Постановление Правительства Свердловской области от 30.11.2004 № 1088-ПП/35

 
                                 
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
     
                        СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     
Об  итогах  социально-экономического развития Свердловской области 
          за 9 месяцев 2004 года и задачах до конца года

     В январе - сентябре 2004 года развитие экономики Свердловской 
области  характеризовалось  ростом  большинства макроэкономических 
показателей.
     Положительная    динамика   развития  экономики  Свердловской 
области  подтверждается ростом деловой активности. Так, в сентябре 
2004  года  индекс  деловой активности, рассчитанный Министерством 
экономики  и труда Свердловской области, составил 135,6 процента к 
уровню января 2003 года.
     Объем    производства  промышленной  продукции  за  январь  - 
сентябрь  2004  года  по полному кругу предприятий в текущих ценах 
составил  283,9  млрд.  рублей,  превысив уровень соответствующего 
периода  2003  года  в  текущих  ценах  на  26,6  процента, индекс 
физического   объема  промышленного  производства  составил  109,9 
процента (по России в целом - 106,5 процента).
     В  наибольшей  степени  на прирост промышленного производства 
оказали  влияние  темпы  роста производства в цветной металлургии, 
где  индекс физического объема промышленного производства составил 
123,5  процента. На уровне среднеобластного показателя темпы роста 
физического    объема    промышленного    производства   в  легкой 
промышленности  -  109,4  процента.  В промышленности строительных 
материалов  индекс  физического  объема промышленного производства 
составил  104,6  процента,  черной  металлургии  - 103,9 процента, 
лесной,  деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности 
- 102,6 процента.
     Объем инвестиций, направленных в экономику и социальную сферу 
Свердловской  области,  в  январе - сентябре 2004 года составил 43 
млрд.  рублей,  что  в  действующих  ценах  на  39,6 процента, а в 
сопоставимых - на 25,9 процента больше, чем за девять месяцев 2003 
года.
     
     В    рамках   реализации  областной  государственной  целевой 
программы  "Строительство жилья, развитие газификации и социальной 
инфраструктуры  Свердловской  области  на  2004 год" с начала 2004 
года  освоено  323,97  млн.  рублей  капитальных  вложений за счет 
средств  областного  бюджета,  что  в  абсолютном  значении  на 15 
процентов превышает показатели соответствующего периода 2003 года.
     Дальнейшее       развитие    получила    материальная    база 
здравоохранения, образования, культуры, коммунального хозяйства.
     За счет всех источников финансирования введены в эксплуатацию 
жилые  дома  общей площадью 398,2 тыс. квадратных метров, что на 3 
процента  больше,  чем  за  аналогичный  период  2003  года.  В 36 
муниципальных  образованиях  в  Свердловской  области  ввод  жилья 
превысил уровень соответствующего периода 2003 года.
     В   агропромышленном  комплексе  Свердловской  области  объем 
продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в январе 
- сентябре 2004 года составил в действующих ценах 22 млрд. рублей, 
или 94,9 процента в сопоставимой оценке к уровню января - сентября 
2003    года.    На  поддержку  сельских  товаропроизводителей  из 
областного бюджета направлено 500,3 млн. рублей.
     Работа    транспортного    комплекса    Свердловской  области 
характеризуется ростом объемов грузооборота предприятий всех видов 
транспорта  (109  процентов к уровню соответствующего периода 2003 
года) и пассажирооборота (106 процентов).
     Предприятиями  и  организациями связи всех отраслей экономики 
предоставлено  услуг  связи  на  сумму  10,5  млрд.  рублей, что в 
действующих ценах больше уровня соответствующего периода 2003 года 
в  1,5  раза,  в  том  числе населению - на сумму 5,6 млрд. рублей 
(рост в 1,6 раза).
     Внешнеторговый   оборот  Свердловской  области  за  январь  - 
сентябрь    2004    года    увеличился   по  сравнению  с  уровнем 
соответствующего  периода  2003  года  на  42,4 процента, при этом 
экспорт увеличился на 43,2 процента, импорт - на 39,7 процента.
