Постановление Правительства Свердловской области от 30.01.2004 № 54-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской
    области от 02.08.2001 г. № 535-ПП "О проведении ежегодного
  конкурса по культуре производства и охране труда в организациях
                       Свердловской области"

     В  связи  с  изменениями  в  структуре  исполнительных органов
государственной    власти   Свердловской   области,   предложениями
участников  конкурса  и  членов  областной  комиссии  по проведению
конкурса  по  культуре  производства  и охране труда в организациях
Свердловской  области  по  внесению  изменений  в  методику  оценки
показателей  состояния условий и охраны труда в организации с целью
повышения ее объективности Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление Правительства Свердловской области
от  02.08.2001  г.  №  535-ПП  "О проведении ежегодного конкурса по
культуре  производства  и  охране труда в организациях Свердловской
области"  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2001, №
8, ст. 1049) следующие изменения:
     1)  утвердить  Положение  о  порядке  проведения  конкурса  по
культуре  производства  и  охране труда в организациях Свердловской
области в новой редакции (прилагается);
     2)  утвердить состав областной комиссии по проведению конкурса
по   культуре   производства   и   охране   труда   в  организациях
Свердловской области в новой редакции (прилагается).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской
области   по  экономической  политике  и  перспективному  развитию,
министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.
     3. Настоящее постановление опубликовать в "Област ной газете".


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     30 января 2004 года

                  № 54-ПП  УТВЕРЖДЕНО
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 30.01.2004 г. № 54-ПП
                  "О внесении изменений в постановление
                  Правительства Свердловской области
                  от 02.08.2001 г. № 535-ПП
                  "О проведении ежегодного конкурса по культуре
                  производства и охране труда в организациях
                  Свердловской области"

 Положение о порядке проведения конкурса по культуре производства и
         охране труда в организациях Свердловской области

