Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 21.06.2006 № 2220-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
              ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 
                        СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ     


       Об информации Счетной палаты о результатах проверки полноты и  
  своевременности поступления в областной бюджет в 2003 и 2004 годах  
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов
      и иных обязательных платежей, государственными унитарными       
   предприятиями Свердловской области, в том числе государственными   
     унитарными предприятиями Свердловской области «Медтехника»,      
           «Облкоммунэнерго», «Птицефабрика «Свердловская»            
                                                                      
                                                                      
     Заслушав информацию Счетной палаты о результатах проверки полноты
и  своевременности  поступления в областной бюджет в 2003 и 2004 годах
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов
и    иных    обязательных    платежей,   государственными   унитарными
предприятиями  Свердловской  области,  в  том  числе  государственными
унитарными    предприятиями    Свердловской    области   «Медтехника»,
«Облкоммунэнерго»,  «Птицефабрика   «Свердловская»,   Областная   Дума
Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
     В  соответствии  с  областным  законодательством  государственные
унитарные  предприятия  Свердловской  области (далее – ГУПСО) ежегодно
перечисляют  в  областной  бюджет  часть  прибыли,  остающейся  в   их
распоряжении  после  уплаты  налогов  и иных обязательных платежей, по
нормативам,  устанавливаемым  программой  управления   государственной
собственностью Свердловской области на соответствующий финансовый год,
в порядке и сроки, определяемые Правительством Свердловской области.
     В  областном  бюджете  доходы  от  перечисления  части   прибыли,
остающейся   в   распоряжении   ГУПСО  после  уплаты  налогов  и  иных
обязательных  платежей,  в  2003  году  были  запланированы  в  объеме
24500 тыс. рублей (фактическое поступление составило 24605 тыс. рублей
или  100,4  процента  плана),  в   2004   году –   20758 тыс.   рублей
(фактическое   поступление   составило  21674 тыс.  рублей  или  104,4
процента плана, что в 1,14 раза меньше, чем в 2003 году).
     В  Реестре  государственных  унитарных  предприятий  Свердловской
области по состоянию на 1 января 2003 года насчитывалось 223 ГУПСО, по
состоянию на 1 января 2004 го да – 195, по состоянию на 1 января  2005
года – 158.
     По результатам финансово-хозяйственной деятельности  перечисления
части  прибыли  в областной бюджет в 2003 году направляли 109 ГУПСО из
195 (55,9 процента), в 2004 году – 94 из 158 (58,9 процента).
     Вместе с тем  отмечались  случаи  неперечисления  части  прибыли,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей, в
течение финансового года. Так, 13 ГУПСО в  2003  году  не  перечислили
6494 тыс.  рублей (без учета переплат), из них 6 предприятий сельского
хозяйства – 6362 тыс. рублей (98 процентов от общей суммы неуплаченных
средств).  В  течение  2003-2004 годов ГУПСО внесли в областной бюджет
часть ранее не перечисленных средств, и по состоянию на 1 января  2005
года  общая  сумма  неперечисленных  средств составила 928 тыс. рублей
(без учета переплат).
     В соответствии с областным законодательством контроль за полнотой
и   своевременностью   поступления   в  областной  бюджет  средств  от
использования   государственного   имущества   Свердловской    области
осуществляет  Министерство  по  управлению  государственным имуществом
Свердловской области, в функции которого  входит  также  подготовка  и
внесение    на   рассмотрение   Правительства   Свердловской   области
предложений по установлению  отчислений  от  прибыли  ГУПСО  в  пользу
собственника,  порядку  и  срокам  их  уплаты.  Однако  Правительством
Свердловской области в 2003-2004 годах порядок  и  сроки  перечисления
ГУПСО  в  областной бюджет части прибыли, остающейся в их распоряжении
после уплаты налогов и  иных  обязательных  платежей,  установлены  не
были,  что явилось одной из причин задолженности ГУПСО перед областным
бюджетом.
     Анализ выполнения основных экономических показателей деятельности
ГУПСО  «Облкоммунэнерго», «Медтехника» и «Птицефабрика «Свердловская»,
планируемых  Правительством   Свердловской   области,   показал,   что
плановый  показатель  по  выручке  от реализации продукции (выполнения
работ, оказания услуг) предприятия выполнили; плановый  показатель  по
чистой   прибыли  в  2003  году  не  выполнили  ГУПСО  «Медтехника»  и
«Облкоммунэнерго»,   в   2004 году –   ГУПСО    «Облкоммунэнерго»    и
«Птицефабрика «Свердловская».
     При этом сумма перечисленных в областной бюджет средств от  части
прибыли ГУПСО «Медтехника» в 2004 году увеличилась по сравнению с 2003
годом  на  523 тыс.  рублей,  ГУПСО  «Облкоммунэнерго» –  на  259 тыс.
рублей,   а   ГУПСО   «Птицефабрика  «Свердловская» –  уменьшилась  на
2521 тыс. рублей.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     1. Информацию Счетной палаты о  результатах  проверки  полноты  и
своевременности  поступления  в  областной  бюджет в 2003 и 2004 годах
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов
и    иных    обязательных    платежей,   государственными   унитарными
предприятиями  Свердловской  области,  в  том  числе  государственными
унитарными    предприятиями    Свердловской    области   «Медтехника»,
«Облкоммунэнерго», «Птицефабрика «Свердловская», принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) обратить внимание на  необходимость  реализации  полномочий  в
части  определения  порядка  и  сроков  перечисления  государственными
унитарными предприятиями Свердловской области в областной бюджет части
прибыли,  остающейся  в  их  распоряжении  после уплаты налогов и иных
обязательных платежей;
     2) рассмотреть  вопрос  о  повышении  эффективности  контроля  за
использованием  государственного имущества Свердловской области, в том
числе путем организации проведения аудиторских проверок.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).


     Председатель
     Областной Думы                                       Н.А.Воронин


     г. Екатеринбург
     21 июня 2006 года
     № 2220-ПОД