуфабрикатов для
тортов и пирожных. На открытом акционерном обществе
"Нижнетагильский хлебокомбинат" установлена линия по производству
нарезных батонов фирмы "Гостол-Гопан" (Словения), проведена
реконструкция тестоподготовительного отделения для печи по выпуску
хлебобулочных изделий, проведена реконструкция цеха и установлено
оборудование для производства слоеных изделий фирмы "Рондо-Дож"
(Швейцария). На открытом акционерном обществе "Свердловский
хлебомакаронный комбинат" установлена немецкая линия "Евролант" для
 производства мелкоштучных изделий из слоеного теста, в настоящее
время проводится пуско-наладочная работа.
За 10 месяцев 2003 года объем производства кондитерских изделий
возрос на 3,2 процента и составил 51,7 тыс. тонн.
Маркетинговая политика открытого акционерного общества
"Кондитерское объединение "Сладко" направлена на стимулирование
оптово-розничной торговли, предоставление скидок и товарных
кредитов, совершенствование ассортимента и повышение количества
продукции. Это позволило предприятию увеличить объем производства
на 16,4 процента по сравнению с соответствующим периодом 2002 года.
За счет расширения рынков сбыта на 40 процентов увеличился вывоз
продукции в другие регионы. В настоящее время предприятие может с
полным основанием претендовать на лидерство по качеству и
ассортименту сдобного печенья различных марок ("Сладко",
"Малышок").
Лидером в бизнесе среди крупнейших предприятий пищевой
промышленности Свердловской области является открытое акционерное
общество "Жировой комбинат". За последние четыре года комбинат
вошел в первую пятерку предприятий, производящих масложировую и
майонезную продукцию в Российской Федерации, а по выпуску майонеза
стабильно занимает второе место. За счет технического
переоснащения, расширения ассортимента вырабатываемой продукции
выпуск майонеза увеличился на 10,9 процента, маргарина  на 4,8
процента. За 10 месяцев 2003 года выручка от реализации продукции
предприятия составила более 1 млрд. рублей, или 115 процентов к
уровню 2002 года.
На предприятиях спирто-алкогольной промышленности объем
производства товарной продукции составил 569 млн. рублей. За
10 месяцев 2003 года произведено 1760,8 тыс. дал алкогольной
продукции, что на 7,4 процента выше уровня 2002 года, спирта
этилового из пищевого сырья  366,5 тыс. дал, что составляет 95,3
процента к аналогичному показателю 2002 года.
Активная маркетинговая политика, проводимая открытым акционерным
обществом "Среднеуральский винзавод", позволила увеличить выпуск
виноградных вин в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2002 года. В 1,5
раза возросло производство виноградных вин на открытом акционерном
обществе "Екатеринбургский виншампанкомбинат". На предприятии
введено в эксплуатацию новое технологическое оборудование,
позволяющее производить сувенирную упаковку продукции.
В 2003 году начато производство слабоалкогольных напитков на
закрытом акционерном обществе "Кредос". Выпущено около 194 тыс. дал
 этой продукции. В 2003 году получено приоритетное право на выпуск
продукции собственных торговых марок "Монтего", "Барменс",
"Фэнтэзи".
Предприятиями пивобезалкогольной отрасли за 10 месяцев 2003 года
произведено 9,7 млн. дал пива, 20,7 млн. дал безалкогольных
напитков, 78,3 млн. полулитров минеральной воды. Рост производства
пива достигнут на закрытых акционерных обществах "Тагильское пиво"
(8,8 процента), "Кредос" (1,5 процента), обществе с ограниченной
ответственностью "Карпинское пиво" (в 2,5 раза). Около 60 процентов
 производимого в Свердловской области пива производится на открытом
 акционерном обществе "Патра". Благодаря постоянной модернизации
производства, разработке и внедрению новых сортов продукции,
имиджевой политике открытому акционерному обществу "Патра" удается
сохранять стабильные позиции в регионе и расширять свое присутствие
 на рынках соседей. На предприятии активно ведется подготовка к
сертификации по международной системе качества, которая охватывает
все стадии производства: от поставки до выхода конечного продукта.
Увеличен в 2,5 раза объем выпуска безалкогольных напитков, их
ассортимент расширен за счет освоения двух новых видов сладких
газированных напитков и питьевой газированной воды "Хру стальная".
                      Продовольственный рынок
На потребительском рынке Свердловской области функционируют
19,9 тыс. объектов торговли, 4,3 тыс. предприятий общественного
питания, из них обеспечивают продажу продовольственных товаров
5,1 тыс. объектов (42 процента от общего числа магазинов) и
2,5 тыс. смешанных магазинов.
В январе  октябре 2003 года ситуация на потребительском рынке
оставалась стабильной. Оборот розничной торговли за 10 месяцев 2003
 года сложился в сумме 107,4 млрд. рублей, что в фактических ценах
на 23,6 процента, а в сопоставимых на 12,3 процента выше
соответствующего периода 2002 года.
Продовольственных товаров продано с начала 2003 го да на 52,0 млрд.
 рублей, или 11,5 тыс. рублей на одного жителя.
В связи с улучшением благосостояния населения Свердловской области
продолжается рост доли объемов продаж непродовольственных товаров в
 общем объеме оборота розничной торговли.
Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в
макроструктуре оборота розничной торговли составило соответственно
48,5 и 51,5 процента.
Состояние продовольственного рынка характеризуется отсутствием
дефицита и высоким уровнем насыщенности.
За 10 месяцев 2003 года розничная продажа продовольственных товаров
 в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2002 года выросла на
11,7 процента, в том числе продажа мяса птицы  на 5,3 процента,
консервов мясных  на 22,4 процента, яиц  на 5 процентов, плодов,
ягод и винограда  на 9,8 процента.
Оборот общественного питания за 10 месяцев 2003 года в фактических
ценах увеличился на 33,8 процента, а в сопоставимых  на 11,3
процента и составил 6,6 млрд. рублей.
По состоянию на 1 ноября 2003 года на складах и в хранилищах
организаций розничной торговли имелось текущих запасов
потребительских товаров на 2613 млн. рублей, что в сопоставимых
ценах на 7,6 процента больше, чем на 1 ноября 2002 года.
В 2003 году для нужд социальной сферы на зимнее хранение заложено
19,6 тыс. тонн картофеля и 26,3 тыс. тонн овощей.
Завоз и закладка картофеля и овощей произведены от местных
сельхозпроизводителей, кроме лука репчатого (50 процентов поступает
 из Киргизии и Узбекистана).
По данным Свердловского областного комитета государственной
статистики, потребление основных продуктов питания по Свердловской
области на одного человека в год составляет:
                                                      (килограммов)

