Постановление Правительства Свердловской области от 23.08.2005 № 696-ПП

 

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                        СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  Об утверждении Порядка составления перспективного финансового 
                    плана Свердловской области

     В  соответствии  со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  в целях реализации Концепции реформирования бюджетного 
процесса  в  Российской  Федерации  в  2004-2006 годах, одобренной 
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г. 
№  249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", 
и обеспечения  своевременного и качественного проведения работы по 
составлению  перспективного финансового плана Свердловской области 
Правительство Свердловской области 
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  Порядок составления перспективного финансового 
плана Свердловской области (далее - Порядок) (прилагается).
     2.    Поручить  Министерству  финансов  Свердловской  области 
(Серова М.А.):
     1)  организовать составление перспективного финансового плана 
на   очередной  планируемый  период  совместно  с  исполнительными 
органами  государственной  власти  Свердловской  области, главными 
распорядителями   средств  областного  бюджета  в  соответствии  с 
Порядком;
     2) вносить предложения по уточнению Порядка с учетом практики 
его  применения в целях дальнейшей оптимизации и совершенствования 
процесса  разработки перспективного финансового плана Свердловской 
области.
     3. Исполнительным органам государственной власти Свердловской 
области, главным распорядителям средств областного бюджета принять 
к исполнению Порядок, утвержденный настоящим постановлением.
     4.     Рекомендовать    органам    местного    самоуправления 
муниципальных  образований  в  Свердловской  области разработать и 
утвердить  порядок  составления  перспективного  финансового плана 
муниципального образования.
     5.  Настоящее  постановление  вступает в силу с 1 января 2006 
года.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                             А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     23 августа 2005 года
     № 696-ПП

    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства Свердловской области от 23.08.2005 
г.  №  696-ПП  «Об  утверждении  Порядка составления перспективного 
финансового плана Свердловской области»

 Порядок составления перспективного финансового плана Свердловской
                              области

    Глава I. Основные положения

    1.   Порядок   составления   перспективного  финансового  плана  
Свердловской   области  (далее  -  перспективный  финансовый  план)  
разработан  в целях обеспечения согласованности финансово-бюджетной 
политики  с  экономической,  инвестиционной и социальной политикой, 
осуществляемой  на  территории  Свердловской  области,  обеспечения  
стабильности и преемственности бюджетного процесса.
    2.    Перспективный    финансовый   план   разрабатывается   на   
среднесрочный (трехлетний) период.
    3.  Перспективный  финансовый  план  разрабатывается  на основе 
среднесрочного     прогноза    социально-экономического    развития    
Свердловской области.
    4.    Перспективный    финансовый    план   законодательно   не   
утверждается.
    5.    Перспективный    финансовый   план   разрабатывается   на   
среднесрочный (трехлетний) период, начиная с очередного финансового 
года, из которых:
    первый  год  -  год,  на  который разрабатывается проект закона 
Свердловской области об областном бюджете;
    последующие  два года - плановый период, на протяжении которого 
прослеживаются реальные результаты заявленной бюджетной политики.
    6.   При   разработке   перспективного   финансового  плана  на  
соответствующий трехлетний период используются:
    1) показатели предыдущего перспективного финансового плана;                  
    2)   показатели   прогноза   социально-экономического  развития  
Свердловской   области   на   очередной   год  и  на  среднесрочную  
перспективу;
    3) показатели бюджета на текущий финансовый год;                             
    4)  данные  о фактическом исполнении консолидированного бюджета 
Свердловской области в последнем завершенном финансовом году;
    5)   ожидаемая  оценка  исполнения  консолидированного  бюджета  
текущего финансового года;
    6) реестр расходных обязательств областного бюджета;                         
    7)  доклады  о результатах и основных направлениях деятельности 
главных распорядителей средств областного бюджета;
    8)   иные   данные  и  показатели,  определяемые  Министерством  
финансов  Свердловской  области  и  Министерством экономики и труда 
Свердловской области.
    7.  Перспективный  финансовый  план составляется по укрупненным 
показателям бюджетной классификации.