     За январь - сентябрь 2004 года по учитываемому кругу отраслей 
экономики    крупными   и  средними  организациями  хозяйственного 
комплекса   Свердловской  области  получено  прибыли  (за  минусом 
убытков)  40,6  млрд. рублей, что в 2 раза больше, чем за январь - 
сентябрь 2003 года.
     Доходы  консолидированного  бюджета  Свердловской  области за 
январь  -  сентябрь  2004  года составили 37,7 млрд. рублей (130,3 
процента  к  уровню соответствующего периода 2003 года), расходы - 
35 млрд. рублей (119,8 процента).
     Доходы областного бюджета исполнены в сумме 21,7 млрд. рублей 
(136,1  процента  к  уровню  соответствующего  периода 2003 года), 
расходы - 19,6 млрд. рублей (123,4 процента).
     В  ценовой динамике в январе - сентябре 2004 года сохранялась 
тенденция    опережения    темпов   роста  цен  производителей  на 
промышленную  продукцию по сравнению с ростом потребительских цен: 
с  начала  2004 года цены производителей на промышленную продукцию 
увеличились на 25,6 процента, потребительские цены - на 7,7 процента.
     Товарная   насыщенность  потребительского  рынка  в  отчетном 
периоде   носила  устойчивый  характер.  Объем  оборота  розничной 
торговли  составил  118,75 млрд. рублей, что в текущих ценах на 25 
процентов,  а  в  сопоставимых  -  на 15,8 процента больше, чем за 
январь  -  сентябрь  2003  года.  Оборот  общественного  питания в 
сопоставимых  ценах  увеличился  на  14,5  процента и составил 6,8 
млрд. рублей.
     Реальные  располагаемые  денежные доходы населения в январе - 
сентябре  2004  года по сравнению с аналогичным периодом 2003 года 
возросли на 11 процентов.
     Размер  номинальной  начисленной  заработной платы в январе - 
сентябре  2004 года увеличился по сравнению с уровнем аналогичного 
периода  2003  года  на  24,7  процента  и  составил 6723,2 рубля, 
реальное  содержание  заработной  платы  за этот период выросло на 
14,2 процента.
     Просроченная    задолженность  по  выплате  заработной  платы 
уменьшилась  с  начала  2004  года на 37,1 процента и на 1 октября 
2004 года составила 520,2 млн. рублей. В отраслях производственной 
сферы  ее  объем с начала 2004 года уменьшился на 37,4 процента, в 
непроизводственной сфере - на 35,1 процента.
     Задолженность  по  заработной  плате  и  единому  социальному 
налогу работникам учреждений социальной сферы и прочих учреждений, 
финансируемых из областного бюджета, отсутствует.
     На  выплату пособий гражданам, имеющим детей, из федерального 
бюджета с начала 2004 года направлено 446,5 млн. рублей.
     На  рынке  труда  Свердловской области сохраняется стабильная 
ситуация.  Уровень  регистрируемой  безработицы  на 1 октября 2004 
года составил 1,66 процента.
     В  январе  -  сентябре  2004 года в организациях Свердловской 
области    снизились   показатели  производственного  травматизма. 
Уменьшилось  число  несчастных  случаев  со  смертельным исходом в 
организациях    энергетики,   машиностроения  и  металлообработки, 
лесного хозяйства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, 
лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
     Своевременно  начался  отопительный  сезон  2004/2005  года в 
муниципальных образованиях в Свердловской области. По состоянию на 
12  октября  2004  года  запуск  тепла  полностью осуществлен в 66 
муниципальных  образованиях,  включено  отопление  в 99,5 процента 
жилых домов и объектов социального и культурного назначения.
     В  то  же  время  в экономике и социальной сфере Свердловской 
области сохраняется ряд негативных явлений.
     Замедлились  темпы роста объемов промышленного производства в 
одной  из  ведущих  отраслей  промышленности  -  машиностроении  и 
металлообработке    (индекс    физического   объема  промышленного 
производства    составил    95,8  процента),  а  также  в  пищевой 
промышленности (97,1 процента).
