Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 22.09.2004 № 648-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловская область

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     

   Об исполнении Областного закона "О лекарственном обеспечении
            граждан на территории Свердловской области"

     Заслушав  информацию  Правительства  Свердловской  области  об
исполнении  Областного  закона  от  21  апреля 1997 года № 24-ОЗ "О
лекарственном   обеспечении   граждан  на  территории  Свердловской
области"  в  2003  году,  Областная  Дума Законодательного Собрания
Свердловской области отмечает:
     Работа     по    лекарственному    обеспечению    граждан    и
лечебно-профилактических  организаций  в соответствии с положениями
статей  4  12  указанного  закона  проводится по следующим основным
направлениям:
     обеспечение    лекарственными   средствами   отдельных   групп
граждан,   пользующихся   льготами   в  соответствии  с действующим
законодательством;
     обеспечение  лекарственными  средствами  граждан по категориям
заболеваний (в том числе по социально значимым заболеваниям);
     обеспечение              лекарственными             средствами
лечебно-профилактических организаций.
     Обеспечение  граждан  бесплатными  и  льготными лекарственными
средствами  и  лечебно-профилактических  организаций осуществлялось
за  счет  средств  федерального,  областного  и  местных бюджетов и
обязательного медицинского страхования.
     В  2003  году  по  программе  "Доступные лекарства" исполнение
составило   383049   тыс. рублей,  в  том  числе  за  счет  средств
областного    бюджета   358955   тыс. рублей,   за   счет   средств
федерального  бюджета  в соответствии с Федеральными законами от 24
ноября  1995  года  №  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской   Федерации"  и  от  12  января  1995  года  №  5-ФЗ  "О
ветеранах" 24096 тыс. рублей.
     В   2003   году   финансирование   лекарственного  обеспечения
граждан,  страдающих  социально  значимыми заболеваниями, составило
243512  тыс. рублей,  в  том  числе  за  счет  средств федерального
бюджета  в  соответствии с Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов    в    Российской    Федерации"    14298    тыс. рублей.
Финансирование   лекарственного   обеспечения  граждан,  проходящих
лечение   в лечебно-профилактических  организациях,  из  областного
бюджета  составило  114779  тыс. рублей, из местных бюджетов 222409
тыс. рублей,    за    счет   средств   обязательного   медицинского
страхования 897626 тыс. рублей.
     Обеспечение  одного  амбулаторного больного в рамках программы
"Доступные  лекарства"  лекарственными  средствами, отпускаемыми по
рецептам  врачей  бесплатно  и  на льготных условиях, составило 995
рублей.
     Обеспечение  одного  жителя  области лекарственными средствами
составило  1107,9 рублей, в том числе за счет средств федерального,
областного   и   местных   бюджетов  и  обязательного  медицинского
страхования 444,9 рублей.
     На  1  января  2004  года  лекарственное обеспечение граждан и
лечебно-профилактических     организаций    Свердловской    области
осуществляли  710 аптек разных форм собственности, 1425 организаций
мелкооптовой    торговли.   В   реализации   программы   "Доступные
лекарства" участвовали 265 аптек.
     В  целом  Областной закон "О лекарственном обеспечении граждан
на  территории  Свердловской  области"  исполняется: в течение 2003
года  объем  и  качество лекарственного обеспечения соответствовали
потребностям граждан и лечебно-профилактических организаций.
     Вместе    с    тем   необходимо   отметить   ряд   недостатков
в деятельности   Правительства   Свердловской   области  и  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований, расположенных
на  территории  Свердловской области, по лекарственному обеспечению
граждан   и   лечебно-профилактических  организаций.  В  частности,
имелись   случаи  нарушения  установленного  порядка  заключения  и
исполнения  контрактов на поставку товаров для государственных нужд
Свердловской   области.  В  ряде  муниципальных  образований  из-за
отсутствия   необходимого   объема   финансирования   лекарственное
обеспечение   граждан,   находящихся   на  стационарном  лечении  в
центральных    районных    больницах,    в   значительной   степени
осуществлялось  за  счет  средств больных, бесплатное лекарственное
обеспечение   осуществлялось   лишь   для   оказания  экстренной  и
неотложной      помощи.     Существует     проблема     обеспечения
профессиональными   кадрами  фармацевтических  организаций  в  ряде
муниципальных    образований    Свердловской    области.    Имеется
задолженность      перед      фармацевтическими      организациями,
осуществляющими   отпуск   лекарственных  средств  бесплатно  и  на
льготных условиях.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию    Правительства    Свердловской    области   об
исполнении  Областного  закона "О лекарственном обеспечении граждан
на   территории   Свердловской   области"  в 2003  году  принять  к
сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) определять  поставщиков  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского   назначения   по   результатам   проведения  открытых
конкурсов;
     2) осуществлять    в   сельских   и   отдаленных   территориях
Свердловской    области    обеспечение    граждан    лекарственными
средствами,  отпускаемыми  бесплатно  и  по  льготным  рецептам,  в
полном объеме;
     3) принять    меры    по    погашению    задолженности   перед
фармацевтическими     организациями,     осуществляющими     отпуск
лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях;
     4) продолжить    практику    подготовки    и    переподготовки
профессиональных кадров для аптек;
     5) подготовить  и  внести  в  Областную Думу проект областного
закона  о  внесении  изменений  в  Закон  Свердловской  области "Об
областном   бюджете  на  2004  год",  предусматривающий  увеличение
расходов на программу "Дос тупные лекарства".
     3. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных     образований,    расположенных    на    территории
Свердловской области:
     1) определять  поставщиков  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского   назначения   по   результатам   проведения  открытых
конкурсов;
     2) принять     исчерпывающие     меры     по    финансированию
лекарственного     обеспечения    граждан,    проходящих    лечение
в муниципальных лечебно-профилактических организациях.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     22 сентября 2004 года
     № 648-ПОД