Постановление Правительства Свердловской области от 10.08.2006 № 697-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


     О дополнительных мерах по профилактике острых кишечных инфекций в
                         Свердловской области                         
                                                                      
                                                                      
     Острые      кишечные      инфекции       являются       серьезной
социально-экономической  проблемой,  ежегодно  от них страдают десятки
тысяч человек. Несмотря на сохраняющуюся в  последние  годы  тенденцию
снижения  заболеваемости,  острые  кишечные  инфекции наносят огромный
ущерб как здоровью населения, так и  экономике  Свердловской  области.
Экономический  ущерб, причиненный острыми кишечными инфекциями, в 2005
году составил 114 536,52 тысяч рублей.
     В  2002–2005  годах  зарегистрированы  крупные   вспышки   острых
кишечных  инфекций  в  поселке  Калиновка  муниципального  образования
«город Екатеринбург» (206 случаев),  городском  округе  Краснотурьинск
(более  200  случаев),  школе  № 44  муниципального образования «город
Екатеринбург» (187 случаев),  Муниципальном  образовании  город  Ирбит
(147    случаев),   Качканарском   городском   округе   (138 случаев),
муниципальном  образовании   «Восточное   сельское   поселение»   (120
случаев),  городском округе Рефтинский (110 случаев), городском округе
Карпинск (96 случаев), городском округе Красноуфимск (90 случаев). Все
вышеуказанные  вспышки  были  связаны  с  употреблением  населением  в
хозяйственно-питьевых    целях    недоброкачественной     воды     или
инфицированных продуктов питания, в основном молочных продуктов.
     Серьезной  проблемой  является  эпидемиологическая   безопасность
питьевой   воды.   Более   половины   населения  Свердловской  области
употребляет воду из поверхностных  водоисточников,  водоподготовка  на
большинстве сооружений не гарантирует защиты от вирусного загрязнения.
Возрастает  эпидемиологическая   значимость   вторичного   загрязнения
питьевой    воды.    Медленно    внедряются   современные   технологии
водоподготовки. Высокий  процент  неудовлетворительных  проб  воды  на
соответствие  санитарным  правилам по микробиологическим показателям в
разводящей  сети  в  2005   году   зарегистрирован   на   коммунальных
водопроводах  Муниципального  образования город Ирбит (29,7 процента),
Ивдельского городского округа (25,7 процента),  Туринского  городского
округа  (12,5  процента),  городского  округа  Верхнее  Дуброво  (11,3
процента), Кушвинского городского округа и Городского  округа  Верхняя
Тура  (11,8  процента), города Нижний Тагил (8,1 процента), городского
округа Богданович (7,8 процента) при среднеобластном 4,6  процента;  в
разводящей  сети  ведомственных  водопроводов  Сысертского  городского
округа (24,1 процента), Ивдельского городского округа (21,2 процента),
Арамильского   городского   округа   (17,3   процента),   Тугулымского
городского округа (14,3 процента), городского округа  Верхнее  Дуброво
(13,8  процента),  городского  округа Дегтярск (12,5 процента), города
Нижний  Тагил  (10,3  процента)  при  среднеобластном  показателе  2,9
процента.   В   первом   квартале  2006  года  в  21,2  процента  проб
водопроводной воды обнаружен антиген ротавирусов.
     Кроме того, до настоящего времени регистрируются  вспышки  острых
кишечных  инфекций,  связанные с молочной продукцией. Вызывает тревогу
безопасность  продукции   по   микробиологическим   показателям   ряда
молокоперерабатывающих  предприятий.  В  2005 году при среднеобластном
показателе  2,0  процента  проб  неудовлетворительного  качества,   на
отдельных  молокоперерабатывающих  предприятиях  он  составил  от  3,5
процента в Невьянском городском округе до  7,1  процента  в  Туринском
городском  округе;  при  среднеобластном  показателе 9,3 процента проб
неудовлетворительного качества по  микробиологическим  показателям  на
предприятиях  торговли,  в  отдельных  муниципальных  образованиях  он
составил от 1,2 процента в Серовском городском округе до 38,8 процента
в Кировградском городском округе.
