Постановление Правительства Свердловской области от 19.08.2004 № 778-ПП

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 О предупреждении отравлений спиртосодержащей непищевой продукцией
                на территории Свердловской области


     В  июне   июле  2004  года  на территории города Верхняя Салда
резко   возросло  количество  отравлений  жителей  спиртосодержащей
непищевой   продукцией,   реализуемой  несанкционированно  частными
лицами  и  через торговую сеть: по состоянию на 6 августа 2004 года
зарегистрировано  73 случая острых отравлений, из которых 3 случая
с  летальным  исходом,  38 больных находятся на лечении в Областном
центре   острых   отравлений   с  диагнозом  "Токсическое  действие
алкоголя  (спирт  неуточненный). Острый токсический гепатит на фоне
хронического    поражения    печени".    Подавляющее    большинство
отравившихся  страдают хроническим алкоголизмом. Наиболее часто для
алкоголизации   использовалось   спиртосодержащее   дезинфекционное
средство  "Хелиос"  производства  Лобвинского биохимического завода
(препарат производится с ноября 2003 года).
     Лечебно-диагностическая    помощь    больным    была   оказана
своевременно,  оперативно организован выезд консультативной бригады
Областного   центра   острых   отравлений   Свердловской  областной
клинической    психиатрической    больницы,   куда   в   дальнейшем
госпитализирована  большая часть пострадавших. О случаях отравления
проинформированы  глава Муниципального образования Верхнесалдинский
район,  начальник  отдела  внутренних дел и главный государственный
санитарный           врач          Центра          государственного
санитарно-эпидемиологического надзора города Верхняя Салда.
     По     результатам     предварительного    эпидемиологического
расследования,      проведенного     специалистами     федерального
государственного       учреждения      "Центр      государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора  в  Свердловской  области",
именно  дезинфекционное средство "Хелиос" могло вызвать клиническую
картину  отравления  и  острого  токсического  гепатита  у  жителей
города  Верхняя  Салда.  Средство  "Хелиос"  содержит 8094 процента
этилового   спирта,   а   также   диэтилфталата  0,090,15  объемных
процентов  и  полигексаметиленгуанидина  гидрохлорида  в количестве
0,0310,1  объемных  процентов.  Последний  обладает гепатотропными,
гемолитическими свойствами и способен накапливаться в организме.
     Ретроспективный   эпидемиологический   анализ   заболеваемости
хроническими  гепатитами  за  7  месяцев  2004  года по сравнению с
аналогичным  периодом  2003  года  свидетельствует  о  ее  росте на
других  территориях  Горнозаводского  управленческого  округа,  где
реализовывалось   средство   "Хелиос".   В   городе  Красноуральске
зарегистрирован  рост  случаев  хронических гепатитов с 12 до 33, в
городе Нижний Тагил  с 96 до 207.
     В    ходе    оперативно-розыскных   мероприятий,   проведенных
сотрудниками   Главного   управления  внутренних  дел  Свердловской
области  с  целью проверки вышеизложенной информации, были выявлены
многочисленные    факты   реализации   спиртосодержащей   непищевой
продукции  частными  лицами, через киоски "Роспечать", изъято около
70  литров  средства  "Хелиос",  80  литров другой спиртосодержащей
непищевой   продукции.   Сотрудниками   Государственной   инспекции
безопасности  дорожного движения Главного управления внутренних дел
Свердловской  области  пресечена  попытка  их ввоза в город Верхняя
Салда   со   стороны   города   Нижний  Тагил.  В  настоящее  время
подготовлены   материалы   в  Прокуратуру  Свердловской  области  о
возбуждении  3  уголовных  дел  по  статье  238  Уголовного кодекса
Российской  Федерации,  составлено 8 протоколов об административных
нарушениях,     задержан     подозреваемый     в    распространении
спиртосодержащих жидкостей на территории Верхнесалдинского района.
     Однако    случаи    отравлений    спиртосодержащей   непищевой
продукцией  с  развитием токсического гепатита среди жителей города
Верхняя  Салда  продолжают  регистрироваться.  Значительно  снижает
результативность   проводимой   работы   по   профилактике   острых
отравлений   малоэффективная  санитарно-просветительная  работа  по
пропаганде  здорового  образа  жизни,  особенно  среди  молодежи  и
неработающего населения.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 30 марта 1999 года
№ 52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"
("Российская    газета"    от    06.04.99 г.   № 6465),   в   целях
предупреждения  массовых  отравлений  жителей  Свердловской области
спиртосодержащей  непищевой  продукцией  Правительство Свердловской
области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Министерству   торговли,   питания   и  услуг  Свердловской
области    (Соловьева В.П.)    активизировать    взаимодействие   с
правоохранительными   и  иными  уполномоченными  органами  с  целью
исключения    случаев    несанкционированной    продажи   населению
спиртосодержащей    непищевой   продукции   и   несанкционированной
реализации     спиртосодержащих     товаров    непродовольственного
назначения (пищевые добавки, лосьоны, настойки).
     2. Министерству     здравоохранения    Свердловской    области