Продукты питания               2001   2002   2002 год
                               год    год    в процента
                                             х
                                             к 2001
                                             году

Мясо и мясопродукты            46     47     102,2

Молоко и молочные продукты     201    203    101,0

Яйца и яйцепродукты (штук)     289    300    103,8

Рыба и рыбопродукты            12     13     108,3

Сахар                          33     34     103,0

Масло растительное             10,1   9,6    95,0

Картофель                      107    110    102,8

Овощи                          81     83     102,5

Хлебные продукты               109    114    104,6

Фрукты и ягоды                 38     40     105,3
Важное место в обеспечении сельского населения продовольственными
товарами занимает потребительская кооперация Свердловской области.
Она обслуживает 416 тыс. населения, в том числе 218 тыс. сельского,
 что составляет 55 процентов от численности сельского населения
области.
Кооперативные организации работают на территории 39 муниципальных
образований в 894 населенных пунктах, 854 из которых сельские.
В потребительской кооперации работает 992 магазина, 61 предприятие
общественного питания, действует 55 цехов по производству
продовольственных и непродовольственных товаров. Около 80 процентов
 магазинов и 40 процентов предприятий общественного питания
расположены в сельской местности.
Оборот розничной торговли потребительской кооперации за период с
января по октябрь 2003 года сложился в сумме 1426,4 млн. рублей и
увеличился в действующих ценах на 11,1 процента, в сопоставимой
оценке остался на уровне 2002 года.
Продовольственных товаров продано на 1093,3 млн. рублей, что
составляет 76,6 процента в общем обороте розничной торговли.
На душу обслуживаемого потребительской кооперацией населения
продано продовольственных товаров на 2,8 тыс. рублей.
Действующая материально-техническая база кооперативной
промышленности включает 32 хлебопекарни, 3 колбасных цеха, 5 цехов
по производству безалкогольных напитков и минеральной воды, один
цех по производству пива, 4 линии по производству макаронных
изделий, 12 кондитерских цехов и фабрику по переработке вторичного
сырья.
За 10 месяцев 2003 года на предприятиях кооперативной
промышленности произведено продукции на 181,8 млн. рублей, рост к
соответствующему периоду 2002 года составил 1,6 процента.
Выпечено хлеба и хлебобулочных изделий 13,4 тыс. тонн, или 95,6
процента, выпущено кондитерских изделий  88,5 процента,
безалкогольных напитков  129,2 процента, колбасных изделий  115,3
процента, консервированной продукции  173,0 процента к
соответствующему периоду 2002 года.
Система потребительской кооперации осуществляет закупки по 29 видам
 сельскохозяйственной продукции и сырья.
За январь  октябрь 2003 года закуплено сельскохозяйственных
продуктов и сырья на 121,5 млн. рублей, что составляет в
сопоставимой оценке 110,8 процента к соответствующему периоду 2002
года.
Закуплено мяса и мясопродуктов 1105 тонн, молока  464 тонны,
картофеля  3116 тонн, яиц  1036 тыс. штук, овощей  1190 тонн,
плодов  605 тонн, лектехсырья  15,3 тонны.
Во исполнение постановления Правительства Свердловской области от
20.02.2003 г. № 84 ПП "О предоставлении бюджетного кредита в 2003
году для обеспечения завоза продуктов питания в труднодоступные
районы на период распутицы" был выделен бюджетный кредит в размере
16177 тыс. рублей под 1/4 ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации.
                            Инвестиции
По оперативным данным в агропромышленном комплексе Свердловской
области за 9 месяцев 2002 года освоено 1294,9 млн. рублей (в
действующих ценах) капитальных вложений за счет всех видов
инвестиций.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области
от 29.01.2003 г. № 44 ПП "О государственной поддержке
агропромышленного комплекса в 2003 году за счет средств областного
бюджета" предусмотрен лимит государственных капитальных вложений в
размере 25,5 млн. рублей, кроме того, 6,0 млн. рублей целевых
субсидий на реконструкцию и техническое перевооружение тепличных
комбинатов.
Всего за 10 месяцев 2003 года освоено 11,14 млн. рублей капитальных
 вложений, в том числе 3,7 млн. рублей на реконструкцию и
техническое перевооружение тепличных комбинатов. Выполненные объемы
 работ профинансированы за счет средств областного бюджета на
4,8 млн. рублей по капитальным вложениям, на 1,2 млн. рублей по
субсидиям на реконструкцию и техническое перевооружение тепличных
комбинатов.
