Постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2004 № 996-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О мерах по снижению просроченной задолженности по заработной плате
                в организациях Свердловской области

     Обеспечение   достойной  жизни  человека   главный  социальный
приоритет     политики    государства.    Благосостояние    граждан
определяется,    прежде    всего,    уровнем    заработной   платы.
Правительство  Свердловской  области,  социальные  партнеры уделяют
пристальное   внимание   повышению   заработной   платы  граждан  и
стабильности   ее   выплаты.   На   фоне   положительной   динамики
практически  всех макроэкономических показателей имеющиеся долги по
оплате  труда  вызывают  негативный  резонанс. Свердловская область
входит  в  перечень субъектов федерации, которые имеют значительный
объем  просроченной  задолженности  по  заработной плате. По данным
Свердловского   областного   комитета  государственной  статистики,
более  350  предприятий  нарушают трудовое законодательство в части
своевременной   выплаты  заработной  платы.  Несмотря  на  активную
позицию  исполнительных органов государственной власти Свердловской
области,  глав  муниципальных  образований  в Свердловской области,
социальных    партнеров,   темпы   снижения   объема   просроченной
задолженности    остаются    крайне   низкими.   В соответствии   с
вышеизложенным Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Поручить  Министерству  промышленности,  энергетики и науки
Свердловской   области   (Молчанов  В.А.),  Министерству  сельского
хозяйства  и  продовольствия  Свердловской  области (Чемезов С.М.),
Министерству   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской  области  (Карлов  А.В.),  управляющим управленческими
округами  Свердловской  области:  Восточным  управленческим округом
Волынкину   В.Н.,   Южным   управленческим   округом   Гусеву О.А.,
Горнозаводским    управленческим    округом   Боку В.Ф.,   Западным
управленческим   округом  Шабарову  А.В.,  Северным  управленческим
округом Граматику И.И.:
     1) разработать  меры,  обеспечивающие выполнение установленных
постановлением     Правительства     Свердловской     области    от
16. 01.2004 г.  № 20  ПП  "О контрольных параметрах экономических и
социальных  показателей  развития  Свердловской области на 2004 год
исполнительным    органам   государственной   власти   Свердловской
области"  (Собрание  законодательства  Свердловской  области, 2004,
№ 1,    ст. 30)    с    изменениями,   внесенными   постановлениями
Правительства  Свердловской  области  от  16.04.2004 г.  №  282  ПП
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,  2004,  № 5,
ст. 219),  от  10.08.2004 г.  № 755  ПП,  контрольных параметров по
сокращению задолженности по заработной плате;
     2) активизировать      рассмотрение     вопросов     погашения
задолженности   по  заработной  плате  на  коллегиях  и  совещаниях
исполнительных    органов   государственной   власти   Свердловской
области;
     3) использовать     средства     массовой     информации    по
информированию  населения  о результатах погашения задолженности по
заработной плате.
     2. Министерству   по   управлению  государственным  имуществом
Свердловской    области    (Молотков   A.M.)   принимать   меры   к
руководителям   областных  государственных  унитарных  предприятий,
допустившим   образование   задолженности   по   заработной   плате
работникам.
     3. Предложить  Главному управлению внутренних дел Свердловской
области   (Воротников  В.А.)  выявлять  руководителей  предприятий,
допустивших  умышленное  образование  просроченной задолженности по
заработной плате.
     4. Просить  Прокуратуру  Свердловской области (Куз нецов Б.В.)
систематически   осуществлять   проверки  организаций,  допустивших
образование просроченной задолженности по заработной плате.
     5. Министерству   экономики   и   труда  Свердловской  области
(Ковалева Г.А.)  на  заседаниях  рабочей  группы  по  регулированию
оплаты   труда   и   выплате   заработной   платы   при   областной
трехсторонней    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
отношений  кроме  предприятий-должни  ков  заслушивать  управляющих
управленческими  округами Свердловской области и глав муниципальных
образований   в   Свердловской   области   по   вопросу   погашения
задолженности по заработной плате.
     6. Рекомендовать    главам    муниципальных    образований   в
Свердловской области:
     1) взять  под  особый  контроль ситуацию с выплатой заработной
платы  в  организациях,  расположенных на территориях муниципальных
образований;
     2) регулярно     рассматривать     ситуацию    с    погашением
задолженности  по  заработной плате на заседаниях рабочих групп при
территориальных трехсторонних комиссиях;
     3) разработать  меры,  направленные  на  обеспечение  снижения
задолженности по заработной плате;
     4) использовать     средства     массовой    информации    для
информирования  населения  о результатах погашения задолженности по
заработной плате работникам муниципальных образований.
     7. На   заседаниях   областной   трехсторонней   комиссии   по
регулированию  социально-трудовых отношений регулярно рассматривать
положение  дел  с  выплатой  заработной платы в отраслях экономики,
управленческих   округах   Свердловской   области  и  муниципальных
образованиях в Свердловской области.
     8. Предложить   Федерации   профсоюзов   Свердловской  области
(Ильин Ю.В.):
     1) ежемесячно  анализировать объем образовавшейся просроченной
задолженности   по  каждому  предприятию,  входящему  в  отраслевые
профсоюзы,  и  принимать  меры  по  ее  ликвидации в соответствии с
графиками,    разработанными    и   утвержденными   профсоюзами   и
работодателями;
     2) инициировать   включение   во   все   виды   соглашений   и
коллективные  договоры  обязательств работодателей по своевременной
и полной выплате заработной платы;
     3) оказывать   работникам  юридическую  помощь  при  взыскании
задолженности  по  заработной  плате  через  комиссии  по  трудовым
спорам и суды;
     4) инициировать  привлечение  к  ответственности руководителей
организаций  систематически  задерживающих выплату заработной платы
работникам,   через   средства  массовой  информации  информировать
население   о   работе,   проводимой   профсоюзами   по  сокращению
задолженности  по  заработной  плате,  давать  общественную  оценку
деятельности руководителей, нарушающих трудовое законодательство.
     9. Предложить  Свердловскому областному Союзу промышленников и
предпринимателей (Семенов В.Н.):
     1) совместно   с   отраслевыми   союзами   и  ассоциациями  на
заседаниях  президиумов  и  правлений  систематически рассматривать
вопросы  состояния  с выплатой заработной платы на предприятиях и в
организациях   Свердловской  области,  рекомендовать  руководителям
предприятий    и    организаций    составлять   графики   погашения
задолженности  по заработной плате, согласованные с представителями
работников;
     2) совместно    с    отраслевыми    союзами   и   ассоциациями
рекомендовать     руководителям     предприятий    и    организаций
предусматривать  в  коллективных  договорах  положения о начислении
денежной   компенсации  за  задержку  выплаты  заработной  платы  в
соответствии   со   статьей   236   Трудового   кодекса  Российской
Федерации;
     3) принимать  меры  к  руководителям  организаций, допускающим
образование задолженности по заработной плате;
     4) активнее   использовать  средства  массовой  информации  по
информированию  населения  о результатах погашения задолженности по
заработной плате работникам Свердловской области.
     10. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить   на   первого   заместителя  председателя  Правительства
Свердловской  области  по  экономической  политике и перспективному
развитию,  министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву
Г.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     20 октября 2004 года
     № 996-ПП