Постановление Правительства Свердловской области от 18.08.2004 № 768-ПП

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    О реализации администрацией Муниципального образования город
      Ивдель мероприятий по социально-экономическому развитию

     Организаторская   деятельность   администрации  Муниципального
образования     город    Ивдель    (далее     администрация)    как
исполнительно-распорядительного   органа   местного  самоуправления
направлена   на  повышение  эффективности  социально-экономического
развития    муниципального    образования,    рост   благосостояния
населения.
     Деятельность  администрации  осуществляется на основе текущего
и  долгосрочного  планирования.  Целью планирования организаторской
деятельности    администрации   является   обеспечение   реализации
Программы  экономического  и  социального  развития  Муниципального
образования  город  Ивдель  на 2003-2005 годы, утвержденной решением
Ивдельской   городской   Думы   от   27.03.2003 г.  № 213,  целевых
муниципальных    программ.    План    организационных   мероприятий
администрации принимается на полугодие.
     Приоритетные    задачи    администрации    на    среднесрочную
перспективу  определены  Программой  экономического  и  социального
развития  Муниципального образования город Ивдель на 20032005 годы.
Постановлением  главы  Муниципального  образования  город Ивдель от
04.03.2004 г.  № 165  "Об  итогах социально-экономического развития
Муниципального  образования  город  Ивдель за 2003 год и задачах на
2004  год"  определены  и реализуются основные задачи администрации
на 2004 год.
     Вопросы   социально-экономического   развития   Муниципального
образования   город   Ивдель   (далее   муниципальное  образование)
рассматриваются  на заседаниях коллегиальных органов (на постоянной
основе   работает  16  комиссий).  Регулярно  проводятся  заседания
коллегии  при главе Муниципального образования город Ивдель, создан
Совет  директоров  предприятий  города Ивделя. На постоянной основе
работает  трехсторонняя  комиссия,  в  которую  вошли представители
профессиональных     союзов,     объединений     работодателей    и
администрации.
     Особое  внимание в деятельности администрации уделяется работе
с администрациями поселков, входящих в муниципальное образование.
     В  своей  деятельности  администрация  придерживается принципа
открытости,    регулярно    информирует    жителей   муниципального
образования  о  результатах работы органов местного самоуправления.
Отчет   главы  муниципального  образования  о  работе,  проделанной
администрацией,  ежегодно  заслушивается  на  заседании  Ивдельской
городской Думы.
     Решению   проблем  социально-трудовых  отношений  способствует
трехстороннее   соглашение,   заключенное   между   администрацией,
профсоюзными  организациями  и  работодателями  на  период 20032004
годов.
     Одним  из приоритетов в работе администрации является развитие
малого   предпринимательства:  создан  Совет  предпринимателей  при
главе  Муниципального  образования  город  Ивдель,  предусмотрены и
выполняются  мероприятия в рамках областной государственной целевой
программы  "Государственная  поддержка малого предпринимательства в
Свердловской   области"  на  20032005  годы,  утвержденной  Законом
Свердловской  области  от  2  декабря  2002  года № 49-ОЗ (Собрание
законодательства Свердловской области, 2002, № 12, ст. 1585).
     Администрацией  разработано  и  реализуется  13  среднесрочных
муниципальных   целевых   программ.   Программой  экономического  и
социального  развития  Муниципального  образования  город Ивдель на
20032005  годы предусмотрено выполнение в 2003 году 18 мероприятий,
из которых 14 полностью или частично выполнены.
     Организаторская   работа   администрации,   сотрудничество   с
хозяйствующими     субъектами,    Ивдельской    городской    Думой,
взаимодействие  с  исполнительными  органами государственной власти
Свердловской   области   позволили   в   2003 году  стабилизировать
социально-экономическую  ситуацию  в  муниципальном  образовании  и
поддерживать   динамику   развития  муниципального  образования  на
среднеобластном  уровне. Объем промышленного производства по итогам
2003  года  в действующих ценах увеличился на 42,0 процента, индекс
физического   объема   промышленного  производства  составил  134,6
процента.  Средняя  заработная  плата  в промышленности в 2003 году
составила  3865 рублей, что на 19,6 процента выше уровня 2002 года,
в  бюджетной  сфере   3070  рублей  (114,0  процента  к уровню 2002
года).
     Тем  не  менее  в  первом полугодии 2004 года произошло резкое
снижение   ряда   основных  показателей  социально-эко  номического
развития   муниципального   образования.   Банкротство   нескольких
предприятий  на  территории муниципального образования не позволило
закрепить  положительные  тенденции 2003 года. Значительно снизился
объем   промышленного   производства:   индекс  физического  объема
производства  по итогам первых пяти месяцев 2004 года составил 73,2
процента  к  соответствующему  периоду  2003  года.  Среднемесячная
заработная  плата  в  промышленности  по итогам первых пяти месяцев
2004  года  составила 3437 рублей (85,3 процента к соответствующему
периоду  2003  года),  на  11  процентов  с  начала  года  возросла
задолженность   по   выплате   заработной   платы,   вырос  уровень
безработицы  (2,27 процента на 1 января 2003 года, 2,73 процента на
1  июля  2004  года).  Убытки за январьмай 2004 года составили 49,6
млн.  рублей  (86,6 процента к уровню 2003 года). Недостаточен темп