     Пищевые вспышки острых кишечных инфекций, как правило, связаны  с
инфицированием  сырья  и  продукции  патогенными и условно-патогенными
микроорганизмами  на  молочнотоварных  фермах,  молокоперерабатывающих
предприятиях, предприятиях общественного питания, а также с нарушением
санитарных правил в школах и детских дошкольных учреждениях.
     В  настоящее  время  имеется  эффективный  способ   специфической
профилактики  кишечных  инфекций,  в  частности,  дизентерии  Зонне. В
Свердловской области вакцинопрофилактика дизентерии Зонне проводится с
2003  года. Неудовлетворительно организована иммунизация групп риска в
Муниципальном образовании город Алапаевск,  Алапаевском  муниципальном
образовании,  городском  округе Богданович, городе Каменске-Уральском,
Каменском городском округе, городском округе  Дегтярск,  Муниципальном
образовании   город   Ирбит,   Ирбитском   муниципальном  образовании,
городском    округе    Красноуфимск,     Муниципальном     образовании
Красноуфимский   округ,  Нижнетуринском  городском  округе,  Полевском
городском округе, городском округе Ревда, Режевском городском  округе,
Талицком  городском  округе,  Тавдинском городском округе, Тугулымском
городском округе, Шалинском городском округе.
     В целях предотвращения массовых вспышек острых кишечных  инфекций
среди   населения   Свердловской   области,  реализации  постановления
Правительства Свердловской области от 26.05.2006 г. № 435-ПП «О  Плане
организационных  мероприятий  по  вакцинопрофилактике  в  Свердловской
области на период 2006–2007 годов» («Областная газета», 2006, 3  июня,
№ 172–173)  и  в соответствии с федеральными законами от 30 марта 1999
года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения»,
от  17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных
болезней»,  Законом  Свердловской  области  от  21 декабря  2001  года
№ 73-ОЗ  «Об  иммунопрофилактике  инфекционных  болезней на территории
Свердловской области» («Областная газета», 2001, 25 декабря, № 255)  с
изменениями,  внесенными Законом Свердловской области от 2 ноября 2004
года   № 166-ОЗ   («Областная   газета»,   2004,   5 ноября,   № 300),
Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     1. Признать обеспечение населения  эпидемиологически  безопасными
продуктами  питания и питьевой водой для предотвращения эпидемического
распространения острых кишечных инфекций важнейшей задачей.
     2. Министерству строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской области (Карлов А.В.):
     1) рассмотреть  вопрос  о  внедрении   в   Свердловской   области
технологии водоподготовки с использованием диоксида хлора;
     2) взять на контроль вопросы обеспечения  населения  Свердловской
области    питьевой    водой   стандартного   качества,   инициировать
заслушивание глав Арамильского городского  округа,  городского  округа
Верхнее  Дуброво,  Городского  округа  Верхняя Тура, городского округа
Дегтярск, Ивдельского городского  округа,  Муниципального  образования
город  Ирбит,  Кушвинского  городского  округа,  города  Нижний Тагил,
Сысертского  городского  округа,  Туринского   городского   округа   с
принятием соответствующих решений в течение 2006 года;
     3) разработать предложения по обеспечению населения  Свердловской
области  питьевой  водой  стандартного  качества  на  период 2006–2008
годов.
     3. Министерству   природных   ресурсов    Свердловской    области
(Ястребков А.А.)        продолжить       обустройство       источников
нецентрализованного водоснабжения в 2006–2008 годах.
     4. Министерству торговли, питания и  услуг  Свердловской  области
(Соловьева В.П.):
     1) в  пределах  предоставленных  полномочий   принять   меры   по
обеспечению населения качественными и безопасными пищевыми продуктами,
в  том  числе  особоскоропортящимися,  реализуемыми   в   организациях
розничной торговли;
     2) провести проверки организации питания  детей  и  подростков  в
период проведения летней оздоровительной кампании 2006 года.