    Глава II. Порядок и сроки разработки перспективного финансового 
плана

    8. Перспективный финансовый план разрабатывается в два этапа.                
    9. На первом этапе:                                                          
    1)   Министерство   экономики   и  труда  Свердловской  области  
представляет в Министерство финансов Свердловской области в срок до 
20 июля текущего финансового года:
    предварительные  показатели  прогноза  социально-экономического  
развития Свердловской области на среднесрочную перспективу;
    коэффициенты  ожидаемого  роста  поступлений  по  всем доходным 
источникам  в  консолидированный  бюджет  Свердловской  области  на  
среднесрочную перспективу;
    сведения   о   предполагаемом  объеме  финансирования  расходов  
областного  бюджета на выполнение областных государственных целевых 
программ  и  объеме  строительства  объектов  жилищно-коммунального  
назначения и социальной сферы за счет средств областного бюджета на 
среднесрочную перспективу;
    2)  исполнительные  органы  государственной  власти  Российской  
Федерации,    исполнительные    органы    государственной    власти    
Свердловской   области   и  областные  государственные  учреждения,  
осуществляющие  контроль за поступлением доходов областного бюджета 
в  соответствии с постановлением Правительства Свердловской области 
от  31.12.2004  г.  №  1198-ПП  «О  перечне органов государственной 
власти   Российской   Федерации,   органов  государственной  власти  
Свердловской   области   и  областных  государственных  учреждений,  
осуществляющих   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации   и   Свердловской   области  контроль  за  правильностью  
исчисления,   полнотой   и   своевременностью  уплаты,  начисление,  
взыскание   и   принятие  решений  о  возврате  излишне  уплаченных  
(взысканных)  платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним и 
иным  поступлениям  в  областной бюджет» (Собрание законодательства 
Свердловской  области,  2004,  №  12-3,  ст.  2327), представляют в 
Министерство  финансов  Свердловской  области  прогноз  поступлений  
администрируемых   ими  платежей  на  среднесрочную  перспективу  в  
консолидированный  бюджет  Свердловской  области  в срок до 20 июля 
текущего финансового года;
    3)    главные    распорядители   средств   областного   бюджета   
представляют проекты докладов о результатах и основных направлениях 
деятельности  главных  распорядителей  средств  областного бюджета, 
разрабатываемые   в  соответствии  с  постановлением  Правительства  
Свердловской  области  от  01.04.2005  г.  № 249-ПП «Об утверждении 
Порядка  составления докладов о результатах и основных направлениях 
деятельности  главных  распорядителей  средств  областного бюджета» 
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2005, № 4, ст. 
407),  в  Министерство  финансов  Свердловской области в срок до 20 
июля текущего финансового года.
    10.   На   втором  этапе  одновременно  с  подготовкой  проекта  
областного   бюджета   на  очередной  финансовый  год  Министерство  
финансов  Свердловской  области  разрабатывает  основные показатели 
перспективного  финансового плана с целью определения общего объема 
финансовых  ресурсов,  которые  могут быть направлены на исполнение 
расходных обязательств Свердловской области.
    11.   Основные   показатели  перспективного  финансового  плана  
разрабатываются  с  учетом  положений  нормативных  правовых актов, 
влияющих на доходы консолидированного бюджета Свердловской области, 
и  с  учетом  их изменений в соответствии с основными направлениями 
налоговой политики Российской Федерации.
    12. При уточнении показателей прогноза социально-экономического 
развития   Свердловской   области   на   среднесрочную  перспективу  
Министерство  экономики и труда Свердловской области представляет в 
Министерство финансов Свердловской области предложения по уточнению 
основных показателей перспективного финансового плана.
    13.    При   внесении   изменений   в   среднесрочный   прогноз   
социально-экономического  развития Свердловской области, приводящий 
к  изменению  основных  параметров  проекта  областного  бюджета на 
очередной   финансовый  год,  Министерством  финансов  Свердловской  
области  вносятся  изменения в перспективный финансовый план, в том 
числе  в  части,  касающейся  расходов  инвестиционного  характера,  
согласованные   с  Министерством  экономики  и  труда  Свердловской  
области.
    14.  Разработка  перспективного  финансового плана на очередной 
планируемый   период   осуществляется   посредством   корректировки   
основных  параметров этого плана за последние два года и разработки 
основных параметров на третий год планового периода исходя из новых 
сценарных  условий  с  учетом  изменений объема и структуры доходов 
областного  бюджета  и  расходных обязательств областного бюджета в 
текущем году и плановом периоде.
    15.  Перспективный  финансовый  план представляется в Областную 
Думу  Законодательного Собрания Свердловской области одновременно с 
проектом  закона  Свердловской  области  об  областном  бюджете  на  
очередной финансовый год.