Постановление Правительства Свердловской области от 03.11.2005 № 971-ПП

 

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО                           

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     
                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                       от 29.09.2009 г. N 1129-ПП
   О содействии в реконструкции открытого акционерного общества
                     «Северский трубный завод»

     Открытое  акционерное  общество  «Северский   трубный   завод»
(далее —   ОАО  «Северский  трубный  завод») —  одно  из  старейших
металлургических  предприятий  Российской  Федерации,  входящее   в
семерку  крупнейших  производителей  трубной  продукции  России,  с
численностью работающих более 10 тыс. человек. Основное направление
производственной   деятельности  ОАО  «Северский  трубный  завод» —
выпуск бесшовных и  электросварных  труб  для  нефтяной  и  газовой
промышленности,  а  также  машиностроения  и  жилищно-коммунального
хозяйства.
     В 2004 году ОАО  «Северский  трубный  завод»  произвело  более
526 тыс.   тонн   стальных   труб,   что   составляет  8,8 процента
российского производства трубной продукции. Выпуск товаров и  услуг
достиг  уровня  7,8 млрд. рублей, обеспечен рост данного показателя
по сравнению с 2003 го дом на 29 процентов.
     ОАО  «Северский  трубный  завод»  является  высокорентабельным
предприятием,    в    2000–2004    годах   суммарная   прибыль   до
налогообложения  составила  2 583,1 млн.   рублей.   Инвестиции   в
основной капитал за этот же период составили 912,3 млн. рублей.
     В ОАО  «Северский  трубный  завод»  разработана  и  утверждена
комплексная программа реконструкции и развития производства до 2014
года,    охватывающая     сталеплавильное,     трубопрокатное     и
трубосварочное   производства,  а  также  включающая  общезаводские
мероприятия,  направленные  на  освоение  новых  видов   продукции.
Реализация   программы  предусматривает  инвестирование  10,6 млрд.
рублей.
     С целью поддержки дальнейшего развития трубного  производства,
повышения    конкурентоспособности   металлопродукции,   реализации
социальных  и  инвестиционных  программ,   создания   благоприятных
условий  для  развития  экономики  и  социальной  базы Свердловской
области Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:                           
     1. Одобрить инвестиционную программу реконструкции и  развития
производства  ОАО  «Северский  трубный  завод»  на 2005–2010 годы и
принять к сведению информацию реконструкции ОАО «Северский  трубный
завод» (прилагаются).
     2. Министерству    промышленности,    энергетики    и    науки
Свердловской области (Молчанов В.А.):
     1) совместно с открытым  акционерным  обществом  энергетики  и
электрификации «Свердловэнерго» (Кальсин В.В.) и филиалом открытого
акционерного  общества   «Федеральная   сетевая   компания   Единой
энергетической  системы России» — «Магистральные электрические сети
Урала» (Лазовский П.С.) оказать содействие в обеспечении ОАО «Север
ский трубный завод» электроэнергией;
     2) в срок до 1  июля  2006  года  подготовить  предложения  по
стимулированию инвестиционной деятельности в Свердловской области;
     3) в срок до 1 декабря 2005 года подготовить проект  обращения
от  имени  Губернатора  Свердловской  области  Э.Э. Росселя в адрес
Правительства Российской Федерации с просьбой ускорить  внесение  в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проекта  закона  Российской  Федерации  «О  плате   за   негативное
воздействие   на  окружающую  среду»,  предусматривающего  механизм
возврата    части     платежей     организациям,     осуществляющим
природоохранные   мероприятия   и   внедрение   ресурсосберегающих,
экологически чистых технологий.
     3. Рекомендовать  открытому  акционерному  обществу  «Уралмаш»
(Матвиенко М.И.)  в  срок  до  1  июня 2006 года завершить в полном
объеме работы  по  изготовлению  оборудования  для  ОАО  «Северский
трубный завод».
     4. Рекомендовать Уральскому таможенному управлению Федеральной
таможенной    службы    России    (Дроздецкий Г.Н.)   совместно   с
руководством  ОАО  «Северский  трубный  завод»  рассмотреть  вопрос
получения   разрешения  на  оформление  машины  непрерывного  литья
заготовок  одним  квалификационным  кодом   Товарной   номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (код ТН ВЭД).
     5. Рекомендовать  Свердловской   железной   дороге —   филиалу
открытого   акционерного   общества  «Российские  железные  дороги»
(Шайдуллин Ш.Н.)   рассмотреть   вопрос   бесперебойной    доставки
непрерывнолитой  заготовки  из  ОАО  «Северский  трубный  завод»  в
открытое акционерное общество «Синарский трубный завод»  в  течение
полутора  суток  с  момента  ее доставки на железнодорожную станцию
«Полевской».
     6. Рекомендовать  главе   Муниципального   образования   город
Полевской   Рейтеру В.Я.   предусмотреть   при  разработке  бюджета
Муниципального образования город Полевской на 2006 год средства  на
погашение  задолженности  перед  ОАО  «Северский  трубный завод» за
оказанные коммунальные услуги.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской
области по координации деятельности областного хозяйства — министра
промышленности,  энергетики  и науки Свердловской области Молчанова
В.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     3 ноября 2005 года
     № 971-ПП