     Существенно  замедлились темпы ввода жилых домов по сравнению 
с уровнем соответствующего периода 2003 года.
     Сохраняется  значительная  межотраслевая и межтерриториальная 
дифференциация заработной платы.
     Не   удается  переломить  ситуацию  с  массовыми  нарушениями 
трудового законодательства в сфере малого предпринимательства.
     Медленно  решается  вопрос  организации питания работников на 
промышленных предприятиях Свердловской области.
     В  целях  закрепления  позитивных  тенденций  в  экономике  и 
социальной  сфере и создания благоприятных условий для дальнейшего 
социально-экономического  развития  Свердловской  области до конца 
2004 года Правительство Свердловской области, Союз местных властей 
Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и 
предпринимателей, Федерация профсоюзов Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
     1.     Принять    к    сведению    информацию    об    итогах 
социально-экономического  развития Свердловской области в январе - 
сентябре  2004  года (основные показатели социально-экономического 
развития  Свердловской  области  в  январе  -  сентябре  2004 года 
прилагаются).
     2.  Считать  приоритетными  задачами  исполнительных  органов 
государственной власти Свердловской области до конца 2004 года:
     1)    достижение    контрольных  параметров  экономических  и 
социальных     показателей    развития    Свердловской    области, 
установленных    исполнительным   органам  государственной  власти 
Свердловской  области на 2004 год, а также государственных целевых 
программ Свердловской области и областных инвестиционных программ;
     2) разработку консолидированного бюджета Свердловской области 
на 2005 год;
     3) обеспечение своевременной выплаты текущей заработной платы 
с    одновременной  ликвидацией  задолженности  по  ее  выплате  и 
дальнейшего повышения уровня оплаты труда;
     4)  осуществление  мероприятий  по  сохранению  и  увеличению 
поголовья  крупного  рогатого  скота  и  свиней во всех категориях 
хозяйств    в    2005   году;  обеспечение  кормами  общественного 
животноводства в период зимнего содержания скота;
     5)    бесперебойную  работу  жилищно-коммунального  комплекса 
Свердловской области в отопительный сезон 2004/2005 года, усиление 
режима энергосбережения;
     6)  выполнение  плана  мероприятий Правительства Свердловской 
области  на 2004 год по реализации Соглашения между Правительством 
Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и 
Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей на 
2003-2004 годы;
     7)  подготовку  мероприятий по празднованию 60-летия Победы в 
Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
     3. Исполнительным органам государственной власти Свердловской 
области  совместно  с  Союзом местных властей Свердловской области 
(Власов  В.А.),  Свердловским  областным  Союзом  промышленников и 
предпринимателей    (Семенов    В.Н.)    активизировать    работу, 
направленную    на    повышение  эффективности,  снижение  затрат, 
увеличение  прибыли,  снижение задолженности по выплате заработной 
платы, улучшение охраны труда на производстве.
     4.    Министерству    промышленности,    энергетики  и  науки 
Свердловской    области    (Молчанов   В.А.)  совместно  с  Союзом 
машиностроительных   предприятий  Свердловской  области  (Молотков 
А.М.),    Союзом  предприятий  оборонных  отраслей  промышленности 
Свердловской области (Малых Н.А.):
     1)  в  месячный  срок  проанализировать причины неэффективной 
работы   ряда  предприятий  машиностроения;  до  конца  2004  года 
разработать  и  реализовать  комплекс мероприятий, направленных на 
создание  новых направлений развития машиностроительного комплекса 
и  предпосылок  для  его  устойчивого  планомерного роста, а также 
разработать  систему мер по реализации этих мероприятий и до конца 
2004  года  рассмотреть  этот  вопрос  на  заседании Правительства 
Свердловской области;
     2)    активизировать   работу  по  развитию  производственной 
кооперации  в  машиностроительном комплексе Свердловской области с 
целью  увеличения  загрузки производственных мощностей предприятий 
комплекса,    привлечению    инвестиционных  ресурсов  и  созданию 
устойчиво работающих вертикально-интегрированных структур.