     5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской
области (Чемезов С.М.):
     1) в пределах предоставленных полномочий оказывать  содействие  в
организации  ежегодной  иммунизации против дизентерии Зонне работников
молочнотоварных ферм;
     2) активизировать  меры  по  обеспечению  безопасности  продуктов
животноводства, выпускаемых сельхозтоваропроизводителями на территории
Свердловской области.
     6. Министерству     здравоохранения     Свердловской      области
(Скляр М.С.):
     1) обеспечить своевременное выявление больных или  подозрительных
на     заболевание    острыми    кишечными    инфекциями    во    всех
лечебно-профилактических учреждениях независимо от форм  собственности
и   ведомственной   принадлежности   во  время  амбулаторных  приемов,
посещений на дому, при медицинских осмотрах, диспансеризации;
     2) принять меры  по  своевременной  постановке  диагноза  острого
кишечного  заболевания  на  основании  клинических  признаков болезни,
эпидемиологического анамнеза, результатов лабораторного  обследования,
а     также     по    проведению    необходимых    бактериологических,
вирусологических, серологических и других видов и методов обследования
заболевших;
     3) обеспечить в установленном  порядке  приобретение  медицинских
иммунобиологических   препаратов  для  вакцинопрофилактики  дизентерии
Зонне за  счет  средств,  предусмотренных  на  эти  цели  в  областном
бюджете,  для  работников молочнотоварных ферм и работников пищеблоков
школ и детских дошкольных учреждений;
     4) организовать   совместно   с    Территориальным    управлением
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и
благополучия   человека   по   Свердловской   области   (Никонов Б.И.)
санитарно-просветительскую  работу  по  профилактике  острых  кишечных
инфекций среди населения Свердловской области.
     7. Рекомендовать главам муниципальных образований в  Свердловской
области:
     1) обеспечивать население Свердловской области  эпидемиологически
безопасной питьевой водой и организовать производственный лабораторный
контроль качества воды в полном объеме;
     2) оказывать  содействие  в  организации  работы  по   разработке
проектов    зон   санитарной   охраны   источников   централизованного
хозяйственно-питьевого   водоснабжения,   выводу    из    эксплуатации
источников, не соответствующих требованиям санитарных правил;
     3) организовать   подготовку    и    переподготовку    персонала,
обслуживающего объекты водоснабжения;
     4) предложить   владельцам   систем    водоснабжения    составить
планы-графики  ревизии,  ремонтов  и  замены  сетей  централизованного
хозяйственно-питьевого   водоснабжения,   обеспечить    контроль    их
выполнения;
     5) организовать работу по благоустройству  зон  рекреаций  водных
объектов,   а   также   проведением   мероприятий   по  предотвращению
загрязнения водных объектов и почвы рекреационных зон, в том числе  от
несанкционированных автомоек;
     6) продолжить   обустройство    источников    нецентрализованного
водоснабжения;
     7) обеспечить проведение мероприятий по санитарной  очистке  мест
проживания и отдыха людей;
     8) привлекать     средства      массовой      информации      для
санитарно-просветительской  работы  по  профилактике  острых  кишечных
инфекций среди населения Свердловской области.
     8. Рекомендовать Территориальному управлению  Федеральной  службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Свердловской области (Никонов Б.И.) усилить надзор за:
     1) эпидемиологически значимыми объектами;
     2) проведением специфической профилактики дизентерии Зонне  среди
профессиональных групп риска.
     9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному   надзору   по   Свердловской  области  (Бекешев С.И.)
совместно с Главным  управлением  ветеринарии  Министерства  сельского
хозяйства  и  продовольствия  Свердловской  области (Красноперов В.А.)
усилить надзор  за  безопасностью  животноводческой  продукции  (мясо,
яйцо,        молоко),        производимой        сельскохозяйственными
товаропроизводителями, в том числе реализуемой на колхозных  рынках  в
Свердловской области.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   председателя   Правительства   Свердловской  области  по
социальной политике Власова В.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     10 августа 2006 года
     № 697-ПП