              Глава 1. Цели и задачи конкурса
     1. Настоящий  конкурс  проводится в целях повышения социальной
эффективности  работы  по  культуре  производства  и охране труда в
организациях  Свердловской  области,  снижения количества и тяжести
профессиональных  заболеваний и несчастных случаев на производстве,
исходя  из  главного  принципа  государственной  политики в области
охраны  труда  обеспечение  приоритета  сохранения жизни и здоровья
работников.
     2. Основными задачами конкурса являются:
     1) активизация     деятельности     работодателей,    трудовых
коллективов,   профсоюзных   организаций   по   обеспечению   права
работника  на  труд  в условиях, соответствующих требованиям охраны
труда;
     2) содействие    организации    целенаправленной   работы   по
профилактике  травматизма,  созданию  здоровых и безопасных условий
труда на всех участках производственной деятельности;
     3) обобщение  и  распространение  положительного  опыта в деле
улучшения условий труда;
     4)  повышение  производительности труда и качества выпускаемой
продукции  в результате создания допустимых или оптимальных условий
труда.
        Глава 2. Порядок организации и проведения конкурса
     3. Конкурс   проводится   ежегодно,   начиная   с  2002  года.
Проведение  конкурса  организуют  Министерство  экономики  и  труда
Свердловской   области   совместно   с   исполнительными   органами
государственной  власти  Свердловской  области  во взаимодействии с
Федерацией  профсоюзов Свердловской области, Свердловским областным
Cоюзом   промышленников   и   предпринимателей  (по  согласованию),
отраслевыми cоюзами Свердловской области (по согласованию).
     4. В  конкурсе  могут  принимать участие организации всех форм
собственности и ведомственной подчиненности.
     Обязательными условиями участия в конкурсе являются:
     1) наличие службы охраны труда;
     2)  наличие коллективного договора, содержащего мероприятия по
охране труда, либо соглашения по охране труда;
     3) наличие оборудованного кабинета по охране труда;
     4)  прохождение  обучения  и  проверки  знаний по охране труда
руководителем  и главными специалистами организаций, подтвержденное
удостоверением о проверке знаний по охране труда.
     5. Для организации и проведения конкурса создаются:
     1)  на  областном  уровне  областная  комиссия  по  проведению
конкурса  по  культуре  производства  и охране труда в организациях
Свердловской  области  (далее  областная  комиссия), состав которой
утверждается  Правительством  Свердловской  области. В своей работе
комиссия руководствуется настоящим Положением;
     2)   на   отраслевом   уровне  отраслевые  рабочие  группы  по
организации   и   проведению  конкурса  (далее  отраслевые  рабочие
группы),   состав   которых  утверждается  решением  исполнительных
органов   государственной  власти  Свердловской  области  с  учетом
предложений  отраслевых областных комитетов профсоюзов и отраслевых
объединений работодателей.
     Отраслевые рабочие группы:
     до  1  декабря  предшествующего  конкурсному  года рассылают в
адрес  предприятий  приглашения  на  участие  в  конкурсе с пакетом
конкурсной  документации, состоящим из заявки на участие в конкурсе
по  форме  согласно  приложению № 1, информационной карты участника
конкурса по форме согласно приложению № 2;
     до  1 февраля конкурсного года принимают от организаций заявки
на  участие  в  конкурсе и составляют перечень организаций отрасли,
участвующих в конкурсе;
     не   позднее   1   февраля   следующего   за  конкурсным  года
запрашивают   от   организаций   группы   отраслей,  участвующих  в
конкурсе,  информацию  о состоянии условий и охраны труда по итогам
года согласно разделу 2 информационной карты участника конкурса;
     проводят  оценку  состояния условий и охраны труда организаций
по   балльной   системе,  руководствуясь  таблицей  расчета  оценки
показателей  состояния  условий  и  охраны  труда по форме согласно
приложению   №   3,  данными  раздела  2  информационной  карты,  и
представляют  лучшие  организации  отрасли  в областную комиссию на
присуждение призовых мест;
     не   позднее   25   февраля   следующего  за  конкурсным  года
представляют  в областную комиссию справку о предварительных итогах
конкурса  в  группе  отраслей  по  форме согласно приложению № 4, а
также  таблицу  расчета  оценки  показателей  состояния  условий  и
охраны   труда   по   балльной   системе   и  информационные  карты
организаций претендентов на призовые места.
     6. Конкурс проводится по группам отраслей:
     1) металлургическая     и    горнодобывающая    промышленность
(Министерство   промышленности,  энергетики  и  науки  Свердловской
области);
     2) машиностроение    и    металлообработка    (Министер   ство
промышленности, энергетики и науки Свердловской области);
     3) химическая  и  нефтехимическая промышленность (Министерство
промышленности, энергетики и науки Свердловской области);
     4) лесная,   деревообрабатывающая   и   целлюлозно-бу   мажная
промышленность  (Министерство  промышленности,  энергетики  и науки
Свердловской области);
     5)   строительство   и  производство  строительных  материалов
(Министерство  строительства  и  жилищно-комму  нального  хозяйства
Свердловской области);
     6)    агропромышленный    комплекс   (Министерство   сельского
хозяйства и продовольствия Свердловской области);
     7)  энергетика, транспорт, связь (Министерство промышленности,
энергетики и науки Свердловской области);
     8)  жилищно-коммунальное хозяйство (Министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области);
     9)   образование   (Министерство  общего  и  профессионального
образования Свердловской области);
     10) здравоохранение        (Министерство       здравоохранения
Свердловской области);
     11)   легкая   промышленность   (Министерство  промышленности,
энергетики и науки Свердловской области).
     7. Организации, участвующие в конкурсе:
     1)  не  позднее  1  февраля  конкурсного  года  представляют в
отраслевые  рабочие  группы  исполнительных органов государственной
власти  Свердловской области документы, необходимые к представлению
для   участия   в   конкурсе   (заявка   на   участие  в  конкурсе,
информационная  карта,  иные  документы  и  материалы по усмотрению
участника конкурса);
     2)  после уведомления о включении в состав участников конкурса
разрабатывают  и  реализуют  мероприятия  по  улучшению показателей
состояния условий и охраны труда;
     3)   по   итогам   конкурсного  года,  не  позднее  1  февраля
следующего  за  конкурсным  года, предоставляют информацию согласно
разделу  2  информационной  карты  участника  конкурса в отраслевые
рабочие   группы   исполнительных  органов  государственной  власти
Свердловской области.
        Глава 3.  Подведение итогов и поощрение победителей
        конкурса
     8. Областная  комиссия  подводит  итоги  конкурса по состоянию
условий  и  охраны труда организаций на 31 декабря конкурсного года
в  каждой  группе  отраслей, определяет победителей конкурса и до 1
апреля   направляет   предложения   в   Правительство  Свердловской
области.
     9. Подведение  итогов  конкурса,  объявление  его победителей,
награждение  победителей  и  наиболее  активных участников конкурса
проводится на заседании Правительства Свердловской области.
     Победителями   конкурса   с   присуждением  первого,  второго,
третьего  мест признаются организации, которые по сумме начисленных
баллов  набрали  наибольшее  их  количество.  Организации, занявшие
первые  места,  награждаются  дипломами  Правительства Свердловской
области,  для  поощрения руководителей, членов комитетов (комиссий)
по  охране  труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда,
достигших  лучших результатов в работе по охране труда, допускаются
иные   формы   материального   стимулирования   в   соответствии  с
законодательством   Свердловской   области.  Организации,  занявшие
вторые   и   третьи  места,  награждаются  дипломами  Правительства
Свердловской области.
     Награждение   победителей,   а   также  информация  об  итогах
конкурса,    организациях-победителях,    призерах   освещается   в
средствах массовой информации.