роста  оборота  розничной  торговли  (116,3  процента в январемарте
2004   года   к  соответствующему  периоду  2003  года  против  124
процентов  по  Свердловской  области в целом). Исполнение бюджета в
части   поступления   собственных  доходов  на  1  июня  2004  года
составило  31 процент против 43 процентов в среднем по Свердловской
области.  По  итогам  первого  полугодия  2004  года  Муниципальное
образование  город  Ивдель  в  рейтинге  муниципальных образований,
рассчитываемом   Министерством   экономики   и  труда  Свердловской
области,  занимает 68 место по показателю экономического потенциала
(первое  полугодие  2003  года   60  место), 66 место по показателю
динамики развития (первое полугодие 2003 года  18 место).
     Решение      проблем     социально-экономического     развития
муниципального    образования   требует   повышения   эффективности
организаторской    работы    администрации,   усиления   совместной
деятельности   органов   местного   самоуправления   муниципального
образования,    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области и руководителей организаций и предприятий.
     В   целях   повышения   эффективности  организаторской  работы
органов  местного  самоуправления  Муниципального образования город
Ивдель   по   стабилизации   социально-экономического  положения  в
муниципальном образовании Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  к  сведению информацию о реализации администрацией
Муниципального    образования    город    Ивдель   мероприятий   по
социально-экономическому развитию.
     2. Рекомендовать   главе   Муниципального   образования  город
Ивдель Соколюку П.М.:
     1) совместно    с    руководителями   исполнительных   органов
государственной  власти  Свердловской  области к 1 января 2005 года
добиться  достижения  среднеобластного  уровня показателей развития
промышленности  и  социальной  сферы  в  Муниципальном  образовании
город Ивдель;
     2) в  срок  до 1 сентября 2004 года подготовить и принять план
организационных     мероприятий     администрации    Муниципального
образования   город  Ивдель  на  четвертый  квартал  2004  года  по
выполнению   Программы   экономического   и   социального  развития
Муниципального образования город Ивдель на 20032005 годы;
     3) обеспечить     взаимодействие     с     руководителями    и
собственниками   предприятий   и   учреждений,   расположенных   на
территории      муниципального      образования,     руководителями
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области
по  выполнению  мероприятий  Программы экономического и социального
развития Муниципального образования город Ивдель на 20032005 годы;
     4) привести  Программу  экономического  и социального развития
Муниципального   образования   город  Ивдель  на  20032005  годы  в
соответствие  со  Схемой развития и размещения производительных сил
Свердловской   области   на   период   до  2015  года  и  задачами,
поставленными  Президентом  Российской  Федерации  Путиным В. В. по
удвоению  валового  внутреннего  продукта  и повышению уровня жизни
населения;
     5) в  целях  повышения  эффективности  жилищно-комму  нального
хозяйства:
     принять    меры   по   погашению   дебиторской   задолженности
потребителей  жилищно-коммунальных  услуг,  в  том числе в судебном
порядке;
     обеспечить  погашение кредиторской задолженности муниципальных
унитарных  предприятий жилищно-комму нального хозяйства по налогам,
а также перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов;
     организовать   работу  по  анализу  финансово-эконо  мического
состояния  и повышению эффективности работы муниципальных унитарных
предприятий   жилищно-комму  нального  хозяйства  в  рамках  работы
комиссии  по  сокращению  задолженности  перед жилищно-коммунальным
хозяйством,   организовать  работу  по  энергоаудиту  муниципальных
котельных;
     6)     совместно    с    Комитетом    по    развитию    малого
предпринимательства Свердловской области (Копелян Е. А.):
     обеспечить    создание   во   втором   полугодии   2004   года
муниципального   фонда   поддержки   малого  предпринимательства  и
муниципальной программы развития малого предпринимательства;
     провести  обучение  субъектов  малого  предпринимательства  по
проблемам  осуществления  предпринимательской деятельности, включая
вопросы бизнес-планирования и маркетинга;
     7) осуществить    комплекс    мероприятий,   направленных   на
сокращение   уровня  безработицы  в  муниципальном  образовании  до
среднеобластного   уровня,   в   том  числе  путем  трудоустройства
безработных граждан на предприятиях малого бизнеса;
     8) разработать   и   реализовать   мероприятия  по  сбережению
населения  муниципального образования, ориентированные на повышение
рождаемости,   развитие   здравоохранения,  образования,  культуры,
активизацию  жилищного строительства, оказание социальной поддержки
семье, детям, молодежи.
     3. Министерству    промышленности,    энергетики    и    науки
Свердловской  области  (Молчанов  В.А.) во взаимодействии с Советом
директоров   предприятий  города  Ивделя  и  основными  акционерами
принять  меры  по  стабилизации  работы  промышленных  предприятий,
расположенных  на  территории  муниципального образования, обратить
особое внимание на работу предприятий лесопромышленного комплекса.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на    управляющего    Северным    управленческим   округом,   члена
Правительства Свердловской области Граматика И.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                   А.П.Воробьев


г. Екатеринбург
18 августа 2004 года
№ 768-ПП