Постановление Правительства Свердловской области от 28.03.2006 № 273-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


О критериях отбора муниципальных образований в Свердловской области и 
    требованиях к содержанию и оформлению инвестиционных программ     
(проектов), для долевого финансирования которых могут предоставляться 
         субсидии из областного фонда муниципального развития


     Во исполнение статей 11, 12 Закона  Свердловской  области  от  15
июля  2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении отдельных видов межбюджетных
трансфертов из областного бюджета и местных  бюджетов  в  Свердловской
области»   («Областная   газета»   от   19.07.2005 г.   № 216–219)   с
изменениями, внесенными Законом Свердловской  области  от  10  декабря
2005 года  № 108-ОЗ  («Областная  газета» от 13.12.2005 г. № 381–382),
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить  критерии   отбора   муниципальных   образований   в
Свердловской  области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии
из областного фонда муниципального развития на 2007 год (прилагаются).
     2. Установить требования к содержанию и оформлению инвестиционных
программ     (проектов)     развития    общественной    инфраструктуры
муниципального значения, для  долевого  финансирования  которых  могут
предоставляться  субсидии  из областного фонда муниципального развития
(прилагаются).
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
экономической политике и перспективному развитию,  министра  экономики
и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                 А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     28 марта 2006 года
     № 273-ПП


                                      УТВЕРЖДЕНЫ
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 28.03.2006 г. № 273-ПП
                                      «О критериях отбора
                                      муниципальных образований в
                                      Свердловской области и
                                      требованиях к содержанию и
                                      оформлению инвестиционных
                                      программ (проектов), для
                                      долевого финансирования которых
                                      могут предоставляться субсидии
                                      из областного фонда
                                      муниципального развития»

  Критерии отбора муниципальных образований в Свердловской области,   
 бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного фонда  
                 муниципального развития на 2007 год                  

               Глава 1. Общие положения
     1. Приоритетным  направлением  использования  средств  областного
фонда   муниципального   развития   в   2007  году  является  развитие
общественной инфраструктуры  муниципального  значения,  способствующее
реализации национальных проектов на территории Свердловской области:
     1) в   сфере   здравоохранения —   развитие   материальной   базы
амбулаторно-поликлинических, больничных учреждений;
     2) в   сфере    образования —    развитие    материальной    базы
общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений;
     3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
     отселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;
     создание условий для наращивания объемов жилищного  строительства
за счет обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;
     модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
     4) в  сфере  развития  агропромышленного  комплекса —  социальное
обустройство сельских населенных пунктов;
     5) в  сфере  культуры —  развитие  материальной  базы   досуговых
учреждений и учреждений библиотечного обслуживания населения;
     6) в сфере физической культуры — создание и развитие  пришкольных
спортивных площадок и спортивных сооружений.
     2. Основные  понятия,  используемые  при  определении   критериев
отбора  муниципальных  образований  в  Свердловской  области, бюджетам
которых   могут   предоставляться   субсидии   из   областного   фонда
муниципального развития:
     1) уровень развития  общественной  инфраструктуры  муниципального
значения —  наличие  в  муниципальном образовании объектов социальной,
транспортной и  иной  инфраструктуры  в  расчете  на  1  жителя  (1000
жителей, 10000 жителей);
     2) индекс обеспеченности муниципального  образования —  расчетный
показатель,   характеризующий  уровень  обеспеченности  муниципального
образования отдельным видом инфраструктуры;
     3) среднеобластной индекс обеспеченности — индекс обеспеченности,
рассчитанный для среднеобластного значения показателя;
     4) уровень бюджетной обеспеченности муниципального  образования —
соотношение индекса налогового потенциала и индекса бюджетных расходов
муниципального района (городского округа).

             Глава 2.    Критерии отбора муниципальных образований,
             бюджетам которых могут предоставляться субсидии из
             областного фонда муниципального развития
     3. Субсидии из областного  фонда  муниципального  развития  могут
предоставляться в 2007 году бюджетам муниципальных образований:
     1) для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов)
развития   того   вида   общественной   инфраструктуры  муниципального
значения, индекс обеспеченности которым  в  муниципальном  образовании
ниже среднеобластного;
     2) для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов)
развития   того   вида   общественной   инфраструктуры  муниципального
значения, индекс обеспеченности которым  в  муниципальном  образовании
выше   среднеобластного,   если   уровень   бюджетной   обеспеченности
муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание
этого  уровня  превышает  единицу  и уровень выполнения инвестиционной
программы (проекта) развития этого  вида  общественной  инфраструктуры
муниципального    значения   на   1   января   года,   предшествующего
планируемому, составляет не менее 50 процентов;
     3) для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов)
по замене аварийных зданий общеобразовательных школ;
     4) для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов)
по  созданию  и  развитию пришкольных спортивных площадок и спортивных
сооружений;
     5) для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов)
по  обеспечению  земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в
целях жилищного строительства;
     6) на территориях которых имеются не  завершенные  инвестиционные
программы     (проекты)     развития    общественной    инфраструктуры
муниципального   значения,   финансируемые   из    областного    фонда
муниципального развития в предшествующие годы.