     5.    Министерству    промышленности,    энергетики  и  науки 
Свердловской   области  (Молчанов  В.А.),  Министерству  сельского 
хозяйства  и  продовольствия  Свердловской области (Чемезов С.М.), 
Министерству    строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства 
Свердловской области (Карлов А.В.) проанализировать причины низкой 
эффективности    работы   ряда  предприятий  отрасли,  представить 
предложения  в Министерство экономики и труда Свердловской области 
по  сокращению числа неэффективно работающих предприятий, снижению 
объемов убытков и дальнейшему функционированию убыточно работающих 
предприятий.
     6.   Министерству  экономики  и  труда  Свердловской  области 
(Ковалева  Г.А.),  Министерству промышленности, энергетики и науки 
Свердловской   области  (Молчанов  В.А.),  Министерству  сельского 
хозяйства  и  продовольствия  Свердловской области (Чемезов С.М.), 
Министерству   торговли,  питания  и  услуг  Свердловской  области 
(Соловьева   В.П.)  совместно  со  Свердловским  областным  Союзом 
промышленников  и предпринимателей (Семенов В.Н.) разработать план 
организационных мероприятий на 2005 год по содействию в проведении 
международной сертификации в организациях в Свердловской области в 
рамках подготовки к вступлению России во Всемирную торговую организацию.
     7.  Координационному  Совету  по  реализации Схемы развития и 
размещения  производительных сил Свердловской области на период до 
2015  года  совместно  с соответствующими исполнительными органами 
государственной    власти   Свердловской  области  и  управляющими 
управленческими    округами    Свердловской   области  рассмотреть 
прогнозируемые    до    2005    года    темпы    роста    основных 
макроэкономических        показателей     Свердловской    области, 
предусмотренных в Схеме развития и размещения производительных сил 
Свердловской  области  на  период  до  2015  года,  в отраслевом и 
территориальном  разрезе  и  разработать предложения по достижению 
запланированных параметров.
     8.    Министерству    строительства  и  жилищно-коммунального 
хозяйства Свердловской области (Карлов А.В.):
     1)    совместно    с  управляющими  управленческими  округами 
Свердловской  области  принять  дополнительные меры по наращиванию 
объемов    жилищного    строительства    на   территориях  городов 
Екатеринбурга,   Нижний  Тагил,  Краснотурьинска,  Красноуральска, 
Каменска-Уральского,      Первоуральска,    Полевского,    районов 
Байкаловского,    Ирбитского,    Нижнесергинского,  Тавдинского  и 
обеспечению  ввода жилых домов в 2004 году на территории области в 
соответствии  с  постановлением Правительства Свердловской области 
от  11.03.2004  г.  №  160-ПП  "Об объемах ввода в 2004 году общей 
площади  жилых  домов  на  территории  муниципальных образований в 
Свердловской  области  за  счет  всех  источников  финансирования" 
(Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 3, ст. 117);
     2)  реализовать  в  2004  году мероприятия Комплексного плана 
мероприятий        по    реализации    Концепции    реформирования 
жилищно-коммунального  комплекса  на 2003-2010 годы, утвержденного 
постановлением Правительства Свердловской области от 17.08.2004 г. 
№ 764-ПП;
     3)  продолжить  работу  по  отработке  подходов к привлечению 
частного   бизнеса  в  жилищно-коммунальную  сферу,  обобщив  опыт 
реализации    соглашений   о  проведении  работ  по  подготовке  к 
реформированию жилищно-коммунального комплекса.
     9.    Министерству    строительства  и  жилищно-коммунального 
хозяйства    Свердловской  области  (Карлов  А.В.),  Свердловскому 
областному  государственному  учреждению  "Управление капитального 
строительства  Свердловской  области"  (Клинов  В.В.) обеспечить в 
2004  году  ввод  в эксплуатацию школы в Муниципальном образовании 
город        Красноуральск        и        спального       корпуса 
профессионально-технического    училища   инвалидов  с  детства  в 
Муниципальном образовании город Камышлов.
