Постановление Правительства Свердловской области от 05.08.2005 № 633-ПП

 

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО                           

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

    О внесении изменений в структуру и Положение о Министерстве    
   строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской    
                              области                              
 
     В связи с вступлением в  действие  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская
газета» от 30.12.2004 г. № 290 (3667)), Федерального закона  от  29
декабря    2004    года    № 191-ФЗ    «О   введении   в   действие
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации»   («Российская
газета»   от   30.12.2004 г.   № 290   (3667)),  Жилищного  кодекса
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ  («Российская
газета» от 12.01.2005 г. № 1) и в целях приведения в соответствие с
федеральным    законодательством    Положения    о     Министерстве
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства  Свердловской
области, утвержденного  постановлением  Правительства  Свердловской
области  от  19.03.2004 г. № 183-ПП «О признании утратившими силу и
внесении изменений в нормативные  правовые  акты,  регламентирующие
деятельность  Министерства  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства   Свердловской   области»    («Областная    газета»    от
27.03.2004 г. № 70), Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:                           
     1. Утвердить   структуру    Министерства    строительства    и
жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области, утвержденную
постановлением Правительства Свердловской области от  19.03.2004 г.
№  183-ПП  «О  признании  утратившими  силу  и внесении изменений в
нормативные   правовые    акты,    регламентирующие    деятельность
Министерства   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской области», изложив ее в новой редакции.
     2. Внести  в  Положение   о   Министерстве   строительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области, утвержденное
постановлением Правительства Свердловской области от  19.03.2004 г.
№  183-ПП  «О  признании  утратившими  силу  и внесении изменений в
нормативные   правовые    акты,    регламентирующие    деятельность
Министерства   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской области», следующие изменения:
     1) пункт 1 главы 1 изложить в следующей редакции:
     «1. Министерство   строительства    и    жилищно-коммунального
хозяйства  Свердловской  области  (далее —  Министерство)  является
уполномоченным  исполнительным   органом   государственной   власти
Свердловской  области,  осуществляющим  межотраслевое управление по
вопросам государственной  политики  Свердловской  области  в  сфере
градостроительной деятельности, архитектуры, жилищно-комму нального
хозяйства, промышленности строительных материалов,  государственный
строительный   надзор   и   государственный   жилищный  контроль  в
соответствии с федеральным законодательством.
     В соответствии с федеральным законодательством далее везде  по
тексту  Положения  под  градостроительной  деятельностью понимается
деятельность по развитию территорий, в том  числе  городов  и  иных
поселений,  осуществляемая  в  виде  территориального планирования,
градостроительного     зонирования,     планировки      территорий,
архитектурно-строительного      проектирования,      строительства,
капитального   ремонта,   реконструкции    объектов    капитального
строительства.
     Министерство является  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной  власти  Свердловской  области,  входящим  в единую
систему  исполнительной  власти  Российской  Федерации  в  пределах
ведения  и полномочий Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и  субъектов  Российской  Федерации  в
области  регулирования градостроительной деятельности, архитектуры,
жилищно-коммунального   хозяйства,   промышленности    строительных
материалов,  осуществления государственного строительного надзора и
государственного жилищного контроля.»;
     2) подпункт 1 пункта 7 главы 2 изложить в следующей редакции:
     «1) проведение    государственной    политики    в     области
градостроительной    деятельности,    архитектуры,   промышленности
строительных материалов, жилищно-коммуналь ного  хозяйства,  в  том
числе  жилищной  политики,  тарифной  политики  содержания, ремонта
жилых помещений и коммунальных услуг,  политики  ценообразования  в
строительстве,  единой  технической  политики, политики структурной
перестройки     производственной     базы      строительства      и
жилищно-коммунального  хозяйства,  политики  развития конкуренции и
реализации антимонопольных мер;»;
     3) подпункт 3 пункта 7 главы 2 изложить в следующей редакции:
     «3) осуществление  в   пределах   предоставленных   полномочий
межотраслевой  координации  в сфере градостроительной деятельности,
архитектуры,   жилищно-коммуналь   ного   хозяйства,   производства
строительных  материалов,  конструкций  и  деталей  в  Свердловской
области;»;