(Скляр М.С.):
     1) провести  до 20 августа 2004 года ревизию выданных лицензий
на   производство   спиртосодержащих   дезинфицирующих   средств  и
аннулировать  те  из  них,  применение  которых  может нанести вред
здоровью человека;
     2) обеспечить   организацию   медицинской   помощи  больным  с
острыми   отравлениями   спиртосодержащей  непищевой  продукцией  в
лечебно-профилакти  ческих  учреждениях  на территории Свердловской
области,  усилить  контроль  своевременного выявления и регистрации
больных с острыми отравлениями;
     3) довести   необходимую   информацию   до   руководителей   и
медицинского  персонала  учреждений  здравоохранения, расположенных
на территории Свердловской области;
     4) совместно     с     главой    Муниципального    образования
Верхнесалдинский  район  провести  комплексную  оценку  организации
здравоохранения в районе;
     5) совместно  с федеральным государственным учреждением "Центр
государственного    санитарно-эпидемиологи    ческого   надзора   в
Свердловской   области"   (Никонов Б. И.)   обеспечить   проведение
исследований  для  установления  связи  факта  отравления с приемом
пострадавшими     спиртосодержащего    дезинфицирующего    средства
"Хелиос".
     4. Просить   Совет   общественной   безопасности  Свердловской
области   (Тарасов А.Г.)   создать   межведомственную   группу  для
координации  работы  по  предотвращению незаконного распространения
на   территории  Свердловской  области  спиртосодержащей  непищевой
продукции.    Поручить    межведомственной   группе   расследование
обстоятельств  острого  отравления  жителей  города Верхняя Салда и
других   городов   и   районов   Свердловской  области,  разработку
предложений  о  системе  целенаправленного информирования населения
Свердловской   области   о  негативных  для  здоровья  последствиях
употребления  алкоголя  и  спиртосодержащей  продукции, о санкциях,
наложенных    на    лиц,   незаконно   торгующих   спиртосодержащей
продукцией.
     5. Предложить  Главному управлению внутренних дел Свердловской
области (Воротников В.А.):
     1) обеспечить  проведение  оперативно-розыскных мероприятий по
выявлению   и   ликвидации   несанкционированных  точек  реализации
спиртосодержащей  непищевой  продукции,  пресечению  ее незаконного
ввоза   (вывоза)   на   территории   муниципальных   образований  в
Свердловской   области,  принять  меры  по  недопущению  незаконной
продажи  на  оптовых  рынках города Нижний Тагил и других городов и
районов Свердловской области спиртосодержащей непищевой продукции;
     2) ускорить  работу  по оформлению материалов на привлечение к
административной  и уголовной ответственности виновных в незаконном
распространении и сбыте спиртосодержащей непищевой продукции;
     3) дать  оценку действиям руководителей отделов внутренних дел
городов  Верхняя Салда, Красноуральска, Качканара по предотвращению
несанкционированного   ввоза   на   территории   указанных  городов
спиртосодержащей  непищевой продукции, профилактике правонарушений,
связанных  с  производством,  транспортировкой,  хранением,  сбытом
спиртосодержащей   непищевой  продукции,  эффективности  проводимых
оперативно-розыскных мероприятий;
     4) ежеквартально   представлять   Правительству   Свердловской
области  анализ  проводимой  работы  по профилактике правонарушений
при  производстве,  транспортировке,  хранении  и сбыте алкогольной
продукции, спиртосодержащей непищевой продукции.
     6. Предложить  главному  государственному санитарному врачу по
Свердловской области Никонову Б.И.:
     1) обеспечить      проведение      санитарно-химической      и
токсико-гигиеничес     кой    экспертизы    образцов    реализуемой
спиртосодержащей непищевой продукции;
     2) содействовать        санитарно-просветительной       работе
антиалкогольной  направленности,  пропаганде здорового образа жизни
среди населения муниципальных образований в Свердловской области.
     7. Рекомендовать    главам    муниципальных    образований   в
Свердловской области:
     1) в  течение  августа  2004 года рассмотреть вопрос и принять
решение   о   соответствии   занимаемым   должностям  руководителей
комитетов,    отделов    потребительского    рынка    администраций
муниципальных      образований. Проинформировать      Правительство
Свердловской области о принятых решениях до 31 августа 2004 года;
     2) разработать   планы   мероприятий  по  профилактике  острых
отравлений в быту, обеспечить контроль их выполнения;
     3) привлечь  к санитарно-просветительной работе и профилактике
отравлений  спиртосодержащей  продукцией  общественные организации,
средства массовой информации.
     8. Предложить   открытому  акционерному  обществу  "Лобвинский
биохимический   завод"   (Цех Э.В.)  приостановить  производство  и
реализацию   дезинфицирующего   средства   "Хелиос"   до  выяснения
обстоятельств  возникновения  случаев  острого  отравления  жителей
города  Верхняя  Салда  и  других  городов  и  районов Свердловской
области.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.
     10. Опубликовать в "Областной газете" за исключением пункта 3.


Председатель Правительства
Свердловской области                                   А.П.Воробьев


г. Екатеринбург
19 августа 2004 года
№ 778-ПП