Утратило силу - Постановление Правительства Свердловской области
от 15.10.2009 № 1371-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О мерах по устранению нарушений законодательства об усыновлении
Прокуратурой Свердловской области по итогам проведенной
проверки исполнения требований законодательства об усыновлении 30
июня 2005 года вынесено представление в адрес Правительства
Свердловской области. В представлении отмечается, что:
1) Министерством общего и профессионального образования
Свердловской области как региональным оператором государственного
банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и
органами опеки и попечительства Свердловской области не
организована надлежащим образом деятельность по информированию
граждан Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения
родителей и подлежащих устройству на воспитание в семью;
2) органами опеки и попечительства Свердловской области
допускается нарушение сроков предоставления сведений о детях,
оставшихся без родительского попечения, для постановки на учет в
государственный банк данных; в анкеты детей не вносится информация
о мерах, принятых органами опеки и попечительства по их устройству
в семьи российских граждан;
3) Министерством общего и профессионального образования
Свердловской области недостаточно организована работа по контролю
за своевременностью предоставления иностранными организациями
отчетов об условиях жизни и воспитания усыновленных детей в семьях
иностранных граждан.
По фактам, приведенным в представлении Прокуратуры
Свердловской области от 30 июня 2005 года, в Правительство
Свердловской области Министерством общего и профессионального
образования Свердловской области представлена информация об
устранении нарушений законодательства, допущенных при
осуществлении деятельности по усыновлению детей.
Для информирования населения Российской Федерации о детях,
оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на
воспитание в семьи, Министерство общего и профессионального
образования Свердловской области как региональный оператор
государственного банка данных о детях вправе создавать производную
информацию о них и распространять ее посредством опубликования или
иным способом. С этой целью с 2003 года производная информация о
детях, оставшихся без попечения родителей, размещается на сайте
Министерства общего и профессионального образования Свердловской
области.
В 2003 году Министерством общего и профессионального
образования Свердловской области для привлечения внимания к
проблемам усыновления был проведен конкурс среди средств массовой
информации на лучшее освещение проблем семейного устройства детей,
оставшихся без попечения родителей.
С февраля 2002 года совместно с областными газетами
"Подробности" и "На смену" реализуется проект "Будьте моей мамой",
в рамках которого публикуется фотография ребенка, оставшегося без
попечения родителей, и информация о нем (с соблюдением требований
конфиденциальности). Такая практика получила распространение и в
большинстве муниципальных образований в Свердловской области.
Отделы опеки и попечительства Свердловской области сотрудничают с
местными газетами и телестудиями (города Екатеринбург, Нижний
Тагил, Первоуральск, Полевской, Верхняя Пышма, Камышлов и
Камышловский район), информация размещается на стендах (Тавдинский
и Невьянский районы) и доводится до сведения граждан на
родительских собраниях в школах (город Ирбит и Ирбитский район).
Централизованный учет детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории Свердловской области
осуществляется Министерством общего и профессионального
образования Свердловской области с 1995 года.
С целью контроля за соблюдением органами опеки и
попечительства Свердловской области сроков и порядка
предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения
родителей, для постановки на учет в государственном банке данных
Министерством общего и профессионального образования Свердловской
области ежегодно проводятся проверки соответствия количества
детей, состоящих на учете в региональном банке данных, реальному
количеству детей, находящихся в учреждениях государственного
воспитания Свердловской области. Информация по результатам
проверок доводится до сведения глав муниципальных образований в
Свердловской области для принятия соответствующих мер.