Значительная часть средств направлена на техническое перевооружение
 и реконструкцию объектов производственного назначения, газификацию
 и инженерное обустройство сельскохозяйственных предприятий.
За отчетный период введено в эксплуатацию газоснабжение двух
зерносушильных комплексов колхоза имени Я.М. Свердлова
Богдановичского района и двух зерносушильных комплексов и
тепличного комбината закрытого акционерного общества
"Агропромышленный комбинат "Бе лореченский" Белоярского района.
За счет целевых субсидий на техническое перевооружение и
реконструкцию тепличных комбинатов ведется проектирование тепличных
 комбинатов в сельскохозяйственном производственном кооперативе
"Первоуральский" (город Первоуральск) и областном государственном
унитарном предприятии "Сосновское" (город Екатеринбург), в закрытом
 акционерном обществе "Тепличное" (город Екатеринбург) проводится
реконструкция тепличного комбината площадью 1,5 гектара.
В соответствии с Областной целевой программой обустройства
коллективных садов жителей Муниципального образования город
Екатеринбург, расположенных за границей муниципального образования,
 на 19992003 годы, утвержденной постановлением Правительства
Свердловской области от 27.07.98 г. № 757 п (Собрание
законодательства Свердловской области, 1998, № 7, ст. 585), и
постановлением Правительства Свердловской области от 25.07.2002 г.
№ 979 ПП "Об утверждении областной государственной целевой
программы обустройства коллективных садов жителей муниципального
образования город Екатеринбург, расположенных за границей
муниципального образования, на 2003 год" (Собрание законодательства
 Свердловской области, 2002, № 7 1, ст. 1101) за счет средств
целевого территориального дорожного фонда Свердловской области были
 продолжены работы по строительству подъездов к коллективным садам
"Дидино-91" (12,7 километра) Муниципального образования город
Первоуральск и поселка Лазоревый (4,8 километра) Муниципального
образования Нижнесергинское. В сентябре 2003 года подведена дорога
к садам "Род ник" и "Энергоремонт" (1,7 километра) Муниципального
образования Белоярский район. За счет средств целевого
территориального дорожного фонда Свердловской области за 10 месяцев
 2003 года освоено 212,8 млн. рублей, или 81,4 процента от годового
 плана.
За счет средств областного бюджета по вышеназванной программе за 10
 месяцев 2003 года освоено 1,4 млн. рублей, или 77,8 процента от
годового плана. Завершены работы по реконструкции дороги поселка
Крылатовский (7 километров) Муниципального образования город
Полевской, ведутся работы по строительству подъездной дороги к
потребительскому садоводческому союзу "Березовая роща"
Муниципального образования Верхняя Пышма.
За 10 месяцев 2003 года на объектах непроизводственного назначения
в сельской местности освоено более 130 млн. рублей.
Постановлением Правительства Свердловской области от 31.07.2002 г.
№ 1096 ПП утверждена областная государственная целевая программа
"Социальное развитие села на 2003 год" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2002, № 8, ст. 1132). На реализацию названной
 программы планируется выделить 51,9 млн. рублей, фактически
направлено 28,3 млн. рублей, что составляет 54,5 процента.
В 2003 году продолжена работа по телефонизации поселка Восточный
Серовского района. Ведется строительство, планируется ввод в
эксплуатацию первой очереди АТС на 100 номеров. По состоянию на 1
ноября 2003 года приобретено оборудование на сумму 522,9 тыс.
рублей, производится его монтаж.
Ведется строительство участка взлетно-посадочной полосы в рабочем
поселке Гари.
Осуществляются строительно-монтажные работы по зданию больницы,
прокладываются сети водоснабжения в рабочем поселке Сосьва
(Муниципальное образование Серовский район).
Осваиваются средства на разработку проектно-смет ной документации
здания школы в рабочем поселке Тугулым, здания для проживания
учащихся в поселке Таборы.
Отремонтированы школы в селах Городище, Елань, Байкалово, деревнях
Нижняя Иленка, Макрушина. Проведен капитальный ремонт районной
больницы в Муниципальном образовании Байкаловский район.
Продолжено строительство школы в поселке Покровское Каменского
района.
За 9 месяцев 2003 года в районах области введено в эксплуатацию
газопроводов и газовых сетей 3,5 километра, в том числе в поселке
Растущий Муниципального образования Белоярский район 2,3 километра.
Ведется строительство уличных газовых сетей в сельских населенных
пунктах муниципальных образований Ачитский район, Богдановичский
район, Каменский район, Красноуфимский район, Пригородный район.
За счет всех источников финансирования переведены на природный газ
