Постановление Правительства Свердловской области от 06.03.2006 № 194-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      Об утверждении Порядка предоставления из областного фонда       
    муниципального развития субсидий местным бюджетам для долевого    
      финансирования инвестиционных программ (проектов) развития      
         общественной инфраструктуры муниципального значения


     В целях реализации законов Свердловской области от  15 июля  2005
года   № 70-ОЗ   «О   предоставлении   отдельных   видов  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета и местных  бюджетов  в  Свердловской
области»   («Областная   газета»   от   19.07.2005 г.   № 216–219)   с
изменениями, внесенными Законом Свердловской  области  от  10  декабря
2005 года № 108-ОЗ («Областная газета» от 13.12.2005 г. № 381–382), от
10 декабря 2005 года № 106-ОЗ  «Об  областном  бюджете  на  2006  год»
(«Областная   газета»   от   13.12.2005 г.  № 381–382),  постановления
Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. № 1146-ПП «О мерах
по  реализации  Закона  Свердловской  области «Об областном бюджете на
2006 год» («Областная газета» от 20.01.2006 г. № 10–11)  Правительство
Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить   Порядок   предоставления   из   областного   фонда
муниципального   развития   субсидий  местным  бюджетам  для  долевого
финансирования    инвестиционных    программ    (проектов)    развития
общественной инфраструктуры муниципального значения (прилагается).
     2. Министерству   природных   ресурсов    Свердловской    области
(Ястребков А.А.),  Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия
Свердловской  области  (Чемезов С.М.),  Министерству  строительства  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области  (Карлов А.В.)
заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований
в  Свердловской  области  соглашения  о предоставлении и использовании
субсидий из областного фонда муниципального развития местному  бюджету
муниципального  образования для долевого финансирования инвестиционных
программ    (проектов)    развития     общественной     инфраструктуры
муниципального значения.
     3. Министерству   экономики   и   труда   Свердловской    области
(Ковалева Г.А.):
     1) провести  анализ  принятых  на  2006  год   местных   бюджетов
муниципальных  образований,  инвестиционные проекты которых включены в
адресную инвестиционную программу Свердловской области на 2006 год,  в
части  подтверждения  заявленных  при  отборе  инвестиционных проектов
объемов финансирования из местных бюджетов;
     2) при неподтверждении  заявленного  при  отборе  инвестиционного
проекта   объема  финансирования  из  местного  бюджета  в  2006  году
представить предложения Правительству Свердловской области о  внесении
изменений  в  Закон  Свердловской  области  от  10  декабря  2005 года
№ 106-ОЗ «Об областном бюджете на 2006 год» в части  перераспределения
субсидий  из областного фонда муниципального развития местным бюджетам
для  долевого  финансирования   инвестиционных   программ   (проектов)
развития общественной инфраструктуры муниципального значения.
     4. Министерству   экономики   и   труда   Свердловской    области
(Ковалева Г.А.)  с  участием  исполнительных  органов  государственной
власти   Свердловской   области —   главных   распорядителей   средств
областного бюджета осуществлять постоянный анализ состояния реализации
инвестиционных    проектов,     долевое     финансирование     которых
осуществляется из областного фонда муниципального развития.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
экономической политике и перспективному развитию,  министра  экономики
и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                 А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     6 марта 2006 года
     № 194-ПП


                                      УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 06.03.2006 г. № 194-ПП
                                      «Об утверждении Порядка
                                      предоставления из областного
                                      фонда муниципального развития
                                      субсидий местным бюджетам для
                                      долевого финансирования
                                      инвестиционных программ
                                      (проектов) развития общественной
                                      инфраструктуры муниципального
                                      значения»

  Порядок предоставления из областного фонда муниципального развития  
 субсидий местным бюджетам для долевого финансирования инвестиционных 
       программ (проектов) развития общественной инфраструктуры       
                       муниципального значения                        

