Постановление Правительства Свердловской области от 25.10.2004 № 1015-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     О состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по
 профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан
     на территории Муниципального образования Тавдинский район

     За  8 месяцев 2004 года в Муниципальном образовании Тавдинский
район   зарегистрировано  605  преступлений,  что  на  24  процента
меньше,  чем за аналогичный период 2003 года. Удельный вес тяжких и
особо   тяжких   преступлений   в   общей   структуре  преступности
уменьшился  на  16,5  процента.  На 10,1 процента уменьшилось число
преступлений,    совершенных    на    улицах   населенных   пунктов
Муниципального  образования  Тавдинский  район (со 129 преступлений
до   116).   В   2,1  раза  меньше  зарегистрировано  преступлений,
совершенных   в  состоянии  алкогольного  опьянения,  а  количество
преступлений,   связанных   с   наркотиками,  уменьшилось  на  62,5
процента.   На   8,1   процента   меньше   совершено   преступлений
несовершеннолетними.  На  6,8  процента  (с  74  до  69)  снизилась
подростковая преступность.
     Устойчивая  положительная  динамика  снижения  преступности  в
Муниципальном   образовании   Тавдинский   район  стала  следствием
целенаправленной    работы    органов    местного   самоуправления,
правоохранительных,  правоприменительных,  надзорных органов и всех
субъектов  системы  профилактики  по предупреждению правонарушений,
наркомании,  детской  безнадзорности,  трудоустройству  и занятости
населения,   в   том   числе   несовершеннолетних,  патриотическому
воспитанию   молодежи,   развитию  физической  культуры  и  спорта,
организации досуга молодежи.
     В  Муниципальном  образовании  Тавдинский  район разработаны и
реализуются  программы,  направленные  на  профилактику  и борьбу с
преступностью,      наркоманией,     детской     и     подростковой
безнадзорностью, безработицей в молодежной среде.
     Оказывается  серьезная  помощь  Тавдинскому  городскому отделу
внутренних  дел  в  обеспечении  службы  участковых  уполномоченных
милиции   горюче-смазочными  материалами.  В  целом  обеспеченность
горюче-смазочными  материалами этого подразделения составляет от 70
до 85 процентов.
     Во  взаимодействии  с правоохранительными органами принимаются
меры   к   привлечению  населения,  частных  охранных  предприятий,
общественных  организаций  к участию в охране общественного порядка
при проведении массовых мероприятий.
     Ведется  работа по организации общественных оплачиваемых работ
за   счет   средств   местного   бюджета,   внебюджетных  фондов  и
привлеченных   средств.   Заключен   31   договор   на  организацию
общественных  работ,  в  которых участвовало 138 человек, завершили
общественные  работы  109 человек.  В  сельской  местности  за счет
средств   бюджета   Муниципального   образования  Тавдинский  район
отработали 60 человек.
     В   рамках   программы   "Трудовое  лето-2004"  осуществлялось
временное   трудоустройство  несовершеннолетних  граждан  в  период
летних   каникул   и   свободное   от   учебы   время,  проводились
мини-ярмарки  рабочих  мест  для  подростков, куда обратились свыше
200  несовершеннолетних  граждан  в  возрасте  от  14 до 18 лет. На
программу  временного  трудоустройства  несовершеннолетних  граждан
израсходовано  более  25 тыс. рублей средств федерального бюджета и
7,1 тыс. рублей средств экологического фонда.
     В   целях   профилактики   и   предупреждения  правонарушений,
правового  просвещения  и  образования  детей и молодежи проводятся
широкомасштабные  культурные акции-марши детей и молодежи такие как
"Город       без       наркотиков",       "Мыпротив       курения",
спортивно-театрализованные  мероприятия,  тематические дискотеки. В
библиотеках  и клубах Муниципального образования Тавдинский район с
привлечением      медицинских      работников     и     сотрудников
правоохранительных  органов  проводятся  беседы, лекции, выставки о
вреде употребления наркотиков и алкоголя.
     Организована  и  ведется  работа  по вовлечению детей из семей
риска  и  социально  незащищенных подростков в социально-культурное
пространство Муниципального образования Тавдинский район.
     Вместе   с   тем   администрация   Муниципального  образования
Тавдинский  район  и  подразделения  Тавдинского  городского отдела
внутренних   дел   не  используют  все  имеющиеся  возможности  для
предотвращения преступлений и правонарушений.
     В  Муниципальном  образовании  Тавдинский  район  за 8 месяцев
2004  года  отмечается  рост  удельного  веса  преступлений  против
собственности  (66,9  процента  против  54,1 процента в 2003 году),
личности  (23  процента  против 17,7 процента в 2003 году). На 22,9
процента  снижен  показатель  по раскрываемости преступлений. На 20
процентов  больше  (с 45 преступлений до 54 преступлений) совершено
грабежей.
     Органами  местного  самоуправления  Муниципального образования
Тавдинский   район  не  уделяется  достаточного  внимания  созданию
необходимых  условий  для  работы участковым уполномоченным милиции
на  обслуживаемых ими административных участках. Во всех участковых
пунктах   милиции,   расположенных  непосредственно  на  территории
города  Тавда,  старая,  непригодная к эксплуатации мебель. Из пяти
действующих   участковых   пунктов   милиции   в   трех   необходим
капитальный ремонт.