                                          К постановлению
                                          Правительства
                                          Свердловской области
                                          от 03.11.2005 г. № 971-ПП

Инвестиционная программа реконструкции и развития производства ОАО 
            «Северский трубный завод» на 2005–2010 годы            
                                                                                       (млн. рублей)
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
| №  |     Наименование      | Срок  |  Сумма  |Ответственны|            Ожидаемый эффект             |
|п/п |      мероприятий      |реализа| затрат  |     й      |                                         |
|    |                       |  ции  |         |исполнитель |                                         |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1  |           2           |   3   |    4    |     5      |                    6                    |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
|                     Раздел I. Реконструкция сталеплавильного производства                           |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1. |Строительство машины   |2004–20| 2 245,5 | ОАО «СТЗ»  |снижение затрат на производство          |
|    |непрерывного литья     |06 годы|         |            |непрерывнолитой заготовки;               |
|    |заготовок              |       |         |            |увеличение выхода годного при            |
|    |                       |       |         |            |производстве труб                        |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2. |Организация            |2006–20| 3 888,7 | ОАО «СТЗ»  |увеличение объема производства трубной   |
|    |электросталеплавильного|07 годы|         |            |заготовки;                               |
|    |производства с         |       |         |            |расширение сортамента и улучшение        |
|    |установкой дуговой     |       |         |            |качества сталей;                         |
|    |сталеплавильной печи и |       |         |            |автоматизация процесса выплавки стали;   |
|    |периферийных объектов  |       |         |            |снижение себестоимости исходной заготовки|
|    |                       |       |         |            |для производства бесшовных труб;         |
|    |                       |       |         |            |улучшение экологической обстановки       |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
| 3. |Установка вакууматора  | 2007  |  188,5  | ОАО «СТЗ»  |расширение сортамента и улучшение        |
|    |                       |  год  |         |            |качества выплавляемых сталей             |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
|    |Итого                  |       | 6 322,7 |            |                                         |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
|                     Раздел II. Реконструкция трубопрокатного производства                           |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1. |Реконструкция отделения|2004–20|  86,4   | ОАО «СТЗ»  |увеличение объема производства           |
|    |термообработки № 2 в   |06 годы|         |            |термо-обработанных труб на 57 тыс.       |
|    |ТПЦ-1                  |       |         |            |тонн/год;                                |
|    |                       |       |         |            |повышение качества труб                  |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2. |Установка прошивного   |2004–20|   740   | ОАО «СТЗ»  |повышение качества, расширение           |
|    |стана в ТПЦ-1          |06 годы|         |            |сортамента, снижение себестоимости       |
|    |                       |       |         |            |производства бесшовных труб              |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
| 3. |Строительство          |2008–20|  2 520  | ОАО «СТЗ»  |увеличение объема, расширение сортамента,|
|    |непрерывного стана на  |10 годы|         |            |повышение качества и эффективности       |
|    |участке горячего       |       |         |            |производства бесшовных труб;             |
|    |проката                |       |         |            |обеспечение возможности производства труб|
|    |                       |       |         |            |с улучшенными эксплуатационными          |
|    |                       |       |         |            |характеристиками                         |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
|    |Итого                  |       | 3 364,4 |            |                                         |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|
|    |Всего                  |       | 9 669,1 |            |                                         |
|————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————————————————————————————————————|