     1. Настоящий   Порядок    определяет    основания    и    условия
предоставления  субсидий  из  областного фонда муниципального развития
местным бюджетам для долевого финансирования  инвестиционных  программ
(проектов)   развития   общественной   инфраструктуры   муниципального
значения (далее — субсидии).
     2. Порядок предоставления субсидий разработан  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области
от  15  июля  2005 года  № 70-ОЗ  «О  предоставлении  отдельных  видов
межбюджетных  трансфертов  из  областного бюджета и местных бюджетов в
Свердловской области» («Областная газета» от 19.07.2005 г.  № 216–219)
с  изменениями,  внесенными Законом Свердловской области от 10 декабря
2005 года № 108-ОЗ («Областная газета»  от  13.12.2005 г.  № 381–382),
постановлением  Правительства  Свердловской  области  от 16.08.2005 г.
№ 669-ПП «О порядке отбора муниципальных  образований  в  Свердловской
области   и   требованиях  к  содержанию  их  инвестиционных  программ
(проектов), для долевого финансирования которых могут  предоставляться
субсидии  из  областного  фонда  муниципального  развития в 2006 году»
(Собрание  законодательства   Свердловской   области,   2005,   № 8-2,
ст. 1143).
     3. Предоставление субсидии  местным  бюджетам  осуществляется  за
счет  средств областного фонда муниципального развития согласно Закону
Свердловской области от 10 декабря 2005 года  № 106-ОЗ  «Об  областном
бюджете на 2006 год» («Областная газета» от 13.12.2005 г. № 381–382) в
соответствии  с  ведомственной  структурой  расходов  по  разделу 1100
«Межбюджетные   трансферты»,   подразделу 1103   «Другие  межбюджетные
трансферты»,  целевой  статье 1020000  «Непрограммные   инвестиции   в
основные   фонды»,   виду   расходов   197  «Субсидии»,  экономической
статье 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы  Российской
Федерации»    и    дополнительной    классификации,   идентифицирующей
муниципальные образования, — получателей субсидии.
     4. Главными   распорядителями   средств    областного    бюджета,
предусмотренных   для   предоставления  субсидий  местным  бюджетам  в
соответствии с Законом Свердловской  области  от  15  июля  2005  года
№ 70-ОЗ  «О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из
областного бюджета  и  местных  бюджетов  в  Свердловской  области»  с
изменениями,  внесенными  Законом  Свердловской  области от 10 декабря
2005   года   № 108-ОЗ,   являются   Министерство   строительства    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области,  Министерство
природных  ресурсов  Свердловской  области,   Министерство   сельского
хозяйства    и    продовольствия    Свердловской    области   (далее —
министерства).
     5. Субсидии  предоставляются   местным   бюджетам   муниципальных
образований,  отбор которых произведен в соответствии с постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  16.08.2005 г.  № 669-ПП   «О
порядке  отбора  муниципальных  образований  в  Свердловской области и
требованиях к содержанию их инвестиционных  программ  (проектов),  для
долевого  финансирования  которых  могут  предоставляться  субсидии из
областного фонда муниципального развития в  2006  году»  для  долевого
финансирования    инвестиционных    программ    (проектов)    развития
общественной   инфраструктуры   муниципального    значения    (далее —
инвестиционные проекты).
     Перечень   инвестиционных   проектов   определен    в    адресной
инвестиционной   программе   Свердловской   области   на   2006   год,
утвержденной  постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
14.10.2005 г.   № 889-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области,   2005,   № 10-1,   ст. 1287)   с   изменениями,   внесенными
постановлением  Правительства  Свердловской  области  от 24.01.2006 г.
№ 26-ПП.
     6. Предоставление   субсидий   осуществляется   ежеквартально   в
соответствии с бюджетной росписью.
     Субсидии перечисляются на счет по учету средств местного бюджета,
открытый  на  балансовом  счете 40204  «Средства  местных  бюджетов» в
Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.
     7. В  соответствии  с  законодательством   Свердловской   области
предоставление  субсидий  осуществляется  при  условии,  что в местном
бюджете на 2006 год предусмотрено  финансирование  части  расходов  на
реализацию  инвестиционного  проекта  в  размере, не ниже указанного в
инвестиционном  проекте,  представленном   для   прохождения   отбора,
произведенного   в   порядке,   предусмотренном   статьей   12  Закона
Свердловской области от 15 июля 2005  года  № 70-ОЗ  «О предоставлении
отдельных  видов  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета и
местных бюджетов в Свердловской  области»  с  изменениями,  внесенными
Законом  Свердловской  области от 10 декабря 2005 года № 108-ОЗ, и при
условии,  что  между  министерствами   и   администрациями   заключено
соглашение по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
     8. Администрации представляют в министерства:
     1) копию решения о бюджете  муниципального  образования  на  2006
год,  содержащего  информацию  об  объеме  средств  местного  бюджета,
предусмотренных на финансирование расходов по инвестиционным проектам;
     2) ежемесячный отчет об использовании средств областного бюджета,
предоставленных   в   форме   субсидии   для  долевого  финансирования
инвестиционных проектов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему
Порядку;
     3) другие  документы  и   сведения,   характеризующие   состояние
реализации  инвестиционных  проектов  с  использованием  субсидии  (по
запросу министерств).
     9. Полученные средства направляются для  долевого  финансирования
инвестиционных проектов.
     Министерства осуществляют контроль  за  выполнением  обязательств
администраций  муниципальных  образований  в  Свердловской  области по
финансированию инвестиционных проектов из местных бюджетов  и  целевым
использованием средств областного бюджета.

