Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 16.11.2005 № 1809-ПОД

 

             ОБЛАСТНАЯ ДУМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      Об информации Правительства Свердловской области о ходе
  отопительного сезона 2005-2006 годов на территории Свердловской
                              области

     Заслушав информацию Правительства Свердловской области о  ходе
отопительного  сезона  2005-2006  годов  на территории Свердловской
области,  Областная  Дума  Законодательного  Собрания  Свердловской
области отмечает:
     Органами государственной власти Свердловской области, органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований, расположенных
на    территории    Свердловской    области,    и     организациями
жилищно-коммунального  комплекса  проведена  существенная работа по
подготовке к отопительному сезону 2005-2006  годов  в  Свердловской
области.
     Правительством   Свердловской    области    подведены    итоги
отопительного сезона 2004-2005 годов, определены основные задачи по
подготовке жилищного  фонда,  объектов  социального  и  культурного
назначения  и  коммунального  хозяйства  к  работе  в осенне-зимний
период 2005-2006 годов. В 2005 году в  соответствии  с  Комплексным
планом   мероприятий   по   реализации   Концепции   реформирования
жилищно-коммунального комплекса Свердловской области  на  2003-2010
годы    осуществлялась    планомерная   модернизация   коммунальной
инфраструктуры в Свердловской области.
     В числе мероприятий, реализуемых в целях повышения  надежности
теплоснабжения  отапливаемых  объектов,  а также снижения затрат по
приобретению  топливно-энергетичес   ких   ресурсов   и   стоимости
жилищно-коммунальных  услуг,  следует  отметить  монтаж  источников
теплоснабжения,  потребляющих  органические  виды  топлива,  вместо
ликвидированных  26  электрокотельных;  строительство  более 250 ки
лометров  магистральных  и  135  километров  уличных  газопроводов;
проведение  ликвидации  баз  сжиженного  газа. Принимаются меры для
обеспечения автономного энергоснабжения  объектов  жизнеобеспечения
организаций    бюджетной   сферы,   расположенных   на   территории
Свердловской области.
     Для ликвидации кредиторской задолженности  перед  поставщиками
топливно-энергетических  ресурсов и обеспечения дальнейших поставок
топливно-энергетических ресурсов в 2005 году из областного  бюджета
местным  бюджетам  предоставлены  бюджетные  кредиты на сумму свыше
700 млн.  рублей  и  дополнительная  финансовая  помощь –  500 млн.
рублей.
     Необходимо  отметить   положительную   динамику   показателей,
характеризующих     готовность     объектов    жилищно-коммунальной
инфраструктуры к эксплуатации в зимних условиях.
     Анализ состояния задолженности по  финансированию  расходов  в
сфере   жилищно-коммунального   хозяйства   показывает,  что  меры,
принятые органами государственной  власти  Свердловской  области  и
органами  местного  самоуправления  при  подготовке к отопительному
сезону 2005-2006 го дов, являются недостаточными.
     Отмечен   значительный    рост    задолженности    организаций
жилищно-коммунального  комплекса,  которая на 1 сен тября 2005 года
составила: перед  поставщиками  топливно-энергетических  ресурсов –
4602,333 млн.    рублей,   по   налоговым   платежам   в   бюджет –
2466,111 млн. рублей, по  заработной  плате –  37,893 млн.  рублей,
перед   подрядчиками –  877,113 млн.  рублей.  Основными  причинами
сложившейся ситуации является увеличение размера  задолженности  за
предоставленные   коммунальные   услуги   населения  (2187,509 млн.
рублей), коммерческих организаций (1230,398 млн. рублей),  а  также
увеличение  размера  задолженности  по  предоставляемым из бюджетов
субсидиям (51,361 млн. рублей), дотациям  и  льготам  (1152,09 млн.
рублей).
     Значительный   размер   задолженности    за    предоставленные
жилищно-коммунальные    услуги    организаций,   финансируемых   из
областного бюджета, отмечается в муниципальных  образованиях  город
Екатеринбург   (7,738 млн.   рублей),  город  Карпинск  (2,976 млн.