Источники финансирования: собственные и заемные средства.
Список используемых сокращений:
ОАО «СТЗ» — открытое акционерное общество «Северский трубный завод»
ТПЦ — трубопрокатный цех


                                      К постановлению Правительства
                                      Свердловской области от
                                      03.11.2005 г. № 971-ПП

     Информация о реконструкции ОАО «Северский трубный завод»      

     Открытое  акционерное  общество  «Северский   трубный   завод»
(далее —   ОАО  «Северский  трубный  завод») —  одно  из  старейших
металлургических   предприятий   России.   Завод    расположен    в
Муниципальном образовании город Полевской, основан в 1739 году. ОАО
«Северский трубный  завод»  в  настоящее  время  входит  в  семерку
крупнейших производителей труб России.
     Главная цель деятельности завода — стабильный выпуск продукции
высокого  качества, удовлетворяющей потребителей трубной продукции,
соответствующей    требованиям    стандартов    (спецификаций)    и
обеспечивающей   высокую   эффективность  производства,  реализацию
социальных программ.
     Основное производственное направление ОАО  «Северский  трубный
завод» —  производство бесшовных и электросварных труб для нефтяной
и газовой промышленности, машиностроения и строительства.
     ОАО  «Северский  трубный  завод»  вошел  в  состав   открытого
акционерного  общества «Трубная металлургическая компания» (далее —
ОАО «ТМК») — крупнейшего в России и  второго  по  величине  в  мире
производителя трубной продукции.
     ОАО «Северский  трубный  завод»  занимает  площадь  более  4,5
квадратного   километра.   Количество   работающих  на  предприятии
составляет свыше 10 тыс.  человек.  По  итогам  2004  года  заводом
выпущено 661,592 тыс. тонн стали, 331,694 тыс. тонн бесшовных труб,
195,177 тыс. тонн электросварных труб.
     Основными  потребителями  трубной  продукции  завода  являются
предприятия  нефтяной  и  газовой  промышленности, машиностроения и
жилищно-коммунального  хозяйства,  в   их   числе   такие   крупные
нефтегазодобывающие  компании,  как  открытые  акционерные общества
«Лукойл», «Тюмен ская нефтяная компания», «Сибнефть», «Башнефть»  и
другие.  Трубы  ОАО  «Северский трубный завод» экспортируются более
чем  в  15  стран  Европы,  Азии,  Ближнего  Востока,   Америки   и
Содружества Независимых Государств.
     ОАО  «Северский  трубный  завод»  является  высокорентабельным
предприятием,    в    2000–2004    годах   суммарная   прибыль   до
налогообложения достигла суммы в 2 583,1 млн. рублей. Инвестиции  в
основной капитал за этот же период составили 912,3 млн. рублей.
     Основные производственные  мощности  завода  включают  в  себя
четыре мартеновских печи (производство стали), 2 пилигримовых стана
(производство бесшовных труб),  шесть  трубоэлектросварочных  линий
(производство  электросварных  труб)  и обжимной стан (производство
заготовок).
     Производство стали осуществляется в четырех мартеновских печах
емкостью  по  240  тонн  каждая,  разливка  в  слитки  производится
сифонным способом. Мартеновские  печи  работают  скрап-процессом  и
выплавляют  трубные  и  кипящие  стали.  С  2002 года трубные стали
проходят  обработку  в  агрегате  «печь-ковш».  Из  кипящей   стали
изготавливается  передельный  прокат квадратного или прямоугольного
сечения  на  обжимном  стане.   Общая   производственная   мощность
мартеновского цеха — около 800 тыс. тонн в год.
     Бесшовные трубы  производятся  на  трубопрокатном  агрегате  с
двумя  пилигримовыми  станами  5–12 дюймов в комплексе с отделочным
оборудованием. На трубоэлектросварочных  агрегатах  изготавливаются
электросварные трубы диаметром от 6 до 219 мм из рулонной стали.
     Для   повышения   конкурентоспособности   трубной    продукции
разработана   комплексная   программа   реконструкции   и  развития
производства ОАО  «Северский  трубный  завод»  на  2004–2014  годы,
включающая  несколько  основных направлений. Реализация мероприятий
программы   предусматривает   инвестирование   10,6 млрд.   рублей.
Программа     предусматривает    реконструкцию    сталеплавильного,