ФОРМА

                                      Приложение № 1
                                      к Порядку предоставления из
                                      областного фонда муниципального
                                      развития субсидий местным
                                      бюджетам для долевого
                                      финансирования инвестиционных
                                      программ (проектов) развития
                                      общественной инфраструктуры
                                      муниципального значения

  Соглашение о предоставлении и использовании субсидий из областного  
    фонда муниципального развития местному бюджету муниципального     
     образования ___________________________________ для долевого     
      финансирования инвестиционных программ (проектов) развития      
         общественной инфраструктуры муниципального значения

г. Екатеринбург                               «___» __________ 2006 г.

Министерство   _____________________________   Свердловской   области,
именуемое  в  дальнейшем  «Министерство»,  в лице министра __________,
действующего на  основании  Положения  о  Министерстве,  утвержденного
постановлением  Правительства Свердловской области от ________ № ____,
и   Муниципальное   образование   _______________,   далее   именуемое
«Администрация»,  в лице главы муниципального образования ___________,
действующего  на  основании  Устава,   вместе   именуемые   «Стороны»,
руководствуясь   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,  Законом
Свердловской области от 10 декабря 2005 года  № 106-ОЗ  «Об  областном
бюджете   на  2006  год»,  постановлением  Правительства  Свердловской
области  от  14.10.2005 г.  № 889-ПП   «Об   адресной   инвестиционной
программе  Свердловской области на 2006 год» с изменениями, внесенными
постановлением Правительства  Свердловской  области  от  24.01.2006 г.
№ 26-ПП, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                          1. Общие положения                          
     1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок:
     расходования и  учета  Министерством  и  Администрацией  средств,
предоставляемых  из областного бюджета местному бюджету муниципального
образования в  соответствии  с  Законом  Свердловской  области  от  10
декабря  2005 года № 106-ОЗ «Об областном бюджете на 2006 год» в форме
субсидии   для   долевого   финансирования   инвестиционных   программ
(проектов)   развития   общественной   инфраструктуры   муниципального
значения (далее — субсидии);
     перечисления Министерством субсидии местному бюджету;
     контроля за целевым использованием средств областного бюджета.
     1.2. Предоставление субсидии местному бюджету осуществляется  при
условии,   что   в   местном   бюджете   на   2006 год   предусмотрено
финансирование части расходов на реализацию  инвестиционной  программы
(проекта) развития общественной инфраструктуры муниципального значения
в размере, не ниже указанного в  инвестиционной  программе  (проекте),
представленной  для  прохождения  отбора,  произведенного  в  порядке,
предусмотренном статьей 12 Закона Свердловской области от 15 июля 2005
года    № 70-ОЗ   «О предоставлении   отдельных   видов   межбюджетных
трансфертов из областного бюджета и местных  бюджетов  в  Свердловской
области»  с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 10
декабря 2005 года № 108-ОЗ, и при условии,  что  настоящее  Соглашение
вступило в силу.
     1.3. Объем субсидии, предоставляемой в 2006 году местному бюджету
Муниципального   образования   ___________   из   областного  бюджета,
составляет по настоящему Соглашению ________ рублей, в  том  числе  по
инвестиционным  проектам  согласно  приложению1) к Соглашению (далее —
объекты).

                       2. Обязательства сторон                        
     2.1. Министерство  обязуется   в   пределах   лимитов   бюджетных
обязательств  перечислять  субсидии  из  областного  бюджета  на  счет
местного бюджета  муниципального  образования  для  оплаты  фактически
выполненных объемов работ на объектах.
     2.2. Администрация обязуется:
     2.2.1. документально подтверждать в  форме  выписки  из  местного
бюджета   муниципального  образования  строку,  которой  предусмотрено
финансирование расходов по объектам;
     2.2.2. отражать в доходной части местного бюджета  муниципального
образования   субсидии   из   областного  бюджета  по  коду  бюджетной
классификации 000 202 04920 00 0000 151 «Прочие субсидии,  зачисляемые
в местные бюджеты»;
     2.2.3. направлять в Министерство распределение субсидии и средств
местного  бюджета по получателям бюджетных средств в разрезе бюджетной
классификации Российской Федерации с  учетом  ведомственной  структуры
расходов местного бюджета;
     2.2.4. организовать представление получателями  средств  местного
бюджета   в   финансовое   (финансово-бюджетное)   управление  (отдел)
Министерства финансов Свердловской области в Муниципальном образовании
_______________   платежных   и   иных   документов,  необходимых  для
совершения расходов по строительству объектов;
     2.2.5. осуществлять в пределах объема субсидии, средств  местного
бюджета  муниципального  образования финансирование производства работ
по объектам на основании  муниципальных  контрактов  (договоров)  и  с
учетом объема выполненных работ (услуг);
     2.2.6. определять в установленном порядке заказчиков-застройщиков
объектов;
     2.2.7. размещать  на   конкурсной   основе   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  заказы  на  выполнение работ
(услуг), связанных со строительством (реконструкцией) объектов;
     2.2.8. заключать в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  муниципальные  контракты  с  генеральными  подрядчиками  на
выполнение подрядных работ по объектам;
     2.2.9. при    проведении    Министерством    проверок    целевого
использования   субсидии  представлять  все  необходимые  документы  и
информацию.