     Форма                                  Приложение № 1
     к Положению

   Заявка на участие в конкурсе по культуре производства и охране
             труда в организациях Свердловской области

     ____________________________________________________________
            (полное наименование организации-заявителя)
     зарегистрировано _________________
     (дата регистрации)
     ______________________________________________________________
         (орган, зарегистрировавший организацию-заявителя)
     о чем выдано свидетельство № _______________________,
     заявляет  о  своем  намерении  принять  участие  в конкурсе по
культуре  производства  и  охране труда в организациях Свердловской
области.
     С порядком проведения конкурса ознакомлены и согласны.
     Подтверждаем,    что   организация   заявитель   не   является
банкротом,  не  находится  в  состоянии  ликвидации,  арест  на  ее
имущество  не наложен, не имеет задолженности по заработной плате и
социальным выплатам.
     Полноту   и  достоверность  сведений,  указанных  в  настоящей
заявке и прилагаемых к ней документах, гарантируем.
     Уведомлены  о  том,  что  участники  конкурса, представившие в
конкурсную  комиссию недостоверные данные, могут быть не допущены к
участию  в  конкурсе  или сняты с участия в конкурсе в процессе его
проведения.
     К конкурсной заявке прилагаются следующие документы:
     1) информационная карта;
     2)    копии   статистических   форм   отчетности   организации
7-Травматизм, 1-Т (условия труда);
     3)  копия коллективного договора (при наличии) либо соглашения
по охране труда;
     4)  другие  документы,  представляемые  по  желанию  участника
конкурса (указать какие).

     Руководитель организации ________________/           /

                 М.П.     "_____" _________20     г.

     Форма                                 Приложение № 2
     к Положению

             Информационная карта участника конкурса
             по культуре производства и охране труда
                в организациях Свердловской области

     Раздел 1. Общие сведения.

     1. Организация (полное наименование).
     2. Юридический адрес организации.
     3. Почтовый адрес, телефон / факс.
     4. Отрасль производства.
     5. Организационно-правовая форма в настоящее время.
     6. Генеральный директор (Ф.И.О.).
     7. Наименование выпускаемой продукции (работ, услуг).
     8. Наличие коллективного договора.
     9. Среднесписочная численность работников.

     Раздел 2. Показатели.