трубопрокатного и  трубоэлектросварочного  производства,  внедрение
общезаводских  мероприятий  и  освоение  новых видов продукции. Все
направления реконструкции включают ряд этапов, на каждом из которых
предусматривается реализация инвестиционного проекта.
     Ряд мероприятий по реконструкции ОАО «Северский трубный завод»
выполнены  в  предыдущие  годы.  В 2002 году введена в эксплуатацию
установка внепечной  обработки  стали,  изготовленная  фирмой  «SMS
DEMAG».  Использование  данного  агрегата  позволяет получать сталь
высокого качества с заданным химическим составом и  физико-меха  ни
ческими свойствами. В октябре 2004 года состоялся пуск пресс-ножниц
фирмы   «AKROS»,   что   дало    возможность    улучшить    процесс
ломоподготовки,    то   есть   увеличить   плотность   металлолома,
поступающего в мартеновские печи.
     Ведется строительство участка  непрерывной  разливки  стали  в
мартеновском  цехе.  Ввод  в эксплуатацию машины непрерывного литья
заготовки, запланированный на конец 2006 года, позволит  обеспечить
непрерывнолитой  заготовкой собственное трубопрокатное производство
ОАО «Се вер ский трубный завод»  и  производство  труб  в  открытом
акционерном  обществе  «Синарский  трубный завод», также входящем в
состав ОАО «ТМК», что гарантирует получение бесшовных труб высокого
качества с повышенными эксплуатационными характеристиками.
     В стадии реализации находится проект по  установке  прошивного
стана  в  трубопрокатном цехе № 1. Цель проекта — замена технологии
прошивки  сплошного  слитка  в  полую   гильзу   с   использованием
прошивного    пресса,    кольцевой    подогревательной    печи    и
стана-элонгатора на технологию прошивки  непрерывнолитой  заготовки
на   прошивном   стане.   Ввод   в  эксплуатацию  прошивного  стана
планируется  одновременно  с  пуском  машины   непрерывного   литья
заготовки в конце 2006 года.
     С 2004 года  ведется  реконструкция  отделения  термообработки
труб  № 2  в  трубопрокатном  цехе  № 1. Реализация  этого  проекта
позволит повысить качество и объем выпуска термообработанных труб.
     К крупным проектам, запланированным к реализации  в  ближайшие
годы,  относятся  проекты  по  организации  электросталеплавильного
производства с установкой дуговой сталеплавильной печи, вакууматора
и непрерывного трубопрокатного стана.
     Замена        мартеновского        способа        производства
электросталеплавильным   является   большим   шагом   на   пути   к
совершенствованию  производства  трубной  заготовки,  снижению  его
ресурсоемкости  и  улучшению  экологических  показателей работы ОАО
«Северский трубный завод».
     Экологический  фактор  в  мировой  практике  металлургического
производства  играет  ведущую  роль.  Проблема снижения негативного
влияния на окружающую  среду  становится  все  актуальнее.  Следует
отметить,   что  мартеновское  производство  на  сегодня  не  может
отвечать   ужесточающимся   условиям   экологических    стандартов.
Реализация     замены     мартеновского     способа    производства
электросталеплавильным планируется в 2006–2007  годах  и  потребует
значительных  усилий  и  капитальных вложений, позволяющих ввести в
строй электросталеплавильный комплекс в столь сжатые сроки.
     Следующим этапом совершенствования технологии  выплавки  стали
становится  установка вакууматора, дающего возможность осуществлять
дегазацию стали, что существенно повысит качество и  характеристики
изготавливаемой трубной заготовки.
     Программой дальнейшего развития  трубопрокатного  производства
предусматривается строительство непрерывного трубопрокатного стана,
что позволит расширить сортамент и  значительно  повысить  качество
выпускаемых  бесшовных труб как по геометрическим параметрам, так и
по  внутренней  и  наружной  поверхности  трубы,  а  также  снизить
расходный коэффициент металла.
     Вышеуказанные  проекты  являются  самыми  крупными   из   всех
входящих  в  комплексную  программу  реконструкции  ОАО  «Северский
трубный  завод».  Кроме  перечисленных  выше  проектов,   программа
включает  проекты, направленные на модернизацию и совершенствование