     4) подпункт 4 пункта 7 главы 2 изложить в следующей редакции:
     «4) разработка проектов нормативных правовых актов и областных
государственных   целевых   программ   в   сфере  градостроительной
деятельности,  архитектуры,   жилищно-коммунального   хозяйства   и
промышленности строительных материалов;»;
     5) подпункт 5 пункта 7 главы 2 изложить в следующей редакции:
     «5) осуществление    государственного    контроля     качества
строительной   продукции   и   в   сфере   жилищно-коммуналь   ного
хозяйства;»;
     6) подпункт 6 пункта 7 главы 2 изложить в следующей редакции:
     «6) обеспечение ведения государственного  фонда  материалов  и
данных  инженерных  изысканий  с учетом потребностей информационных
систем обеспечения градостроительной  деятельности,  осуществляемой
на   территории  Свердловской  области  в  соответствии  со  схемой
территориального планирования Свердловской области;»;
     7) подпункт 11 пункта 7 главы 2 исключить;
     8) подпункт 12 пункта 7 главы 2 изложить в следующей редакции:
     «12) осуществление  функций  государственного   заказчика   по
размещению    областного    государственного    заказа    в   сфере
градостроительной деятельности, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства;»;
     9) подпункт 19 пункта 7 главы 2 изложить в следующей редакции:
     «19) осуществление  государственного  контроля  (надзора)   за
соблюдением  требований  технических  регламентов,  региональных  и
местных нормативов градостроительного  проектирования,  стандартов,
выполнением градостроительной и нормативно-технической документации
в области строительства и промышленности строительных материалов  с
целью  защиты  прав и интересов потребителей строительной продукции
и продукции промышленности строительных материалов;»;
     10) подпункт  20  пункта  7  главы  2  изложить  в   следующей
редакции:
     «20) осуществление государственного строительного  надзора  за
соблюдением  требований  организационно-пра  вового порядка ведения
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а
также  капитального  ремонта, если при его проведении затрагиваются
конструктивные и иные характеристики надежности  и  безопасности  и
проектная  документация  таких  объектов  подлежит  государственной
экспертизе в соответствии с федеральным законодательством  или  она
является   типовой   либо   модификацией   типовой,   соответствием
выполняемых работ требованиям технических регламентов  и  проектной
документации,  и  приемки в эксплуатацию законченных строительством
(рекон  струкции,  капитального   ремонта)   объекта   капитального
строительства;»;
     11) подпункт  21  пункта  7  главы  2  изложить  в   следующей
редакции:
     «21) осуществление государственного  контроля  за  соблюдением
требований  жилищного  законодательства  всеми участниками жилищных
отношений, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо
от  форм собственности, соответствием жилых помещений установленным
санитарным нормам и техническим нормам и правилам;»;
     12) пункт  7  главы  2  дополнить  подпунктом  22   следующего
содержания:
     «22) разработка     схем     территориального     планирования
Свердловской  области  и  документации  по  планировке  территорий,
зарезервированных    для    размещения    объектов     капитального
строительства регионального (областного) значения.»;
     13) в подпунктах 2, 6, 9, 13, 14,  16,  18  части  1  «Функции
общего   значения»   пункта   8   главы   3  слова  «строительства,
градостроительства, архитектуры» везде по тексту  заменить  словами
«градостроительной  деятельности,  архитектуры»  в  соответствующем
падеже;
     14) подпункт 3 части 1  «Функции  общего  значения»  пункта  8
главы 3 изложить в следующей редакции:
     «3) оказывает   содействие    развитию    конкуренции    между
предприятиями  по  всем  направлениям  своей деятельности, созданию
рынка жилья, продукции промышленности строительных материалов;»;
     15) подпункт 4 части 1  «Функции  общего  значения»  пункта  8
главы 3 изложить в следующей редакции:
     «4) организует исполнение законов и нормативных правовых актов
Российской   Федерации   и   Свердловской   области   по  вопросам,
отнесенным  к  его  компетенции,  координирует  работу   участников
правоотношений    в    области    градостроительной   деятельности,
архитектуры   и   в    сфере    жилищно-коммунального    хозяйства,
взаимодействует   с   соответствующими   исполнительными   органами
местного самоуправления в Свердловской области;»;
     16) в подпункте 8 части 1 «Функции общего значения»  пункта  8
главы   3   после   слова   «разработку»  слова  «терри  ториальных
строительных норм и градостроительных нормативов и правил» заменить
словами  «региональных нормативов градостроительного проектирования
и стандартов»;
     17) подпункт 11 части 1 пункта  «Функции  общего  значения»  8
главы 3 изложить в следующей редакции:
     «11) осуществляет     взаимодействие     с      организациями,
осуществляющими       техническую      инвентаризацию      объектов
градостроительной   деятельности,   находящихся    на    территории