     10.    Министерству    промышленности,   энергетики  и  науки 
Свердловской области (Молчанов В.А.), Министерству строительства и 
жилищно-коммунального    хозяйства  Свердловской  области  (Карлов 
А.В.),    Министерству    сельского   хозяйства  и  продовольствия 
Свердловской  области  (Чемезов  С.М.),  Министерству  экономики и 
труда    Свердловской  области  (Ковалева  Г.А.)  проанализировать 
причины    роста   производственного  травматизма  в  организациях 
соответствующих отраслей и принять меры по их устранению.
     11.    Министерству   сельского  хозяйства  и  продовольствия 
Свердловской области (Чемезов С.М.):
     1)  обеспечить  в  полном  объеме  засыпку кондиционных семян 
зерновых и зернобобовых культур, картофеля под урожай 2005 года;
     2) принять меры по сохранению и увеличению поголовья крупного 
рогатого скота и свиней во всех категориях хозяйств в 2005 году;
     3)  оказать  содействие  сельскохозяйственным  предприятиям в 
организации  закупа  за пределами области концентрированных кормов 
для общественного животноводства в объеме 400 тыс. тонн;
     4)  принять  необходимые  меры  по  увеличению удельного веса 
объемов  продаж  алкогольной продукции, производимой организациями 
Свердловской области, на рынке алкогольной продукции;
     5)  оказать  содействие  предприятиям  сельского  хозяйства и 
пищевой    промышленности    в    выполнении  годовых  контрольных 
параметров,  стабилизации  и улучшении их финансово-экономического 
положения.
     12.  Министерству  природных  ресурсов  Свердловской  области 
(Ястребков    А.А.),    Министерству    сельского    хозяйства   и 
продовольствия  Свердловской  области  (Чемезов  С.М.) подготовить 
предложения по обращению с отходами животноводства и птицеводства.
     13.  Министерству  торговли,  питания  и  услуг  Свердловской 
области    (Соловьева    В.П.)  до  конца  2004  года  подготовить 
предложения  Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской 
области для последующего обращения с законодательной инициативой в 
Государственную  Думу Российской Федерации по внесению изменений в 
Федеральный  закон от 14 июля 1995 года № 88-ФЗ "О государственной 
поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской Федерации" в 
части        предоставления      бухгалтерской    отчетности    по 
налогоплательщикам,      работающим    по    упрощенной    системе 
налогообложения в розничной торговле и общественном питании.
     14.  Министерству  экономики  и  труда  Свердловской  области 
(Ковалева Г.А.):
     1)  на  основании  статьи  51  Трудового  кодекса  Российской 
Федерации  осуществить  проверку  коллективных трудовых договоров, 
предусматривающих размер и условия оплаты труда;
     2)  подготовить  предложения  по  разработке  проекта  закона 
Свердловской    области    по   охране  труда,  предусматривающего 
организацию    горячего    питания  работников  в  организациях  в 
Свердловской области.
     15.  Министерству  экономики  и  труда  Свердловской  области 
(Ковалева  Г.А.),  Комитету по развитию малого предпринимательства 
Свердловской  области  (Копелян  Е.А.)  совместно  со Свердловским 
областным  Союзом  малого  и  среднего  бизнеса (Филиппенков А.А., 
Майзель  С.Г.)  обобщить  положительный  опыт  работы федерального 
Фонда    содействия    развитию    малых    форм    предприятий  в 
научно-технической  сфере  на  территории  Свердловской  области и 
подготовить  предложения  по расширению сферы деятельности Фонда в 
2005 году, в том числе по созданию организационных предпосылок для 
реализации    программы  "Темп",  направленной  на  финансирование 
проектов  малых  инновационных  фирм Свердловской области на сумму 
около 70 млн. рублей.
     16.  Министерству  экономики  и  труда  Свердловской  области 
(Ковалева  Г.А.),  Комитету по развитию малого предпринимательства 
Свердловской  области  (Копелян  Е.А.),  Свердловскому  областному 
Союзу предприятий малого бизнеса (Филиппенков А.А.), Свердловскому 
областному   комитету  Российского  профсоюза  малого  и  среднего 
бизнеса   (Лукин  О.Н.)  принять  активное  участие  в  проведении 
месячника  по  защите  трудовых  прав  наемных  работников  малого 
бизнеса, проводимого в ноябре 2004 года.
