Постановление Правительства Свердловской области от 01.11.2005 № 964-ПП

 

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО                           

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

 Об итогах весеннего половодья за 2005 год и мерах по подготовке к
             пропуску весеннего половодья в 2006 году

     В 2005 году вскрытие  рек  произошло  18–26  апреля  в  сроки,
близкие к среднемноголетним.
     Формирование   максимальных   уровней   весеннего    половодья
произошло:  в  реках  Свердловской области Нице, Пышме, в верховьях
Туры, Сосьвы и в большинстве их притоков — в третьей декаде апреля,
в  реке  Лозьве  и  ее  притоках,  в  среднем  и нижнем течении рек
Сосьвы, Туры, в нижнем течении  реки  Ница —  в  мае,  в  сроки  от
средних  многолетних  не отличающиеся, в Тавде с 14 июня по 7 июля,
на 3–4 недели позже средних многолетних значений.
     По величине максимальные уровни воды в  реках  были  на  0,4–1
метр  выше нормы, в реке Тура у города Туринска — на 1,3 метра выше
нормы.
     В целом половодье 2005 года по сравнению с предыдущими  годами
было  невысоким, одной из основных задач в период половодья являлся
пропуск  вод  через  гидротехнические   сооружения   и   заполнение
водохранилищ,    используемых   для   питьевого   и   промышленного
водоснабжения населенных пунктов Свердловской области.
     Муниципальным образованиям в Свердловской области своевременно
оказывалась  финансовая,  техническая и информационная поддержка со
стороны  Правительства  Свердловской  области  и  большое  внимание
уделялось вопросам реконструкции, ремонта и безопасной эксплуатации
имеющихся гидротехнических сооружений.
     Организациями, владельцами гидротехнических сооружений, мостов
своевременно    выполнялся    комплекс   организационно-технических
мероприятий по приему и пропуску паводковых вод в период  весеннего
половодья.
     На  территории  Свердловской  области   во   время   весеннего
половодья  2005  года  в муниципальных образованиях было затоплено:
мостов —  9,  жилых  домов —  129  (с  населением  363   человека),
сельскохозяйственных  угодий — 1,1 квад ратного километра, нарушено
транспортное сообщение с 27 населенными пунктами с населением  6731
человек,  из  мест  затопления  эвакуировано  в безопасные места 15
человек. Людских потерь не было.
     Затраты на подготовку и проведение  весеннего  половодья  2005
года  составили  60 646,39 тыс. рублей, из них 42 795 тыс. рублей —
бюджетный  кредит  для  обеспечения  завоза  продуктов  питания   в
труднодоступные  районы  Свердловской  области в период распутицы и
организации закупок у населения.
     В целях обеспечения жизнедеятельности населения и  устойчивого
функционирования   предприятий,  безаварийного  пропуска  весеннего
половодья  на  территории  Свердловской   области   в   2006   году
Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:                           
     1. Принять к сведению информацию противопаводковой подкомиссии
комиссии  Правительства  Свердловской  области  по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной
безопасности об итогах весеннего половодья в 2005 году.
     2. Рекомендовать Главному управлению  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по  Свердловской  области
(Лахтюк В.Ф.)  в  срок  до 1 февраля 2006 года внести предложения в
Правительство Свердловской области о  назначении  ответственных  за
координацию мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на
территории Свердловской области в 2006 году.
     3. Рекомендовать Государственному  учреждению  «Сверд  ловский
центр   по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды  с
региональными функциями» (Каплун Л.И.):
     1) принять      необходимые      меры      по      обеспечению
гидрометеорологической   информацией   и   уточненными   прогнозами
весеннего половодья на реках Свердловской области противопаводковых
комиссий   муниципальных   образований   в   Свердловской  области,
Министерства  природных  ресурсов  Свердловской  области,  Главного
управления  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных
бедствий   по   Свердловской   области,   Свердловского  областного
государственного  учреждения  «Управление   автомобильных   дорог»,
отдела   водных  ресурсов  по  Свердловской  области  Нижне-Обского
бассейнового водного управления;
     2) в срок до 27 марта  2006  года  представить  отделу  водных
ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного
управления, Министерству природных ресурсов  Свердловской  области,
Главному  управлению  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий  стихийных бедствий по Свердловской области сведения об
ожидаемом весеннем половодье:
     прогноз  максимальных  уровней  воды  на  реках   Свердловской
области,  карту-схему  прогнозных слоев оттока весеннего половодья,
прогноз вскрытия рек.
     4. Рекомендовать   Территориальному   управлению   Федеральной
службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Свердловской области (Никонов Б.И.) в период  весеннего
половодья 2006 года усилить контроль за качеством воды в источниках
питьевого водоснабжения Свердловской области.
     5. Рекомендовать   Екатеринбургскому   филиалу    электросвязи
открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ» (Яковлев Л.А.):
     1) обеспечить   устойчивую   связь   со    штатными    постами
Государственного      учреждения     «Свердловский     центр     по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей  среды  с  региональными
функциями»,     с    гидроузлами:    Новомарьинским,    Ревдинским,
Петрокаменским, Верхнесысертским, Нейворудянским, Висимоуткинским в
зоне ответственности филиала;
     2) совместно с  Главным  управлением  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по  Свердловской  области
продолжить работу по созданию единой информационной системы на семи
паводкоопасных направлениях на территории Свердловской области.
     6. Рекомендовать  отделу  водных  ресурсов   по   Свердловской
области     Нижне-Обского     бассейнового    водного    управления
(Гетманская О.В.) в срок до 31 марта  2006 года  выполнить  расчеты
ожидаемого  весеннего половодья в створах основных гидротехнических
сооружений  и  обеспечить  ими  владельцев  гидроузлов,   а   также
противопаводковые комиссии муниципальных образований в Свердловской
области.
     7. Рекомендовать   Главному    управлению    внутренних    дел
Свердловской   области   (Воротников В.А.)   усилить   контроль  за
обеспечением  сохранности  имущества   гидрологических   постов   и
метеостанций Свердловской области.
     8. Рекомендовать командованию  Приволжско-Уральского  военного
округа  (Болдырев В.А.)  в  срок до 15 февраля 2006 года произвести
пообъектное закрепление воинских  частей  для  выполнения  взрывных
работ   для   пропуска   паводковых   вод   на  основании  сведений
Свердловского областного  государственного  учреждения  «Управление
автомобильных дорог» (Плишкин В.В.). Подготовить пообъектно расчеты
стоимости взрывных работ, а также условия их выполнения  и  оплаты,
и   представить   до   1  марта  2006  года  в  Главное  управление
Министерства Российской Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Свердловской области.
     9. Рекомендовать  Свердловской   железной   дороге —   филиалу
открытого   акционерного   общества  «Российские  железные  дороги»
(Шайдуллин Ш.Н.), Союзу автотранспортных  предприятий  Свердловской
области   (Бабкин В.Е.)   выполнять   заявки   глав   муниципальных
образований в Свердловской области, председателей  межведомственных
противопаводковых   комиссий   городов   и  районов  по  перевозкам
строительных  материалов,  техники  и  людей  в  период   весеннего
половодья.
     10. Рекомендовать    Управлению    по    технологическому    и
экологическому   надзору   Ростехнадзора  по  Свердловской  области
Федеральной службы по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору (Королев А.Н.):
     1) взять под контроль ведение взрывных  работ  при  подготовке
мостов   и   гидротехнических   сооружений   к  пропуску  весеннего
половодья;
     2) в срок до 1  марта  2006  года  уточнить  и  представить  в
противопаводковую  подкомиссию  комиссии Правительства Свердловской