     Не  организована работа по увеличению численности добровольных
народных   дружин,   их   стимулированию   за   участие   в  охране
общественного порядка.
     С   целью   дальнейшего  укрепления  общественного  порядка  в
Муниципальном    образовании    Тавдинский    район   Правительство
Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Признать   работу   органов   местного   самоуправления   и
Тавдинского  городского отдела внутренних дел по обеспечению охраны
общественного   порядка  и  формированию  правосознания  граждан  в
Муниципальном  образовании  Тавдинский  район  удовлетворительной в
части  снижения преступности по линиям преступлений, совершенных на
улицах    населенных    пунктов,   в   состоянии   алкогольного   и
наркотического     опьянения,     несовершеннолетними.     Отметить
эффективность  и  хороший управленческий уровень проводимой работы.
Информация  о  состоянии  общественного порядка и принимаемых мерах
по   профилактике   правонарушений   и  формированию  правосознания
граждан в Муниципальном образовании Тавдинский район прилагается.
     2. Главному  управлению  внутренних  дел  Свердловской области
(Воротников   В.А.)   повысить   уровень  технической  оснащенности
подразделений    милиции   общественной   безопасности   Ирбитского
городского  отдела  внутренних  дел,  содержащихся  за счет средств
областного бюджета.
     3. Рекомендовать  главе  Муниципального образования Тавдинский
район Соловьеву А.В.:
     1) в  срок  до  1  января  2005  года  разработать комплексную
программу,  отражающую  проблемы  подростковой  среды,  в том числе
задачи  по  трудоустройству  несовершеннолетних,  стимулированию их
обучения   и  получения  профессий,  открытие  новых  и  надлежащее
финансирование    уже    действующих    приютов   для   подростков,
оздоровительных центров, кружков, домов отдыха;
     2) в  срок  до  1  января  2005 года разработать муниципальную
программу,   направленную   на   решение   проблемы  привлечения  и
закрепления специалистов в культурно-досуговой сфере;
     3) принять     меры     по     обновлению    и    модернизации
материально-технической базы учреждений культуры;
     4) развивать  сеть  детских  дворовых  клубов,  активизировать
работу по месту жительства, в том числе в сельской местности;
     5) обеспечить    подразделение    патрульно-постовой    службы
милиции,   службу  участковых  уполномоченных  милиции  Тавдинского
городского   отдела   внутренних  дел  автотранспортом,  средствами
связи. Продолжить  ремонт  участковых  пунктов милиции, обеспечение
их мебелью, организационной техникой, телефонной проводной связью;
     6) в   срок   до  1  января  2005  года  во  взаимодействии  с
руководителями   предприятий,   организаций  увеличить  численность
добровольных  народных  дружин  и  решить  вопрос  о стимулировании
работы  граждан  и  общественных формирований, участвующих в охране
общественного порядка;
     7) создать     условия     для     занятий     и    проведения
физкультурно-спортивных мероприятий;
     8) совершенствовать  работу  молодежной биржи труда как центра
общественных  и  временных  работ,  организацию  каждого временного
рабочего  места  для  несовершеннолетних  граждан  на период летних
каникул и свободное от учебы время;
     9) во  взаимодействии  с Тавдинским межтерриториальным центром
занятости,  объединением  работодателей,  объединением  профсоюзных
организаций  и  общественным  объединением "Совет предпринимателей"
Муниципального  образования  Тавдинский  район продолжить работу по
расширению  эффективной трудовой занятости населения Муниципального
образования  Тавдинский район путем создания дополнительных рабочих
мест и увеличения уровня оплаты труда существующих рабочих мест;
     10) рассмотреть    варианты    стимулирования   работодателей,
создающих  условия  для  профессионального  обучения  и  приема  на
работу    несовершеннолетних   граждан,   лиц,   освобожденных   из
учреждений,   исполняющих   наказание,   сирот  и  других  граждан,
попавших в трудную жизненную ситуацию;
     11) развивать  малые  формы  предпринимательства через занятия
народными промыслами и ремеслами на селе, в сфере услуг.
     4. Департаменту    административных    органов   Правительства
Свердловской   области   (Тарасов   А.Г.)   совместно   с   Главным
управлением внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.):
     1) оказывать          правовую,         методическую         и
организационно-техническую   помощь,   а  также  помощь  в  подборе
профессиональных    кадров    органам    местного    самоуправления
Муниципального   образования   Тавдинский   район   и   Тавдинскому
городскому отделу внутренних дел;
     2) по  итогам  I  квартала 2005 года подготовить вопрос о ходе
реализации  настоящего  постановления для рассмотрения на заседании
президиума Правительства Свердловской области.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя Правительства Свердловской области по
взаимодействию  с  правоохранительными  органами,  секретаря Совета
общественной безопасности Свердловской области Тарасова А.Г.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     25 октября 2004 года
     № 1015-ПП