котельные в сельских населенных пунктах: село Сажино Муниципального
 образования Артинский район, села Щелкун и Никольское
Муниципального образования Сысертский район.
В 32 сельских районах за 10 месяцев 2003 года на строительстве и
реконструкции дорог освоено 586,3 млн. рублей, введено 32,2
километра. Наибольшие объемы выполнены в Туринском, Нижнесергинском
 районах и Верхотурском уезде, введено соответственно 7,4; 6,3 и
4,8 километра. На ремонте дорог освоено около 800 млн. рублей,
отремонтировано 212,7 километра, в том числе в Сысертском районе
9,8 километра, Туринском районе  10,45 километра и Шалинском
районе  10,1 километра.
На 2003 год на цели индивидуального жилищного строительства в
сельской местности выделено более 28 млн. рублей. Кроме того, с
2003 года Свердловское областное государственное учреждение "Фонд
поддержки индивидуального жилищного строительства" кроме программы
поддержки индивидуальных сельских застройщиков реализует программу
по обеспечению жильем молодых специалистов, работающих в
учреждениях образования, здравоохранения и культуры, расположенных
в сельской местности. В настоящее время за счет средств областного
бюджета строят дома 263 сельских труженика и 16 молодых
специалистов. За 10 месяцев 2003 года введено более 9600 квадратных
 метров жилья, 80 семей справили новоселье, для молодых
специалистов приобретено 45 квартир общей площадью 2526 квадратных
метров. До конца 2003 года планируется ввести еще 10 домов для
индивидуальных застройщиков в сельской местности и освоить около
7 млн. рублей для обеспечения жильем молодых специалистов. Наиболее
 активно ведется строительство в Сухоложском (11 квартир),
Невьянском (7 домов), Пригородном (8 домов), Слободо-Ту рин ском (7
 домов) районах.
              Социальное развитие сельских территорий
В Свердловской области в сельской местности на 1 января 2003 года
проживало 542,7 тыс. человек, или 12,1 процента к общей численности
 населения.
На 1 октября 2003 года уровень безработицы в Свердловской области
составил 1,51 процента. В сельской местности в отдельных
территориях уровень безработицы значительно выше среднеобластного,
так, в Ачитском районе он составил 3,48 процента, в Байкаловском
4,1 процента, Гаринском  7,7 процента, Ирбитском  4,31 процента,
Невьянском  3,76 процента, Таборинском  12,17 процента,
Верхотурском уезде  4,21 процента.
Департаментом федеральной государственной службы занятости
населения по Свердловской области проводится работа по снижению
уровня безработицы в сельской местности. За 9 месяцев 2003 года на
предприятиях и организациях агропромышленного комплекса заключен
151 договор по организации общественных работ, создано рабочих
мест  2771. Всего приняло участие в общественных работах
2857 человек.
В 2003 году у работников, занятых в сельскохозяйственном
производстве, продолжился рост доходов. Размер начисленной
заработной платы в сентябре 2003 года достиг 3645 рублей, что на 26
 процентов больше, чем в декабре 2002 го да. В то же время только
55 процентов он составляет от уровня заработной платы в
промышленности.
Особенно низкая заработная плата в Верхотурском уезде, в Гаринском,
 Артинском, Ачитском, Красноуфимском и Байкаловском районах, где ее
 среднемесячный уровень не достигает 2500 рублей.
В целом по отрасли не меняется положение с имеющейся просроченной
задолженностью по заработной плате, на 1 декабря 2003 года она
составляет 176,5 млн. рублей.
   Уровень гарантированных минимальных цен, залоговых ставок для
                государственных залоговых операций
До первого августа 2003 года действовали цены, установленные
Соглашением между Союзом товаропроизводителей агропромышленного
комплекса Свердловской области и Министерством сельского хозяйства
и продовольствия Свердловской области "Рекомендованные минимальные
закупочные цены на продукцию сельхозтоваропроизводителей
Свердловской области, поставляемую в областной продовольственный
фонд в 20022003 годах" от 12 сентября 2002 года.
В связи с изменением рыночной ситуации в августе 2003 года было
подписано Соглашение между Союзом товаропроизводителей
агропромышленного комплекса Свердловской области и Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
"Рекомендованные минимальные закупочные цены на продукцию
сельхозтоваропроизводителей Свердловской области на период август
ноябрь 2003 года".
            Минимальные закупочные цены, действовавшие
          в 20022003 годах и рекомендованные соглашением
                       с 1 августа 2003 года
                                                    рублей за тонну