существующего    производства,    снижение     ресурсоемкости     и
энергоемкости.
     Реализация разработанной комплексной  программы  реконструкции
ОАО  «Северский  трубный  завод»  обеспечит повышение эффективности
производства  бесшовных  и  электросварных   труб,   снижение   его
ресурсоемкости,  повышение  качества,  позволит расширить сортамент
выпускаемой продукции, увеличить  объем  производства,  решить  ряд
экологических  проблем, перейти на современный уровень производства
стали и бесшовных труб.
     В конечном итоге, занимая стабильное место  на  рынке  трубной
продукции,  ОАО  «Северский  трубный  завод»,  благодаря реализации
комплексной программы  реконструкции  производства,  станет  мощным
современным   предприятием   трубной  отрасли  России,  выпускающим
конкурентоспособную  продукцию  как  на  внутренний,   так   и   на
международный  рынок. Это позволит ему и в будущем занимать твердую
конкурентную позицию, обеспечивать увеличение налоговых поступлений
в  бюджеты всех уровней, повышать уровень жизни работников завода и
оставаться  предприятием  высокой  социальной  эффективности.  Рост
объема  производства  продукции  и  реализация  ее  на внутреннем и
внешнем рынках позволит ОАО «Северский трубный  завод»  и  в  целом
Свердловской  области  внести  свой  вклад в увеличение внутреннего
валового продукта России, повысит инвестиционную  привлекательность
региона.
     Следует отметить, что ОАО «Северский трубный  завод»  является
градообразующим   предприятием   Муниципального  образования  город
Полевской, следовательно, от результатов его деятельности зависит и
благополучие    города.    Сегодня   предприятие   содержит   такие
социально-зна чи мые объекты, как Дворец  культуры  и  Дом  спорта,
профилакторий   и  лыжная  база,  оздоровительный  лагерь  «Городок
солнца», ведет огромную шефскую работу над школами и детским садами
города.  ОАО «Северский трубный завод» — единственное предприятие в
Муниципальном образовании  город  Полевской,  продолжающее  строить
для своих трудящихся жилье.
     Среди проектов, реализация которых рассчитана на  долгосрочную
перспективу, можно отметить социально значимый проект реконструкции
фильтровальной  станции  «Маяк».  Поэтапная  реконструкция  станции
позволит  сократить  объемы  сброса  сточных вод, а также увеличить
производительность станции по выпуску питьевой воды. Решая проблему
обеспечения  питьевой  водой,  завод  с  2001  года ведет поэтапную
реконструкцию   мощностей    фильтровальной    станции    питьевого
водоснабжения    «Маяк».    Обеспечивая    жителей   Муниципального
образования   город    Полевской    тепловой    энергией,    водой,
канализационным водоотведением, ОАО «Северский трубный завод» стало
одним из учредителей Полевской  коммунальной  компании,  комплексно
решающей задачу снабжения города коммунальными услугами.
     Реконструкция  производства  ОАО  «Северский  трубный   завод»
такого  масштаба  потребует мобилизации финансовых, энергетических,
трудовых и других ресурсов. В этой связи существует  ряд  вопросов,
содействие  в  решении  которых необходимо со стороны Правительства
Свердловской области  и  администрации  Муниципального  образования
город Полевской:
     1) разработка     мероприятий,     обеспечивающих     освоение
возрастающих  объемов  перевозок  ОАО  «Северский трубный завод» по
железнодорожной станции «Полевской»;
     2) выделение    дополнительной     электрической     мощности,
необходимой   для  обеспечения  работы  создаваемого  промышленного
комплекса ОАО «Северский трубный завод»;
     3) формирование тарифов на передачу  электроэнергии  по  сетям
открытого   акционерного   общества   энергетики  и  электрификации
«Свердловэнерго»  с  учетом  снижения  темпов  роста  перекрестного
субсидирования,  проектирование  его ликвидации и выведения тарифов
на электроэнергию на уровень экономически обоснованных;
     4) регулирование взаимоотношений с естественными монополиями.
     Оперативное решение данных  проблем  во  многом  позволит  ОАО
«Северский   трубный   завод»  осуществить  реализацию  проектов  в
намеченные сроки и с наибольшей эффективностью.