В 2005 году проведенная Министерством общего и
профессионального образования Свердловской области проверка
выявила, что органами опеки и попечительства большинства
муниципальных образований в Свердловской области (за исключением
органов опеки и попечительства Байкаловского, Ирбитского,
Красноуфимского, Новолялинского, Слободо-Туринского районов и
городов Асбеста, Верхняя Пышма, Заречного, Каменска-Уральского,
Качканара, Нижняя Салда, Среднеуральска) своевременно не
представлены в государственный банк данных сведения о 841 ребенке,
которые были выявлены как оставшиеся без попечения родителей с
1995 года. Таким образом, несмотря на то, что проверки проводятся
ежегодно, количество нарушений органами опеки и попечительства
Свердловской области порядка и сроков предоставления в
региональный банк данных сведений о детях, оставшихся без
попечения родителей, остается значительным. Для привлечения к
административной ответственности руководителей и специалистов
органов опеки и попечительства Свердловской области, допустивших
нарушение порядка и сроков предоставления сведений о детях,
оставшихся без попечения родителей, в государственный банк данных,
материалы по результатам проверки были переданы Министерством
общего и профессионального образования Свердловской области в
Прокуратуру Свердловской области.
Контроль выполнения условий аккредитации представительствами
органов и организаций иностранных государств при осуществлении
деятельности в области усыновления (удочерения) детей на
территории Российской Федерации Правительством Российской
Федерации возложен на Министерство образования и науки Российской
Федерации.
С 2002 года в соответствии с решениями Свердловского
областного суда сведения о постановке усыновленных детей на учет в
консульских учреждениях Российской Федерации, а также отчеты об
условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей из числа
иностранных граждан представляются в Министерство общего и
профессионального образования Свердловской области. Информация о
нарушениях иностранными организациями сроков предоставления
отчетов, требуемых законодательством Российской Федерации,
Министерством общего и профессионального образования Свердловской
области ежегодно направляется в Министерство образования и науки
Российской Федерации.
На территории Свердловской области в 2004 году осуществляли
свою деятельность 24 аккредитованных представительства иностранных
агентств по усыновлению, сотрудники которых вправе представлять
региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей, - Министерству общего и профессионального
образования Свердловской области документы кандидатов в
усыновители из числа иностранных граждан. По истечении срока
аккредитации ни одно заявление иностранных граждан об оказании
содействия в усыновлении ребенка, переданное через представителей
иностранных агентств, Министерством общего и профессионального
образования Свердловской области не регистрировалось.
С целью устранения нарушений законодательства об усыновлении,
указанных в представлении Прокуратуры Свердловской области от 30
июня 2005 года, Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию Министерства общего и
профессионального образования Свердловской области об устранении
нарушений законодательства, допущенных при осуществлении
деятельности по усыновлению детей.
2. Министерству общего и профессионального образования
Свердловской области (Нестеров В.В.):
1) провести до 1 сентября 2005 года совещание с
руководителями и специалистами органов опеки и попечительства
Свердловской области по вопросам ведения государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и соблюдения
законодательства об усыновлении;
2) обеспечить разработку и распространение
информационно-методических материалов по вопросам устройства
детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи
российских граждан;
3) усилить контроль за деятельностью органов опеки и
попечительства Свердловской области в части соблюдения требований
законодательства об усыновлении;
4) в I квартале 2006 года проинформировать Правительство
Свердловской области об исполнении органами опеки и попечительства
муниципальных образований в Свердловской области функций по
выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в 2005 году;
5) усилить контроль за своевременностью предоставления
отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей
из числа иностранных граждан представительствами специально
уполномоченных иностранными государствами органов или организаций
по усыновлению детей, аккредитованных на территории Российской
Федерации.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований в
Свердловской области:
1) принять меры по развитию материально-технических,
организационных и кадровых условий, обеспечивающих требования
законодательства по выявлению, учету и устройству детей,
оставшихся без родительского попечения;
2) до 1 сентября 2005 года проинформировать Прокуратуру
Свердловской области и Министерство общего и профессионального
образования Свердловской области о мерах, принятых для устранения
нарушений законодательства об усыновлении, указанных в
представлении Прокуратуры Свердловской области и информации
Министерства общего и профессионального образования Свердловской
области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра общего и профессионального образования Свердловской
области, члена Правительства Свердловской области Нестерова В.В.
Председатель Правительства
Свердловской области А.П.Воробьев
г. Екатеринбург
26 июля 2005 года
№ 583-ПП