№     Наименование продукции          200220 С 1
п/п                                   03     августа
                                      годы   2003 года


1.    Пшеница продовольственная 4     2100   2800
      класс

2.    Пшеница фуражная                1800   2100

3.    Рожь продовольственная          1500   1800

4.    Ячмень пивоваренный,            2200   2100
      продовольственный

5.    Ячмень фуражный                 1800   2000

6.    Овес фуражный                   1500   1500

7.    Картофель                       4500   5000

8.    Капуста                         3500   5000

9.    Морковь                         4500   5000

10.   Свекла                          4000   4500

11.   Молоко цельное базисной         6000   6500
      жирности

12.   Мясо крупного рогатого скота    52000  52000
      первой
      категории (в убойном весе)

13.   Мясо свиней второй категории    54000  54000
      (в убойном весе)

14.   Мясо птицы мясной породы        49000  49000
      (в убойном весе)

15.   Мясо птицы яичной породы        40000  40000
      (в убойном весе)

16.   Яйцо (за 10 штук)               14     14
    Анализ динамики цен на сельскохозяйственную продукцию, цен и
            тарифов на материально-технические ресурсы
В течение 2003 года сохранились опережающие темпы роста цен
практически на все материально-технические ресурсы, потребляемые в
сельском хозяйстве, в сравнении с ростом цен на продовольственном
рынке (таблицы 1 и 2). По такому важнейшему виду
сельскохозяйственной продукции как зерно цена реализации снизилась
на 13 процентов, а по молоку и мясу практически не увеличилась по
сравнению с уровнем 2002 года (коэффициенты 1,02 и 1,06
соответственно).
                                                          Таблица 1
  Средние цены реализации, сложившиеся на продовольственном рынке
                              области

Наименование     Единица      9 месяцев  Изменение
                                         цен,


                 измерения    2003   2002   коэффициент
                              года   года

Зерно            рублей/тонну 1562   1804   0,87


Картофель        рублей/тонну 6076   4250   1,42


Овощи            рублей/тонну 12322  8447   1,46


Скот и птица     рублей/тонну 28673  26996  1,06
в живом
весе

Молоко           рублей/тонну 5689   5581   1,02

                                                          Таблица 2
         Цены и тарифы на материально-технические ресурсы

Ресурсы        Единица     Цены                Коэф-

               измерения   на         на         фициент
                           01.10.2002 01.10.2003
                                                 2003
                           г.         г.         го-да
                                                 к 2002
                                                 году


1              2           3          4          5

Бензин АИ-80   рублей/     7800,0     9750,0     1,25
               тонну

Дизтопливо     рублей/     6700,0     8750,0     1,30
               тонну

Трактор ДТ-75  тыс.        480,0      560,0      1,17
               рублей/
               штуку

Зерноуборочный тыс.        2200,0     2200,0     1,0
               рублей/
комбайн        штуку
Дон-1500