                            3. Отчетность                             
     3.1. Администрация представляет в Министерство:
     3.1.1. ежемесячно до 7  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
отчет  об  использовании  субсидии  по  форме,  прилагаемой  к Порядку
предоставления из областного фонда  муниципального  развития  субсидий
местным  бюджетам  для долевого финансирования инвестиционных программ
(проектов)   развития   общественной   инфраструктуры   муниципального
значения,  подтвержденный  отчетом заказчика-застройщика по форме КС-3
государственного статистического наблюдения;
     3.1.2. другие документы  и  сведения,  характеризующие  состояние
строительства    объекта   с   использованием   субсидии   (по запросу
Министерства).

                      4. Ответственность Сторон                       
     За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  обязательств  по
настоящему  Соглашению  Стороны несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

                          5. Особые условия                           
     В случае, если в предыдущие годы  исполнители  работ  (услуг)  по
строительству   объекта   были   определены  по  результатам  открытых
конкурсов, проведенных на весь объем работ (услуг) согласно  проектной
документации,  муниципальный  контракт  может  быть  заключен с учетом
результатов вышеуказанных конкурсов.

        6. Проведение проверок целевого использования субсидии        
     6.1. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием
субсидии,    предоставленной    из    областного    бюджета    бюджету
муниципального образования.
     6.2. При  проведении  проверки  целевого  использования  субсидии
Администрация  представляет  документы,  подтверждающие  произведенные
расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ  и  другие
документы).
     6.3. В   случае   установления   при    проверках    Министерства
несоблюдения     требований     стандартов     и    норм    выполнения
строительно-монтажных работ Администрация обязана  в  согласованные  с
Министерством  сроки  обеспечить  устранение  выявленных  недостатков,
уведомив об этом Министерство в письменном виде.

                     7. Срок действия Соглашения                      
     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания
Сторонами и действует до 31 декабря 2006 года.

             8. Изменение, расторжение и приостановление              
                        исполнения Соглашения                         
     8.1. Любые  изменения  и  дополнения  к   настоящему   Соглашению
оформляются   в   виде   дополнительного   Соглашения,  подписываемого
Сторонами.
     8.2. Настоящее Соглашение может  быть  расторгнуто  при  согласии
подписавших его Сторон.

                         9. Разрешение споров                         
     Неурегулированные Сторонами споры и  разногласия,  возникшие  при
исполнении  настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                    10. Реквизиты и подписи Сторон                    

 Министерство:                     Администрация:
 ____________________________      ____________________________
 ____________________________      ____________________________
 Министр                           Глава
 _______________ (__________)      ________________ (__________)


ФОРМА

                                      Приложение № 2
                                      к Порядку предоставления из
                                      областного фонда муниципального
                                      развития субсидий местным
                                      бюджетам для долевого
                                      финансирования инвестиционных
                                      программ (проектов) развития
                                      общественной инфраструктуры
                                      муниципального значения

                Отчет за январь – _________ 2006 года                 
             Муниципального образования ________________              
 об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме 
     субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ     
           (проектов) развития общественной инфраструктуры            
                       муниципального значения                        
                                                                рублей
|—————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|Наименование |   Годовой объем    | Освоено в отчетном | Профинансировано в |
|   объекта   |   финансирования   |      периоде       |      отчетном      |
|             |                    |                    |      периоде       |
|             |————|———————————————|————|———————————————|————|———————————————|
|             |все-|  в том числе  |все-|  в том числе  |все-|  в том числе  |
|             | го |———————|———————| го |———————|———————| го |———————|———————|
|             |    |местный|област-|    |местный|област-|    |местный|област-|
|             |    |бюджет |  ной  |    |бюджет |  ной  |    |бюджет |  ной  |
|             |    |       |бюджет |    |       |бюджет |    |       |бюджет |
|—————————————|————|———————|———————|————|———————|———————|————|———————|———————|
|             |    |       |       |    |       |       |    |       |       |
|—————————————|————|———————|———————|————|———————|———————|————|———————|———————|
|             |    |       |       |    |       |       |    |       |       |
|—————————————|————|———————|———————|————|———————|———————|————|———————|———————|
|             |    |       |       |    |       |       |    |       |       |
|—————————————|————|———————|———————|————|———————|———————|————|———————|———————|
|             |    |       |       |    |       |       |    |       |       |
|—————————————|————|———————|———————|————|———————|———————|————|———————|———————|

      Глава Муниципального образования

      Начальник финансового органа
      в Муниципальном образовании