     Оказывать  информационную,  консультационную  и  методическую 
помощь  в проведении обучающих семинаров, практических конференций 
с  работодателями  сферы  малого  предпринимательства  по вопросам 
законодательства о труде и охране труда.
     17.  Свердловскому  областному  координационному  экспертному 
совету  по  развитию  малого  предпринимательства  (Ковалева Г.А.) 
рассмотреть  вопрос о внедрении опыта администрации Муниципального 
образования  город  Нижний  Тагил  по созданию Центра согласования 
документации для субъектов малого бизнеса.
     18.    В   целях  стимулирования  роста  заработной  платы  в 
Свердловской    области    рекомендовать    Федерации   профсоюзов 
Свердловской области (Ильин Ю.В.) и Свердловскому областному Союзу 
промышленников    и    предпринимателей   (Семенов  В.Н.),  главам 
муниципальных  образований  в  Свердловской  области  инициировать 
заключение  отраслевых и территориальных соглашений и коллективных 
договоров   с  обязательным  включением  положения  по  поэтапному 
повышению заработной платы работников.
     19.    Рекомендовать    Управлению   Министерства  Российской 
Федерации  по  налогам  и сборам по Свердловской области (Мартынов 
Г.Н.)  принять  меры по выполнению плановых заданий по поступлению 
доходов в областной и местные бюджеты в 2004 году.
     20. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.), 
Министерству  здравоохранения  Свердловской  области (Скляр М.С.), 
Министерству  социальной  защиты  населения  Свердловской  области 
(Туринский    В.Ф.),    Министерству  общего  и  профессионального 
образования Свердловской области (Нестеров В.В.) принять участие в 
работе  согласительной  комиссии  по мере рассмотрения в Областной 
Думе   Законодательного  Собрания  Свердловской  области  проектов 
законов  Свердловской  области,  разработанных  в рамках работы по 
изменению  системы  социальных  льгот  населению  и реформированию 
межбюджетных    отношений;  предусмотреть  расходы  на  выполнение 
законов  в  проекте  Закона  Свердловской  области  "Об  областном 
бюджете на 2005 год".
     21.  Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр 
М.С.):
     совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского 
страхования  Свердловской  области  (Чарный  Б.И.)  активизировать 
работу  по  погашению  задолженности  перед аптеками за отпущенные 
лекарственные средства по программе "Доступные лекарства";
     обеспечить        выполнение     Территориальной    программы 
государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, 
проживающих в Свердловской области, бесплатной медицинской помощью 
в 2004 году.
     22.  Министерству  социальной  защиты  населения Свердловской 
области (Туринский В.Ф.):
     1)  обеспечить  выполнение  федеральных  и областных законов, 
программ  социальной  направленности  в  полном  объеме, бюджетных 
назначений  2004 года по выплате пособий гражданам, имеющим детей, 
с погашением кредиторской задолженности;
     2)  проводить  подготовку  к  празднованию  60-летия Победы в 
Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
     23.   Министерству  общего  и  профессионального  образования 
Свердловской области (Нестеров В.В.):
     1)    в    пределах   предоставленных  полномочий  обеспечить 
безопасность  организации  образовательного  процесса,  проведение 
противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях области;
     2)      подготовить    в    2004/2005    учебном    году    в 
профессионально-технических        училищах    не    менее    1000 
трактористов-машинистов    для    работы   в  сельскохозяйственных 
предприятиях области.
     24.  Отраслевым исполнительным органам государственной власти 
Свердловской области:
     1)    принять    меры  по  обеспечению  успешного  проведения 
переговорной кампании 2004-2005 годов в ноябре 2004 года - феврале 
2005 года в организациях отрасли;
     2)  в  целях восстановления утраченного здоровья работающих в 
организациях  отрасли  предусматривать  при  заключении отраслевых 
соглашений  санитарно-профилактические  мероприятия  и обеспечение 
рабочих горячим питанием.