№     Показатели                       Пред-отч Отчет-ный
п/п                                    ет-ный
                                       год      год


1     2                                3        4

1.    Выполнение мероприятий
      коллективного
      договора по улучшению условий и
      охраны
      труда (количество мероприятий и
      сумма
      средств, израсходованных на
      охрану
      труда (тыс. рублей):
      запланировано на год,
      выполнено фактически

2.    Затраты на мероприятия по
      улучшению
      условий и охраны труда на 1
      работника
      в год
      (тыс. рублей)

3.    Доля затрат на мероприятия по
      улучшению
      условий и охраны труда от суммы
      затрат
      на производство продукции
      (работ
      и услуг) (процентов)

4.    Доля аттестованных по условиям
      труда
      рабочих мест от общего их числа
      (процентов)

5.    Численность женщин,
      высвобожденных
      от выполнения тяжелых работ и
      работ
      с вредными и опасными условиями
      труда
      (человек)

6.    Обеспеченность средствами
      индивидуальной
      защиты (процентов)

7.    Обеспеченность
      санитарно-бытовыми
      помещениями (процентов)

8.    Охват работающих периодическими
      медицинскими
      осмотрами (процентов)

9.    Укомплектованность работниками
      служб
      охраны труда в соответствии с
      межотраслевыми
      нормативами численности
      работников
      службы охраны труда в
      организациях,
      утвержденными постановлением
      Министерства
      труда и социального развития
      Российской
      Федерации от 22.01.2001 г. № 10:
      в соответствии с нормативами
      (человек);
      по факту (человек)

10.   Наличие оборудованного кабинета
      по
      охране труда в соответствии с
      рекомендациями
      по организации работы кабинета
      охраны
      труда и уголка охраны труда,
      утвержденными
      постановлением Министерства
      труда
      и социального развития
      Российской
      Федерации от 17.01.2001 г. № 7

11.   Наличие комитета (комиссии) по
      охране
      труда

12.   Наличие уполномоченных
      (доверенных)
      лиц по охране труда,
      численность
      (человек)

13.   Обученность по охране труда
      руководителей
      и главных специалистов
      (процентов)

14.   Количество несчастных случаев,
      в
      том числе:

      женщин;

      подростков

15.   Коэффициент частоты несчастных
      случаев


16.   Коэффициент тяжести несчастных
      случаев

17.   Численность работников,
      работающих
      в условиях, не отвечающих
      санитарно-гигие-ническим
      нормам, от общего числа
      (процентов),

      в том числе женщин

18.   Относительный уровень
      профессиональной
      заболеваемости (количество
      вновь
      выявленных профессиональных
      заболеваний
      на 10 тыс. работающих)

     Руководитель организации _______________/             /

                 М.П.     "_____" _________20    г.


     Форма                                 Приложение № 3
     к Положению

    Таблица оценки показателей состояния культуры производства и
                    охраны труда в организации


№     Показатели                       Цифро-вой Количе-с
п/п                                              тво
                                       показател баллов
                                       ь


1     2                                3         4

Работа по улучшению условий труда

1.    Выполнение мероприятий
      соглашения
      по охране труда
      100-процентное выполнение 5
      баллов;
      менее 100 процентов баллы не
      начисляются.
      Примечание. Мероприятия,
      необходимость
      в которых отпала в течение года
      и
      исключенные из соглашения по
      охране
      труда в установленном порядке,
      невыполненными
      не считаются

2.    Израсходовано средств на
      выполнение
      мероприятий по улучшению
      условий
      и охраны труда на одного
      работающего
      (тыс. рублей):
      500 рублей 0,5 балла и за
      увеличение
      данной суммы на каждые 500
      рублей
      добавляется по 0,5 балла
      6,0 тыс. рублей и выше 6 баллов

3.    Сокращение доли работников
      (процентов),
      занятых в условиях, не
      отвечающих
      требованиям
      санитарно-гигиенических
      норм, по сравнению с
      предшествующим
      годом:
      за каждый процент сокращения
      доли
      работников, занятых в условиях,
      не
      отвечающих требованиям
      санитарно-гигиенических
      норм, 1 балл;
      сокращение доли работников,
      занятых
      в условиях, не отвечающих
      требованиям
      санитарно-гигиенических норм на
      10
      и более процентов,  10 баллов;
      отсутствие в организации
      работников,
      занятых в условиях, не
      отвечающих
      требованиям
      санитарно-гигиенических
      норм, 10 баллов