Свердловской  области, и органами местного самоуправления в области
градостроительной деятельности;»;
     18) в подпункте 14 части 1 «Функции общего значения» пункта  8
главы  3  после  слов  «в  отношении» слова «оплаты жилья» заменить
словами «платы за жилое помещение»;
     19) часть  1  «Функции  общего  значения»  пункта  8  главы  3
дополнить подпунктом следующего содержания:
     «27) представляет заключение по проектам  целевых  программ  в
части    развития   инженерной   и   транспортной   инфраструктуры,
строительства объектов социальной сферы, по инвестиционным проектам
в  сфере  строительства,  промышленности  строительных материалов и
жилищно-коммунального хозяйства;»;
     20) подпункт  1  части  3  «Функции  Министерства  в   области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 изложить в
следующей редакции:
     «1) в пределах своей компетенции в соответствии с  федеральным
законодательством  и  в  установленном порядке осуществляет функции
уполномоченного  исполнительного  органа   государственной   власти
Свердловской  области  по  выдаче  разрешений  на  строительство  и
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;»;
     21) подпункт  2  части  3  «Функции  Министерства  в   области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 изложить в
следующей редакции:
     «2) осуществляет  методическую   и   методологическую   помощь
органам   местного  самоуправления  по  реализации  государственной
градостроительной и архитектурной политики;»;
     22) подпункт  3  части  3  «Функции  Министерства  в   области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 изложить в
следующей редакции:
     «3) рассматривает предложения об установлении и изменении черт
городских   и   сельских  поселений  (населенных  пунктов),  границ
муниципальных районов, городских округов, зон  размещения  объектов
капитального    строительства    федерального    и    регионального
(областного)  значения,  зон  совместных   интересов   Свердловской
области  и  органов  местного  самоуправления, а также границ зон с
особыми условиями использования территорий  и  дает  заключение  по
вопросу  перевода  из одной категории земли в другую, согласовывает
их и в пределах  своей  компетенции  вносит  их  на  утверждение  в
Правительство Свердловской области;»;
     23) подпункт  4  части  3  «Функции  Министерства  в   области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 после слов
«чрезвычайных ситуаций» дополнить словами  «комиссии  по  признанию
жилых   домов   (жилых   помещений)  непригодными  для  проживания,
антитеррористической комиссии, комиссии по  защите  государственной
тайны;»;
     24) подпункт  6  части  3  «Функции  Министерства  в   области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 изложить в
следующей редакции:
     «6) обеспечивает проведение  государственной  вневедомственной
экспертизы   градостроительной   документации,   по  видам  которой
выступает заказчиком;»;
     25) подпункт  8  части  3  «Функции  Министерства  в   области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 изложить в
следующей редакции:
     «8) в пределах своей компетенции в соответствии с  федеральным
и   областным   законодательством  дает  заключение  по  материалам
предварительного    согласования    места    размещения    объектов
капитального   строительства   и   о   возможности   предоставления
земельного участка для строительства таких объектов;»;
     26) подпункт  9  части  3  «Функции  Министерства  в   области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 изложить в
следующей редакции:
     «9) согласовывает градостроительные планы земельных участков и
архитектурно-планировочные    задания    при    проектировании    и
строительстве особо  важных  объектов  капитального  строительства,
располагаемых в центральных и (или) исторических частях городов и в
исторических населенных пунктах Свердловской  области,  а  также  в
границах   зон   размещения   объектов  капитального  строительства
регионального (областного) значения;»;
     27) подпункт  10  части  3  «Функции  Министерства  в  области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта 8 главы 3 после слов «в
установленном  порядке  градостроительной  документации»  дополнить
словами  «на  основании  договора,  заключаемого  с администрациями
муниципальных образований в Свердловской области;»;
     28) в подпункте 12 части 3  «Функции  Министерства  в  области
архитектуры  и  градостроительства» пункта 8 главы 3 после слов «на
производство»  слова  «инженерно-геологических»   заменить   словом
«инженерных»;
     29) подпункт  14  части  3  «Функции  Министерства  в  области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 изложить в
следующей редакции:
     «14) совместно  с  уполномоченными  исполнительными   органами
государственной    власти    Российской    Федерации    в   области
градостроительной деятельности и органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований   в   Свердловской  области  в  области
градостроительной     деятельности     осуществляет     взаимообмен
информацией,   содержащей   сведения,   подлежащие   размещению   в