Электрическая  копеек/     36,0       46,8       1,30
энергия        1 кВтч

Тепловая       рублей/     178,0      220,0      1,23
энергия        1 Гкал

Газ природный  рублей/     552,0      690,0      1,25
               1000 м3
     Экономическое и финансовое положение сельскохозяйственных
                       товаропроизводителей
Производство валовой сельскохозяйственной продукции в действующих
ценах за январь  октябрь 2003 года составило 19,1 млрд. рублей.
Общий объем прибыли в сельскохозяйственных предприятиях составил
231,7 млн. рублей, или 39,8 процента к уровню соответствующего
периода 2002 го да. Число убыточных хозяйств в общей численности
составляет 50,2 процента. Остается на высоком уровне кредиторская
задолженность, которая в среднем на одно хозяйство составляет более
 12,0 млн. рублей (рост к 2002 году 12 процентов), в том числе
3,5 млн. рублей задолженность поставщикам и подрядчикам, 6,2 млн.
рублей по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, из них более 30
процентов составляют пени и штрафы.
Определенная работа проведена по оказанию помощи предприятиям
агропромышленного комплекса в реструктуризации долгов. Так, в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
 08.06.2001 г. № 458 "О порядке и условиях проведения
реструктуризации просроченной задолженности по федеральным налогам
и сборам" подали заявки на реструктуризацию 163
сельскохозяйственных предприятия на сумму 910675 тыс. рублей, из
них 138 предприятиям было предоставлено право на реструктуризацию
долгов на сумму 766272 тыс. рублей. Из получивших право на
реструктуризацию на 1 октября 2003 года 63 предприятия выполняют
условия постановления, 23 предприятия включены в программу
финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом от 9
июля 2002 года № 83 "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
 товаропроизводителей", 52 предприятия не выполняют условия
договоров и утратили право на реструктуризацию.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.10.2001 г. № 699 "О порядке и условиях проведения
реструктуризации задолженности по страховым взносам в
государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и
штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001
года" подали заявку на реструктуризацию кредиторской задолженности
48 сельскохозяйственных и обслуживающих предприятий на сумму
180969 тыс. рублей, но только 44 из них получили право на
реструктуризацию долгов на сумму 148976 тыс. рублей на 1 октября
2003 года, 10 предприятий выполняют условия постановления, 5
предприятий включены в программу финансового оздоровления в
соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83 ФЗ "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей",
 29 предприятий не выполняют условия договоров и утратили право на
реструктуризацию.
В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 го да № 83 ФЗ
"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей" и постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.01.2003 г. № 52 ФЗ "О реализации Федерального
закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей" по состоянию на 1 октября 2003 года в
программу по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных
товаропроизводителей включено 42 предприятия Свердловской области с
 суммой реструктуризируемой задолженности 478,4 млн. рублей, в том
числе по платежам в бюджеты всех уровней  281,1 млн. рублей.
По сельскохозяйственным товаропроизводителям подписаны соглашения
по реструктуризации задолженности на сумму 393,8 млн. рублей, в том
 числе по платежам в бюджеты всех уровней  на 34,9 млн. рублей, по
страховым взносам в государственные внебюджетные фонды  на
216,3 млн. рублей.
Постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2003 г.
№ 44 ПП "О государственной поддержке агропромышленного комплекса в
2003 году за счет средств областного бюджета" определены меры
государственной финансовой поддержки агропромышленного комплекса. В
 соответствии с Законом Свердловской области от 27 декабря
2002 года № 60 ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" ("Областная
газета" от 28.12.2002 г. № 274277) и вышеназванным постановлением
объем финансирования программ и мероприятий отрасли составляет
531,7 млн. рублей.
Коллегией Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Свердловской области и Союзом сельскохозяйственных
товаропроизводителей Свердловской области определены основные
направления государственной поддержки: развитие животноводства
(28,6 процента средств от размера всей поддержки), в том числе
субсидирование животноводческой продукции (26,6 процента),
улучшение землеустройства и землепользования (26,9 процента) и
поддержка программ и мероприятий по растениеводству (20,2
процента). Значительные объемы субсидий выделены на возмещение
процентных ставок по кредитам, внедрение новых технологий в
молочном животноводстве и подготовку кадров.
За 10 месяцев 2003 года в соответствии с вышеназванным
постановлением на финансирование мероприятий сельского хозяйства
направлено 334,9 млн. рублей, или 63,0 процента от годового
планового показателя и 95,7 процента от объема финансирования в
2002 году. При этом государственная поддержка программ по развитию
растениеводства составила 76,8 млн. рублей, в том числе на
техническое оснащение направлено 73,9 млн. рублей; по развитию