4.    Количество рабочих мест,
      аттестованных
      по условиям труда:
      свыше 95 процентов рабочих мест
      10 баллов;
      от 85 до 95 процентов рабочих
      мест
      8 баллов;
      от 75 до 84 процентов рабочих
      мест
      6 баллов;
      от 65 до 74 процентов рабочих
      мест
      4 балла;
      от 50 до 64 процентов рабочих
      мест
      2 балла.
      При наличии менее 35 процентов
      аттестованных
      рабочих мест баллы не
      начисляются

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое
обслуживание
работающих

5.    Обеспеченность работников
      положенными
      по нормам средствами
      индивидуальной
      защиты:
      100 процентов обеспеченности 5
      баллов;
      менее 100 процентов
      обеспеченности
      баллы не начисляются

6.    Обеспеченность работников,
      занятых
      на работах, связанных с
      загрязнением,
      по установленным нормам
      смывающими
      и обезвреживающими средствами:
      100 процентов обеспеченности 3
      балла;
      менее 100 процентов
      обеспеченности
      баллы не начисляются

7.    Обеспеченность работников,
      занятых
      на работах с вредными условиями
      труда,
      молоком или другими
      равноценными
      пищевыми продуктами по
      установленным
      нормам:
      100 процентов обеспеченности 3
      балла;
      9099 процентов обеспеченности 2
      балла;
      менее 90 процентов
      обеспеченности
      баллы не начисляются

8.    Обеспеченность
      санитарно-бытовыми
      помещениями и устройствами в
      соответствии
      со СНиП 2.09.04-87
      "Административные
      и бытовые здания":
      100 процентов обеспеченности 5
      баллов;
      от 80 до 99 процентов 4 балла;
      менее 80 процентов баллы не
      начисляются

9.    Охват работников периодическими
      медицинскими
      осмотрами:
      от 95 до 100 процентов 5 баллов;
      менее 95 процентов баллы не
      начисляются

Организация системы управления охраной труда

10.   Соответствие численности службы
      охраны
      труда Межотраслевым нормативам
      численности
      работников служб охраны труда,
      утвержденным
      постановлением Министерства
      труда
      и социального развития
      Российской
      Федерации от 22.01.2001 г. № 10:
      численность работников службы
      охраны
      труда соответствует
      межотраслевым
      нормативам 5 баллов;
      от 80 до 99 процентов 4 балла;
      ниже 70 процентов
      несоответствия
      баллы не начисляются

11.   Соответствие площади,
      тематической
      структуры и оснащения кабинета
      по
      охране труда рекомендациям по
      организации
      работы кабинета охраны труда и
      уголка
      охраны труда, утвержденным
      постановлением
      Министерства труда и
      социального
      развития Российской Федерации
      от
      17.01.2001 г. № 7:
      100 процентов соответствия 5
      баллов;
      при неполном соответствии баллы
      не
      начисляются

12.   Наличие комитета (комиссии) по
      охране
      труда (5 баллов)

13.   Наличие уполномоченных
      (доверенных)
      лиц по охране труда на 100
      работающих:
      1 3 балла;
      1,5 4 балла;
      2,0 и более 5 баллов

14.   Прохождение обучения и проверки
      знаний
      по охране труда руководителями
      и
      главными специалистами
      организации:
      100 процентов 5 баллов;
      менее 100 процентов баллы не
      начисляются

Эффективность профилактики производственного
травматизма
и
профессиональной заболеваемости

15.   Снижение коэффициента частоты
      производственного
      травматизма в сравнении с
      предыдущим
      годом:
      снижение коэффициента частоты
      на
      каждые 0,1 1 балл;
      снижение показателя на 1 и выше
      10
      баллов
      (при превышении показателя выше
      среднеотраслевого
      полученный результат умножается
      на
      0,5);
      отсутствие травматизма 10
      баллов


16.   Снижение коэффициента тяжести в
      сравнении
      с предыдущим годом:
      снижение коэффициента тяжести
      на
      каждую единицу 1 балл;
      снижение показателя на 5 и
      более
      5 баллов
      (при превышении показателя выше
      среднеотраслевого
      полученный результат умножается
      на
      0,5);
      отсутствие травматизма 10
      баллов