             Глава 3.    Показатели, применяемые для оценки уровня
             развития общественной инфраструктуры муниципального
             значения и порядок расчета индекса обеспеченности
             муниципального образования
     4. Для  оценки  уровня   развития   общественной   инфраструктуры
муниципального     значения    применяются    следующие    показатели,
отслеживаемые    Территориальным    органом     Федеральной     службы
государственной статистики по Свердловской области:
     1) в сфере здравоохранения:
     обеспеченность       населения       амбулаторно-поликлиническими
учреждениями;
     обеспеченность населения больничными койками;
     2) в сфере образования:
     доля учащихся дневных общеобразовательных  школ,  занимающихся  в
первую смену;
     обеспеченность населения детскими дошкольными учреждениями;
     3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
     доля жилья, не относящегося  к  ветхому  и  аварийному,  в  общем
жилищном фонде;
     оборудование жилищного фонда видами  благоустройств  (водопровод,
канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение, газ);
     плотность автомобильных дорог с твердым покрытием;
     4) в сфере культуры:
     обеспеченность населения местами  в  зрительных  залах  досуговых
учреждений;
     обеспеченность населения библиотечным фондом.
     5. Индексы   обеспеченности    муниципальных    образований    по
показателям, приведенным в предыдущем пункте, определяются как разница
между значением показателя по конкретному  муниципальному  образованию
и  минимальным  значением  этого показателя, деленная на разницу между
максимальным и минимальным значением этого показателя.
     Среднеобластной индекс обеспеченности  определяется  как  разница
между  среднеобластным  значением  показателя  и минимальным значением
этого показателя, деленная на разницу между максимальным и минимальным
значением этого показателя.
     Значения показателя по  конкретному  муниципальному  образованию,
среднеобластное,  максимальное  и минимальное значения показателя (как
наибольшее  и  наименьшее  значение  данного  показателя  среди   всех
муниципальных  образований)  определяются  на основании статистических
данных на 1 января года, предшествующего текущему.


                                      К постановлению Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 28.03.2006 г. № 273-ПП

     Требования к содержанию и оформлению инвестиционных программ     
    (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального    
 значения, для долевого финансирования которых могут предоставляться  
         субсидии из областного фонда муниципального развития         

     Инвестиционные   программы   (проекты)   развития    общественной
инфраструктуры  муниципального  значения,  для долевого финансирования
которых   могут   предоставляться   субсидии   из   областного   фонда
муниципального развития, должны содержать:
     1) роспись  расходов  на  реализацию   инвестиционной   программы
(проекта) развития общественной инфраструктуры муниципального значения
(далее — объект) по прилагаемой форме;
     2) письмо  главы  муниципального   образования   в   Свердловской
области,  подтверждающее  объемы финансирования объекта на планируемый
год и последующие два года из местного бюджета;
     3) копии документа об утверждении проектной документации  объекта
и   в   случаях,   установленных   законодательством,   положительного
заключения  государственной  экспертизы  проектной  документации   (по
объектам, впервые представленным для отбора в целях получения субсидий
из областного фонда муниципального развития).


                                        К требованиям к содержанию
                                        и оформлению инвестиционных
                                        программ (проектов) развития
                                        общественной инфраструктуры
                                        муниципального значения, для
                                        долевого финансирования
                                        которых могут предоставляться
                                        субсидии из областного фонда
                                        муниципального развития

Форма

  Роспись расходов на реализацию инвестиционной программы (проекта)   
  __________________________________________________________________  
           (наименование инвестиционной программы (проекта)           
  __________________________________________________________________  
         (сроки реализации инвестиционной программы (проекта)         

|—————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|——————————————————————————|———————————————————————|
|       Показатели        |     По      | Освоено на | Подлежит |Заявка на среднесрочный   |  Сведения о наличии   |
|                         |  проектно-  |01.01. пла- | освоению |        период <2)>       |утвержденной проектной |
|                         |  сметной    | нируемого  | до конца |                          |     документации      |
|                         |документации |    года    |реализации|————————|————————|————————|                       |
|                         | (в базисных |(в базисных |   <1)>   | плани- | после- | после- |                       |
|                         |    ценах    |   ценах    |          | руемый |  дую-  |  дую-  |                       |
|                         | 2001 года)  | 2001 года) |          |  год   |щий год |щий год |                       |
|—————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|————————|————————|———————————————————————|
|             1           |      2      |     3      |    4     |   5    |   6    |   7    |           8           |
|—————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|————————|————————|———————————————————————|
|Мощность (в              |             |            |          |        |        |        |Кем, когда утверждена  |
|соответствующих единицах)|             |            |          |        |        |        |проектная документация |
|Капитальные вложения —   |             |            |          |        |        |        |                       |
|всего, тыс. рублей       |             |            |          |        |        |        |_____________________  |
|в том числе финансируемые|             |            |          |        |        |        |                       |
|за счет:                 |             |            |          |        |        |        |                       |
|средств областного фонда |      x      |     x      |    х     |        |        |        |Реквизиты заключения   |
|муниципального развития  |             |            |          |        |        |        |государственной        |
|средств местного бюджета |      х      |     х      |    х     |        |        |        |экспертизы по проектной|
|иных средств (указать    |      х      |     х      |    х     |        |        |        |документации           |
|каких)                   |             |            |          |        |        |        |_____________________  |
|—————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|————————|————————|———————————————————————|

Глава Муниципального образования                                                   Фамилия, имя, отчество
___________________________________                                                __________________/_____________
дата             печать                                                                                 подпись

Наименование должности руководителя                                                Фамилия, имя, отчество
заказчика-застройщика
___________________________________                                                __________________/_____________
дата             печать                                                                                 подпись

Примечания:  1) в столбце  4  числитель —  в базисных ценах 2001 года, 
             знаменатель — в ценах планируемого года;
             2) в столбцах 5–7 — в ценах  планируемого  года.  Объемы,
заявленные  из местного бюджета, в том числе объем на планируемый год,
подтверждаются письмом главы муниципального образования, прилагаемым к
настоящей росписи расходов;
             3) по инвестиционным программам (проектам), на реализацию
которых   субсидии  из  областного  фонда  муниципального  развития  в
предшествующие  годы  не  выделялись,  к  настоящей  росписи  расходов
прилагается  в случаях, установленных законодательством, положительное
заключение государственной экспертизы по проектной документации.