животноводства 109,7 млн. рублей; по улучшению землеустройства и
землепользования 90,7 млн. рублей. Предприятия и организации
агропромышленного комплекса Свердловской области получили субсидий
на возмещение процентных ставок по привлекаемым кредитам 21,4 млн.
рублей, что позволило им оформить в кредитных организациях льготные
 кредиты на сумму 320,0 млн. рублей. Капитальные вложения составили
 6,4 млн. рублей.
В целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса
Свердловской области за отчетный период проведен смотр-конкурс на
звание "Лучший по профессии" среди руководителей и специалистов
предприятий и управлений следующих профессий  инженер, агроном,
зоотехник, ветврач, экономист и бухгалтер. При этом особое внимание
 было уделено экономике предприятий и росту профессионального
уровня руководителей и специалистов. По экономической и
бухгалтерской работе лучшими признаны Пышминское, Сысертское и
Ирбитское управления сельского хозяйства и продовольствия.
Специалисты этих районов активно внедряют прогрессивные технологии
производства сельскохозяйственной продукции, совершенствуют учет и
производят лимитирование материальных затрат, проводят работу по
снижению задолженности по выплате заработной платы работникам
предприятий и выполнению заключенных коллективных договоров и
соглашений.
В 2003 году продолжается реализация концепции "Раз ви тие
сельскохозяйственной кооперации в Свердловской области". В 2003
году в Каменском районе создано открытое акционерное общество
"Уралагрохолдинг", в который вошли сельскохозяйственные
производственные кооперативы "Маминское", "Исетское" и "Россия", на
 базе дочерних открытых акционерных обществ "Совхоз № 1", "Совхоз
№ 2" и молочного завода открытого акционерного общества "Вах
рушевуголь" создается общество с ограниченной ответственностью
"Уралпромагро-4". Ведется работа по созданию холдинга на базе
областных государственных унитарных предприятий "Птицефабрика
"Серовская" и "Плем пти це совхоз "Красногвардейский", а также
открытого акционерного общества "Екатеринбургхлебопродукт" и
общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Кордоба".
          Развитие сельскохозяйственной науки, состояние
         учебных заведений и кадровое обеспечение отрасли
                        сельского хозяйства
В соответствии с решением научно-технического совета при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской
области исполнителями заказа на научно-тех ни ческие разработки
определены: Уральский научно-ис сле до вательский институт
сельского хозяйства, Уральская государственная сельскохозяйственная
 академия, Свердловская научно-исследовательская ветеринарная
станция, которым выделено на проведение научно-исследовательских
работ соответственно 16578 тыс. рублей, 250,0 тыс. рублей и
325,0 тыс. рублей.
Основные направления научных исследований в 2003 году:
1) создание новых высокопродуктивных сортов зерновых и зернобобовых
 культур, картофеля, овощей, плодово-ягодных и кормовых культур;
2) разработка энергосберегающих, экологически-безо пас ных
технологий возделывания картофеля, овощных и кормовых культур;
3) разработка рекомендаций по производству и использованию
минеральных подкормок из местного сырья;
4) совершенствование методов селекционной работы в животноводстве;
5) профилактика и лечение болезней скота и птицы.
В Уральском научно-исследовательском институте сельского хозяйства
проходят государственное сортоиспытание 28 сортов
сельскохозяйственных культур, в том числе скороспелый ячмень
"Горец" и 40 сортов плодово-ягодных культур. В Государственный
реестр селекционных достижений включены новые сорта: пшеница
"Красноуфимская 100" и люцерна "Уралочка". Для каждого сорта
разрабатывается технология с учетом местных особенностей и
организуется первичное семеноводство. Итогом работы по
совершенствованию пород крупного рогатого скота стало получение
патента на новый уральский тип черно-пестрой породы скота,
обладающий жирномолочной продуктивностью, долголетием
использования. Селекционный эффект составляет 300 килограммов
молока от каждой коровы. Учеными совершенствуется кормовая база,
технология заготовки кормов, система кормления животных. В
свиноводстве особое внимание уделяется использованию местного сырья
 для полноценного кормления.
Уральская государственная сельскохозяйственная академия на
Российской агропромышленной выставке "Золотая осень-2003" за
научное обеспечение агропромышленного комплекса награждена
серебряной медалью, а за информационное обеспечение  золотой.
Академия ведет научную разработку моделей интеграционных
формирований в молочном и мясопродуктовом подкомплексах
агропромышленного комплекса Свердловской области.
Свердловская научно-исследовательская ветеринарная станция проводит
 исследования в следующих направлениях: острые респираторные
вирусные заболевания; изучение взаимосвязи экологических
особенностей среды с патологией животных, предотвращение
преждевременной выбраковки высокопродуктивных коров в хозяйствах
Свердловской области.
Одним из составляющих эффективной работы предприятий
агропромышленного комплекса является кадровый потенциал. В
Свердловской области работает около 10 тысяч специалистов высшего и
 среднего звена. В 2003 году выпущено около 1000 специалистов, в