     25.    Рекомендовать  Свердловской  железной  дороге  филиалу 
акционерного  общества открытого типа "Российские железные дороги" 
(Шайдуллин Ш.Н.):
     1)    продолжить  практику  увеличения  закупки  промышленной 
продукции на предприятиях Свердловской области;
     2)    совместно   с  Правительством  Свердловской  области  и 
заинтересованными   организациями  рассмотреть  вопрос  увеличения 
"зимнего завоза";
     3) обновить парк подвижного состава;
     4)  до 2007 года освоить 28 млрд. рублей капитальных вложений 
на развитии инфраструктуры дороги.
     26.    Рекомендовать    органам    местного    самоуправления 
муниципальных образований в Свердловской области:
     1)    в    течение    двух    недель  проанализировать  итоги 
социально-экономического  развития  муниципальных образований за 9 
месяцев  2004  года  и  принять  необходимые  меры  по  достижению 
прогнозных        показателей       и    положительной    динамики 
социально-экономического развития;
     2) обеспечить до конца 2004 года:
     исполнение    годовых  бюджетных  назначений,  финансирование 
бюджетных расходов в запланированном объеме;
     своевременное    финансирование    выплаты  заработной  платы 
работникам муниципальной бюджетной сферы, задолженности по выплате 
заработной плате;
     целевое  использование  бюджетных  ссуд,  средств  финансовой 
помощи, полученных из областного бюджета;
     использование    доходов,    полученных  сверх  установленных 
бюджетных    назначений,    строго   в  соответствии  с  бюджетным 
законодательством  Российской  Федерации, в том числе на погашение 
кредиторской задолженности;
     активизацию работы по подготовке проектов нормативных актов о 
бюджете муниципального образования на 2005 год;
     ревизию    и  минимизацию  налоговых  льгот,  предусмотренных 
представительными органами местного самоуправления;
     3)  организовать  в  ноябре 2004 года проведение месячника по 
защите    трудовых  прав  наемных  работников  организаций  малого 
бизнеса; итоги месячника рассмотреть на заседаниях территориальных 
трехсторонних    комиссий    по  регулированию  социально-трудовых 
отношений,  выработать  стратегию  дальнейших  действий  по защите 
трудовых прав наемных работников сферы малого предпринимательства;
     4)  активизировать работу по обеспечению повышения заработной 
платы  работникам  организаций  бюджетной  сферы, финансируемых из 
бюджетов    муниципальных    образований,  согласно  постановлению 
Правительства  Свердловской  области  от 26.07.2004 г. № 695-ПП "О 
повышении    заработной  платы  (установленной  на  основе  Единой 
тарифной  сетки  по оплате труда) работникам организаций бюджетной 
сферы  Свердловской  области  в  2004 году" ("Областная газета" от 
30.07.2004    г.   №  203),  а  также  своевременности  выплаты  и 
недопущению  возникновения  задолженности  по  выплате  заработной 
платы до конца 2004 года;
     5)  обеспечить бесперебойную работу муниципального транспорта 
и  жилищно-коммунального  хозяйства  муниципальных  образований  в 
Свердловской области в зимних условиях 2004/2005 года;
     6)  принять  меры  по  финансово-экономическому  оздоровлению 
муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
     7)  активизировать работу по привлечению частных инвесторов в 
жилищно-коммунальную сферу.
     27.    Контроль    за  выполнением  настоящего  постановления 
возложить   на  председателя  Правительства  Свердловской  области 
Воробьева А.П.


     Председатель Правительства                       А.П.Воробьев
     Свердловской области

     Председатель совета                                В.А.Власов
     Союза местных властей
     Свердловской области

     Председатель Федерации профсоюзов                   Ю.В.Ильин
     Свердловской области

     Председатель Свердловского                        В.Н.Семенов
     областного Союза
     промышленников и предпринимателей

     г. Екатеринбург 
     30 ноября 2004 года
     № 1088-ПП/3