Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 14.02.2006 № 1969-ПОД

 

               ОБЛАСТНАЯ ДУМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ               

                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                         

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

  Об информации Счетной палаты о результатах проверки использования   
      бюджетных средств, выделенных Комитету по развитию малого       
  предпринимательства Свердловской области в соответствии с Законом   
  Свердловской области «Об областном бюджете на 2004 год» по разделу  
                  «Развитие рыночной инфраструктуры»

     Заслушав информацию Счетной  палаты  и  рассмотрев  заключение  о
результатах   проверки  использования  бюджетных  средств,  выделенных
Комитету по развитию малого предпринимательства Свердловской области в
соответствии  с  Законом Свердловской области «Об областном бюджете на
2004 год» по разделу  «Развитие  рыночной  инфраструктуры»,  Областная
Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
     Правительством  Свердловской   области   создана   инфраструктура
поддержки  малого  предпринимательства Свердловской области, в которую
входят  некоммерческая  организация  в   форме   фонда   «Свердловский
областной  фонд поддержки малого предпринимательства» (далее – Фонд) и
33 муниципальных фонда поддержки малого предпринимательства.
     В  2004  году  из  областного   бюджета   на   поддержку   малого
предпринимательства выделено 38696 тыс. рублей, из них:
     на  выполнение  мероприятий  областной  государственной   целевой
программы  «Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в
Свердловской области» на 2003-2005 годы – 1600 тыс. рублей;
     на внесение взноса в имущество Фонда – 37096 тыс. рублей.
     Средства,  выделенные  в  2004  году  на  реализацию  мероприятий
второго    этапа    областной    государственной   целевой   программы
«Государственная поддержка малого предпринимательства  в  Свердловской
области»   на   2003-2005 годы,   израсходованы   в  полном  объеме  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  при  этом   получены
результаты выше запланированных.
     Средства, направленные на  внесение  взноса  в  имущество  Фонда,
использованы по целевому назначению:
     на  предоставление   инвестиционных   займов   субъектам   малого
предпринимательства – 19331,3 тыс. рублей;
     на предоставление поручительств – 4000 тыс. рублей;
     на микрофинансирование путем предоставления беспроцентных  займов
20   муниципальным   фондам   поддержки  малого  предпринимательства –
6000 тыс. рублей;
     на обучение субъектов  малого  предпринимательства –  433,49 тыс.
рублей;
     на техническое оснащение Фонда – 158,7 тыс. рублей;
     на создание новых и  развитие  действующих  муниципальных  фондов
поддержки малого предпринимательства – 4806,1 тыс. рублей.
     Вместе с тем в результате проверки, проведенной Счетной  палатой,
выявлен  ряд  нарушений:  несоблюдение  процедуры внесения изменений в
плановые показатели Фонда и процедуры  оформления  решений  конкурсной
комиссии  по  отбору  инвестиционных проектов, несоблюдение требований
договоров по вопросам оформления смет и другое.
     Так,  встречной   проверкой,   проведенной   в   Верхнепышминском
муниципальном  фонде  поддержки  малого  предпринимательства, выявлено
несоблюдение    максимально    допустимого    размера     микрозаймов,
установленного  Положением о предоставлении микрозаймов муниципальными
фондами   поддержки   малого   предпринимательства,   и   несоблюдение
индивидуальными  предпринимателями-получателями займов сроков возврата
и уплаты процентов.  При  этом  муниципальным  фондом  не  применялись
соответствующие   санкции   к  субъектам  малого  предпринимательства.
Проверкой  также  выявлено  нарушение   срока   возврата   полученного
муниципальным фондом беспроцентного займа.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             
     1. Информацию Счетной палаты о результатах проверки использования
бюджетных    средств,   выделенных   Комитету   по   развитию   малого
предпринимательства Свердловской  области  в  соответствии  с  Законом
Свердловской  области  «Об  областном  бюджете на 2004 год» по разделу
«Развитие рыночной инфраструктуры», принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) провести анализ эффективности управления средствами областного
бюджета,   выделенными   на  поддержку  малого  предпринимательства  и
развитие рыночной инфраструктуры в Свердловской области, в  том  числе
оценку   эффективности  деятельности  Свердловского  областного  фонда
поддержки малого предпринимательства, в 2002-2005 годах и  представить
информацию в Областную Думу в срок до 1 апреля 2006 года;
     2) организовать работу  по  внесению  изменений  в  учредительные
документы    Свердловского    областного    фонда   поддержки   малого
предпринимательства в части введения в состав  попечительского  совета
фонда представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
     3. Рекомендовать  органам  управления  Свердловского   областного
фонда поддержки малого предпринимательства:
     1) принять меры по устранению недочетов, выявленных в  результате
проверки;
     2) ввести в состав попечительского  совета  фонда  представителей
Законодательного Собрания Свердловской области;
     3) усилить контроль  за  предоставлением  муниципальными  фондами
поддержки малого предпринимательства займов и их возвратом.
     4. Комитету  Областной  Думы  по  бюджету,  финансам  и   налогам
(Терешков В.А.)   подготовить   вопрос   об  эффективности  управления
средствами  областного  бюджета,  выделенными  на   поддержку   малого
предпринимательства  и развитие рыночной инфраструктуры в Свердловской
области, и эффективности  деятельности  некоммерческой  организации  в
форме    фонда   «Свердловский   областной   фонд   поддержки   малого
предпринимательства» в 2002-2005 годах и внести  его  на  рассмотрение
Областной Думы во II квартале 2006 года.
     5. Направить настоящее постановление и протокол проверки  Счетной
палаты  в  Правительство  Свердловской  области,  Комитет  по развитию
малого  предпринимательства  Свердловской  области  и   некоммерческую
организацию  в  форме  фонда  «Свердловский  областной  фонд поддержки
малого предпринимательства».
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).


     Председатель
     Областной Думы                                        Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     14 февраля 2006 года
     № 1969-ПОД