информационных     системах      обеспечения      градостроительной
деятельности;»;
     30) подпункты 20, 21 части 3 «Функции Министерства  в  области
архитектуры  и  градостроительства»  пункта  8  главы  3 исключить,
нумерацию следующих подпунктов  части  3  «Функции  Министерства  в
области архитектуры и градостроительства» пункта 8 главы 3 изменить
соответственно;
     31) часть 3 «Функции  Министерства  в  области  архитектуры  и
градостроительства»   пункта   8   главы  3  дополнить  подпунктами
следующего содержания:
     «22) осуществляет подготовку сводного  заключения  по  проекту
схемы   территориального   планирования   Российской   Федерации  с
обоснованием согласия или несогласия с ним, направляет его в органы
местного    самоуправления,    проводит    его    согласование    с
заинтересованными исполнительными органами  государственной  власти
Свердловской   области   и   направляет   его   на   утверждение  в
Правительство Свердловской области, готовит предложения о  внесении
изменений   в   схемы   территориального   планирования  Российской
Федерации;
     23) осуществляет подготовку предложений  по  составу,  порядку
подготовки  документов  территориального  планирования Свердловской
области и порядку внесения в них изменений;
     24) проводит согласования схемы территориального  планирования
Свердловской  области  с  субъектами Российской Федерации, имеющими
общую границу со Свердловской  областью,  в  случаях,  определенных
федеральным и областным законодательством;
     25) принимает участие в работе межведомственных согласительных
комиссий    по    согласованию   проекта   схемы   территориального
планирования Свердловской области;
     26) осуществляет подготовку предложений  по  реализации  схемы
территориального планирования Свердловской области;
     27) осуществляет подготовку предложений  по  составу,  порядку
подготовки  документов  территориального планирования муниципальных
образований в Свердловской  области,  порядку  подготовки  внесения
изменений в них и порядку подготовки планов их реализации;
     28) осуществляет  подготовку  заключений  и   предложений   по
внесению    изменений   в   схемы   территориального   планирования
муниципальных образований  в  Свердловской  области,  согласовывает
такие   документы,   принимает   участие  в  работе  согласительных
комиссий;
     29) осуществляет подготовку предложений  по  составу,  порядку
подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного
проектирования Свердловской области,  организует  разработку  таких
нормативов, их согласование и утверждение;
     30) согласовывает  проекты   генеральных   планов   поселений,
генеральных   планов   городских  округов,  готовит  предложения  о
внесении изменений в генеральные планы;
     31) организует  совместную  подготовку   проектов   документов
территориального  планирования  с  органами  государственной власти
Российской   Федерации   и   органами    местного    самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области;
     32) осуществляет подготовку и выдачу  заключения  по  проектам
правил  землепользования  и  застройки муниципальных образований на
соответствие  схемам  территориального  планирования   Свердловской
области;
     33) осуществляет подготовку предложений о  составе  и  порядке
деятельности  комиссий  по  подготовке  правил  землепользования  и
застройки муниципальных образований в Свердловской области;
     34) осуществляет подготовку предложений о внесении изменений в
правила  землепользования  и  застройки муниципальных образований в
случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
     35) осуществляет  подготовку   заключения   об   использовании
земельных   участков,   на  которые  не  распространяется  действие
градостроительных регламентов  или  для  которых  градостроительные
регламенты не устанавливаются;
     36) осуществляет подготовку предложений о наложении запрета на
использование   объектов   капитального   строительства,   если  их
использование опасно  для  жизни  или  здоровья  людей,  окружающей
среды, объектов культурного наследия;
     37) осуществляет   подготовку   предложений   по   составу   и
содержанию проектов планировки территории муниципальных образований
в Свердловской области;
     38) устанавливает   предельные   параметры   использования   и
размеров  земельных участков и объектов капитального строительства,
реконструкции,  а  также  допустимые  отклонения  от  установленных
предельных   параметров  для  объектов  регионального  (областного)
значения;
     39) осуществляет  подготовку  заключений  на  документацию  по
планировке   территорий,   разработанную  по  заказу  Министерства,
принимает решение о направлении такой документации  на  утверждение
или доработку;
     40) согласовывает программы инженерных изысканий  по  объектам
регионального значения;
     41) выдает разрешения на строительство  объектов  капитального
строительства регионального значения, расположенных на территориях,
на которых  не  установлены  или  на  которые  не  распространяются
градостроительные  регламенты, в целом на весь период строительства