рублей),   город   Нижний   Тагил   (2,071 млн.   рублей),    город
Каменск-Уральский    (2,059 млн.    рублей),   город   Первоуральск
(1,081 млн. рублей), город Североуральск (1,059 млн. рублей), город
Кировград (0,935 млн. рублей).
     В  ряде  муниципальных  образований  отмечается   значительный
размер задолженности по предоставляемым из бюджетов дотациям (город
Екатеринбург – 127,318 млн. рублей, Режевской  район –  94,594 млн.
рублей,  Артемовский  район –  88,830 млн.  рублей), льготам (город
Екатеринбург –     211,387 млн.      рублей,      город      Нижний
Тагил – 100,914 млн.  рублей,  город Каменск-Уральский – 60,96 млн.
рублей)  и  субсидиям  (город  Нижний  Тагил –  6,642 млн.  рублей,
Режевской район – 5,298 млн. рублей, Артемовский район – 3,985 млн.
рублей).
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию  Правительства  Свердловской  области   о   ходе
отопительного  сезона  2005-2006  годов  на территории Свердловской
области принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) представлять ежемесячно в Областную Думу информацию:
     о ходе отопительного сезона  в  Свердловской  области,  в  том
числе  о  поставках  и  запасах  топливно-энергетических ресурсов в
муниципальных    образованиях,    расположенных    на    территории
Свердловской области;
     о  состоянии  задолженности  по  финансированию   расходов   в
жилищно-коммунальной    сфере    в    муниципальных   образованиях,
расположенных на территории Свердловской области;
     2) оптимизировать структуру представляемых  сведений,  выделив
информацию  о  ссудах  и  кредитах,  предоставляемых  из областного
бюджета   местным   бюджетам   на   финансирование    расходов    в
жилищно-коммунальной сфере;
     3) провести анализ  причин  роста  задолженности  населения  и
коммерческих  организаций  за предоставленные коммунальные услуги и
принять совместно с органами местного самоуправления  муниципальных
образований,  расположенных  на  территории  Свердловской  области,
необходимые меры для снижения объемов  указанной  задолженности,  а
также задолженности организаций жилищно-коммуналь ного комплекса по
налоговым платежам и заработной плате;
     4) обеспечить принятие необходимых для снижения  задолженности
мер  главными  распорядителями  бюджетных средств, подведомственные
организации которых  формируют  основную  задолженность  по  оплате
жилищно-комму   наль   ных   услуг  организаций,  финансируемых  из
областного бюджета;
     5) принять меры для снижения объема задолженности по дотациям,
льготам  и  субсидиям,  предоставляемым  из  областного  бюджета на
финансирование расходов в жилищно-коммунальной сфере;
     6) представить в Областную Думу в срок до 15 января  2006 года
информацию:
     о выполнении подпунктов 3, 4 и 5 настоящего пункта;
     о передовых технологиях  и  эффективных  формах  деятельности,
применяемых  организациями  жилищно-комму  наль  ного  комплекса  в
Свердловской области.
     3. Комитету Областной Думы по промышленной, аграрной  политике
и природопользованию (Машков В.Н.):
     1) подготовить вопрос о выполнении настоящего постановления  и
внести его на рассмотрение Областной Думы в феврале 2006 года;
     2) организовать проведение депутатских слушаний в  марте  2006
года  по  вопросу  реализации  полномочий  органов  государственной
власти  Свердловской  области  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской
области, в  сфере  обеспечения  функционирования  жилищно-коммуналь
ного  хозяйства  и  регулирования  градостроительной деятельности в
Свердловской области.
     4. Постановление Областной Думы  от  26.04.2005 г.  № 1456-ПОД
«Об   информации   Правительства   Свердловской   области   о  ходе
отопительного сезона 2004-2005 годов в Свердловской области»  снять
с контроля.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  комитет  Областной  Думы  по  промышленной, аграрной политике и
природопользованию (Машков В.Н.).


     Председатель Областной Думы                        Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     16 ноября 2005 года
     № 1809-ПОД