17.   Снижение уровня
      профессиональной
      заболеваемости (количество
      вновь
      установленных профессиональных
      заболеваний
      на 10000 работающих):
      снижение уровня
      профессиональной
      заболеваемости на каждые 0,2 1
      балл;
      снижение уровня
      профессиональной
      заболеваемости на 1 и больше 5
      баллов;
      отсутствие профессиональной
      заболеваемости
      5 баллов
            Примечания:  1.  В пунктах 1 и 2 указываются расходы на
       выполнение  мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
       разработанных   с   учетом   Рекомендаций   по  планированию
       мероприятий   по   улучшению   условий   и   охраны   труда,
       утвержденных    постановлением    Министерства    труда    и
       социального  развития  Российской Федерации от 27.12.95 г. №
       11,  и  требований  статьи  226 Трудового кодекса Российской
       Федерации.
       2. При наличии несчастного случая со смертельным исходом по
       вине работодателя (организации), имевшего место в конкурсном
        году, организация снимается с участия в конкурсе.

     Форма                                 Приложение № 4
     к Положению

 Справка о предварительных итогах конкурса по культуре производства
    и охране труда в организациях Свердловской области в группе


Количество организаций,  Победители конкурса с
участвующих              указанием
в конкурсе, в том числе  количества баллов, Ф.И.О.
государственных,         руководителя
негосударственных и      предприятия, Ф.И.О.
других                   руководителя
                         службы охраны труда

     На    организации,   занявшие   призовые   места,   вместе   с
аналитической     справкой     высылается    пакет    документации,
представленный организацией на конкурс.

     Руководитель группы___________________ /          /
                  УТВЕРЖДЕН
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 30.01.2004 г. № 54-ПП
                  "О внесении изменений
                  в постановление Правительства Свердловской
                  области
                  от 02.08.2001 г. № 535-ПП
                  "О проведении ежегодного конкурса по культуре
                  производства и охране труда в организациях
                  Свердловской области"

    Состав областной комиссии по проведению конкурса по культуре
  производства и охране труда в организациях Свердловской области


1.    Ковалева                первый заместитель
      Галина Алексеевна       председателя
                              Правительства
                              Свердловской
                              области по экономической
                              политике
                              и перспективному
                              развитию,
                              министр экономики и труда
                              Свердловской
                              области,
                              председатель комиссии

2.    Завгородний             заместитель министра
      Олег Николаевич         экономики
                              и труда Свердловской
                              области,
                              руководитель департамента
                              труда
                              и социальных вопросов
                              Министерства
                              экономики и труда
                              Свердловской
                              области, заместитель
                              председателя
                              комиссии

3.    Подберезин              генеральный директор
      Олег Леонидович         Свердловского
                              областного Союза
                              промышленников
                              и предпринимателей,
                              заместитель
                              председателя комиссии (по
                              согласованию)

4.    Швалёв                  начальник отдела охраны
      Владимир Иванович       труда
                              Министерства экономики и
                              труда
                              Свердловской области,
                              секретарь комиссии

      Члены комиссии:

5.    Ветлужских              заместитель председателя
      Андрей Леонидович       Федерации
                              профсоюзов Свердловской
                              области
                              (по согласованию)

6.    Караман                 заместитель министра
      Евгений Вадимович       общего
                              и профессионального
                              образования
                              Свердловской области

7.    Ковтун                  первый заместитель
      Ольга Петровна          министра
                              здравоохранения
                              Свердловской
                              области

8.    Копытов                 первый заместитель
      Михаил Николаевич       министра
                              сельского хозяйства и
                              продовольствия
                              Свердловской области

9.    Лукьянов                первый заместитель
      Александр               министра
      Николаевич              промышленности,
                              энергетики
                              и науки Свердловской
                              области

10.   Придвижкин              заместитель министра
      Станислав               строительства
      Викторович              и жилищно-коммунального
                              хозяйства
                              Свердловской области

11.   Савельев                заместитель руководителя
      Александр               Государственной
      Павлович                инспекции труда в
                              Свердловской
                              области
                              (по согласованию)

12.   Соснин                  заместитель руководителя
      Владимир                департамента
      Борисович               труда и социальных
                              вопросов
                              Министерства экономики и
                              труда
                              Свердловской области