или на отдельные этапы работ;
     42) разрабатывает порядок выдачи разрешения  на  строительство
объектов   капитального  строительства  регионального  значения  на
земельных  участках,  на  которые  не   распространяется   действие
градостроительных  регламентов  или  для  которых градостроительные
регламенты не устанавливаются;
     43) осуществляет государственный строительный надзор;
     44) выдает  разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  по
объектам,   разрешение   на   строительство   которых  было  выдано
Министерством;
     45) ведет информационные системы о документах территориального
планирования Свердловской области;
     46) осуществляет  подготовку  проектов  нормативных   правовых
актов  Правительства  Свердловской  области  о  разработке проектов
схемы территориального планирования Свердловской области  и  планов
их   реализации,   о   принятии   проектов  схемы  территориального
планирования  Свердловской  области  и  планов  их  реализации,   о
принятии предложений по внесению изменений в схему территориального
планирования Свердловской области и план ее реализации и вносит  их
для рассмотрения в Правительство Свердловской области;
     47) исполняет функции заказчика по подготовке  проектов  схемы
территориального  планирования  и  утверждает задания на подготовку
проектов схемы территориального планирования;
     48) по отдельному поручению Правительства Свердловской области
проводит  торги  (конкурсы)  на  право  подготовки  проектов  схемы
территориального планирования и  заключает  договоры  о  выполнении
этих работ с победителем;
     49) заключает  с  определенными  Правительством   Свердловской
области   организациями   договоры  на  подготовку  проектов  схемы
территориального планирования Свердловской области в случаях,  если
торги не проводятся;
     50) обеспечивает подготовку  проектов  схемы  территориального
планирования Свердловской области к опубликованию;
     51) разрабатывает    планы    реализации    проектов     схемы
территориального  планирования  Свердловской области и представляет
их на утверждение Правительству Свердловской области;
     52) рассматривает предложения по внесению  изменений  в  схему
территориального   планирования  Свердловской  области  и  план  ее
реализации  и  представляет   их   на   утверждение   Правительству
Свердловской области;
     53) осуществляет   контроль   за   ходом   реализации    схемы
территориального планирования Свердловской области.»;
     32) подпункт  1  части  4  «Функции  Министерства  в   области
жилищно-коммунального  хозяйства»  пункта  8  главы  3  изложить  в
следующей редакции:
     «1) обеспечивает   защиту   установленных    законодательством
Российской  Федерации  и  Свердловской  области  прав собственников
жилых  помещений  в  многоквартирном   жилом   доме   на   создание
товариществ  собственников  жилья  и  на  выбор  способа управления
многоквартирным жилым домом;»;
     33) подпункт  2  части  4  «Функции  Министерства  в   области
жилищно-коммунального  хозяйства»  пункта  8  главы  3  изложить  в
следующей редакции:
     «2) участвует   в   разработке   региональных   стандартов   в
соответствии с требованиями жилищного законодательства;»;
     34) в подпункте 4 части  4  «Функции  Министерства  в  области
жилищно-коммунального  хозяйства»  пункта  8  главы  3  после  слов
«заказов на» слово «жилищные» заменить словами «содержание,  ремонт
жилых помещений»;
     35) подпункт  5  части  4  «Функции  Министерства  в   области
жилищно-коммунального  хозяйства»  пункта  8  главы  3  изложить  в
следующей редакции:
     «5) содействует    созданию    аварийно-технического    запаса
материальных   ценностей   для  оперативного  устранения  аварийных
ситуаций за счет выделенных  на  эти  цели  средств  из  областного
бюджета;»;
     36) подпункт  6  части  4  «Функции  Министерства  в   области
жилищно-коммунального  хозяйства»  пункта  8  главы  3  изложить  в
следующей редакции:
     «6) содействует         предоставлению         гарантированных
законодательством   Российской  Федерации  и  Свердловской  области
малоимущим  гражданам  компенсаций  (субсидий)  на  оплату   жилого
помещения и коммунальных услуг;»;
     37) в подпункте 7 части  4  «Функции  Министерства  в  области
жилищно-коммунального  хозяйства»  пункта  8  главы  3  после  слов
«сохранности и» слово «содержанию» заменить  словами  «соответствию
жилых  помещений,  установленным  санитарным и техническим нормам и
правилам»;
     38) часть    4     «Функции     Министерства     в     области
жилищно-коммунального   хозяйства»   пункта  8  главы  3  дополнить
подпунктом 8 следующего содержания:
     «8) участвует в работе комиссий по признанию  жилых  помещений
жилищного фонда Свердловской области непригодными для проживания.».
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  руководителя аппарата Правительства Свердловской области, члена
Правительства Свердловской области Шимановского С.Ю.


     И.о. председателя Правительства
     Свердловской области                              В.А.Молчанов

     г. Екатеринбург
     5 августа 2005 года
     № 633-ПП