том числе 500 с высшим образованием. Кроме того, подготовлено более
 4000 специалистов рабочих профессий.
Ведущее место в подготовке кадров высшей квалификации занимает
Уральская государственная сельскохозяйственная академия. В 2003
году все федеральные сельскохозяйственные образовательные
учреждения высшего и среднего профессионального образования
выполнили планы приема студентов.
На подготовку, переподготовку и повышение квалификации по различным
 статьям предусмотрено направить около 7 млн. рублей средств
областного бюджета. Оказывается финансовая поддержка Уральской
государственной сельскохозяйственной академии в подготовке сельских
 школьников к поступлению в вуз.
В 2003 году в сельских школах Свердловской области довузовской
подготовкой охвачено 720 сельских школьников, около 60 процентов из
 них стали студентами академии и обучаются на бюджетной основе в
соответствии с заказом Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Свердловской области с заключением договоров, в
которых предусматривается условие обязательного трудоустройства по
специальности после окончания учебных заведений. В Уральской
государственной сельскохозяйственной академии на условиях целевого
приема принято 156 абитуриентов, в учреждения среднего
профессионального образования  90 абитуриентов.
Повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса
проводится при Екатеринбургском институте переподготовки кадров и
агробизнеса. За 10 месяцев 2003 года здесь прошли повышение
квалификации более 300 руководителей организаций агропромышленного
комплекса Свердловской области.
     Перспективы развития сельскохозяйственного производства и
государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей
                            в 2004 году
Стабильное обеспечение населения Свердловской области
продовольствием, создание высокоэффективного сельскохозяйственного
производства и повышение уровня благосостояния сельского населения
предполагается осуществить за счет:
1) реализации отраслевых программ "Птицеводство Свердловской
области в 20032005 годах", "Реконструкция и техническое
перевооружение тепличных комбинатов сельхозпредприятий Свердловской
 области на 20012005 годы", "Комплексная программа повышения
плодородия почв Свердловской области", "Развитие крестьянских
(фермер ских) хозяйств на 20022004 годы";
2) продолжения работы по углублению специализации производства
основных видов сельскохозяйственной продукции и создания прочной
кормовой базы для животноводческой отрасли, в том числе
птицеводства, оптимизации в целом структуры посевов и повышения
уровня использования посевных площадей в Свердловской области;
3) стабилизации численности поголовья крупного рогатого скота и
свиней;
4) передачи неиспользуемой пашни в долгосрочную аренду эффективно
работающим предприятиям сельского хозяйства, крестьянским
(фермерским) хозяйствам и предприятиям других отраслей для создания
 и расширения производства продовольствия;
5) развития существующих машинно-технологических станций;
6) закупки сельскохозяйственной продукции от населения
крестьянскими хозяйствами, сельскохозяйственными предприятиями и
организациями потребительской кооперации;
7) технического и технологического перевооружения на основе целевых
 субсидий для погашения процентных ставок по кредитам, полученным в
 кредитных организациях Свердловской области, и на условиях
финансовой аренды (ли зинга);
8) внедрения современных технологий производства на предприятиях
пищевой и перерабатывающей промышленности, направленных на
расширение ассортимента, повышение конкурентоспособности и качества
 выпускаемой продукции, с использованием потенциала промышленных
предприятий Свердловской области;
9) оздоровления экономики сельскохозяйственных предприятий через
интеграцию с предприятиями перерабатывающей промышленности и
птицеводческой отрасли, промышленными предприятиями и
реформирование экономически слабых хозяйств;
10) создания новых сельскохозяйственных организаций, совместных
предприятий и цехов по производству сельскохозяйственной продукции
с участием промышленного и финансового капитала;
11) льготной политики по тарифам на электрическую и тепловую
энергию;
12) совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров,
их морального и материального стимулирования;
13) оказания организационной, методической и финансовой помощи
предприятиям агропромышленного комплекса, осуществляющим
мероприятия по оздоровлению финансового состояния в соответствии с
Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83 ФЗ "О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Расчеты показывают, что для сохранения и роста объемов производства
 сельскохозяйственной продукции необходимо обеспечить снижение
экономического диспаритета в межотраслевых отношениях и увеличить
размер государственной финансовой поддержки из областного бюджета
на 2003 год.
Увеличение размера поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей за счет средств областного бюджета с учетом
вышеназванных предложений позволит сохранить продовольственную
безопасность и обеспечить поставки на продовольственный рынок зерна
 в объеме 180 тыс. тонн, в том числе продовольственного  50 тыс.
тонн, картофеля  50 тыс. тонн, овощей  55 тыс. тонн, молока
350 тыс. тонн, скота и птицы в живом весе  100 тыс. тонн, куриных
яиц  950 млн. штук, рыбы  750 тонн.