области по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению  пожарной  безопасности  перечень  специализированных и
горнодобывающих  организаций,  выполняющих   взрывные   работы   на
территории Свердловской области;
     3) обеспечить  усиленный  контроль  за   шламонакопителями   и
сбросом предприятиями загрязненных и опасных сточных вод.
     11. Свердловскому   областному   государственному   учреждению
«Управление автомобильных дорог» (Плишкин В.В.):
     1) установить  дежурство  инженерно-технических  работников  и
бригад  в  организациях,  выполняющих работы по содержанию и охране
мостов, на время половодья;
     2) обеспечить сохранность мостовых сооружений, находящихся  на
балансе   Свердловского   областного   государственного  учреждения
«Управление автомобильных дорог»;
     3) в срок до 1 февраля 2006 года  подготовить  и  направить  в
Штаб   Приволжско-Уральского   военного  округа  перечень  мостовых
сооружений для  пропуска  паводковых  вод,  на  которых  необходимо
выполнить взрывные работы.
     12. Рекомендовать   главам   муниципальных    образований    в
Свердловской области:
     1) в срок  до  1  марта  2006  года  разработать  и  утвердить
мероприятия   по   организации   безаварийного  пропуска  весеннего
половодья на 2006 год;
     2) в срок до 25 февраля 2006 года представить  в  Министерство
природных   ресурсов   Свердловской   области   сметы  расходов  на
выделенные  средства  для  заключения   договоров   на   выполнение
неотложных  работ  для  пропуска весеннего половодья в 2006 году на
гидротехнических сооружениях;
     3) в срок до 20 марта 2006  года  совместно  с  собственниками
гидротехнических   сооружений   и  предприятиями-балансодержателями
организовать  предпаводковое  обследование  (пруды,  водохранилища,
шламонакопители,  накопители-отстойники).  Обратить особое внимание
на   выполнение   мероприятий   по   сохранности    и    надежности
гидротехнических сооружений;
     4) в срок до 25 марта  2006  года  направить  в  отдел  водных
ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного
управления   акты   обследования,    заключения    межведомственных
противопаводковых   комиссий,  планы  мероприятий  и  материалы  об
условиях вынужденного сброса стоков из накопителей для согласования
в установленном порядке;
     5) в срок  до  1  марта  2006  года  совместно  с  владельцами
гидротехнических  сооружений обеспечить страховую защиту инженерных
сооружений, объектов дорожного и жилищного хозяйства,  подвергаемых
повышенному риску на паводкоопасных территориях;
     6) в  срок  до  15  июля  2006  года  представить  в   Главное
управление  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных
бедствий  по  Свердловской  области  данные  по ущербу, нанесенному
весенним половодьем 2006 года;
     7) перед весенним половодьем провести  санитарную  очистку  на
подтопляемых территориях.
     13. Управляющим управленческими округами Свердловской  области
проанализировать   и  доложить  в  первом  квартале  2006  года  на
заседании  противопаводковой  подкомиссии  комиссии   Правительства
Свердловской  области  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о мерах по обеспечению
безопасности   населения  и  территорий  Свердловской  области  при
эксплуатации гидротехнических сооружений.
     14. Рекомендовать  главам  муниципальных   образований   город
Кировград  Смирнову  А.Л.,  город  Первоуральск  Вольфу В.А., город
Дегтярск Трофимову В.Е. совместно с открытым акционерным  обществом
«Русский  хром-1915»  (Манойлович М.)  обеспечить  безопасный режим
эксплуатации имеющихся шламонакопителей,  своевременное  заключение
договоров  на  заготовку и поставку запасов необходимого количества
реагентов.
     15. В срок до 1  апреля  2006  года  владельцам  водопроводных
систем обеспечить наличие месячного запаса хлорсодержащих реагентов
для обеззараживания питьевой воды.
     16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   министра   природных   ресурсов  Свердловской  области,  члена
Правительства Свердловской области Ястребкова А.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     1 ноября 2005 года
     № 964-ПП