Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 28.11.2006 № 152-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


  Об информации Счетной палаты о результатах проверки эффективности   
  использования средств областного бюджета, выделенных в 2004 -2005   
    годах на мероприятия по предупреждению распространения опасных    
инфекционных заболеваний в учреждениях Главного управления Федеральной
         службы исполнения наказаний по Свердловской области          


     Заслушав информацию Счетной  палаты  и  рассмотрев  заключение  о
результатах  проверки  эффективности  использования средств областного
бюджета,  выделенных  в   2004   -2005   годах   на   мероприятия   по
предупреждению  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  в
учреждениях  Главного   управления   Федеральной   службы   исполнения
наказаний  по  Свердловской  области,  Областная Дума Законодательного
Собрания Свердловской области отмечает:
     В учреждениях Главного управления Федеральной  службы  исполнения
наказаний  по Свердловской области (далее – исправительные учреждения)
сохраняется  высокий  уровень  заболеваемости   туберкулезом   и   ВИЧ
-инфекцией, а также смертности от этих заболеваний.
     Анализ   состояния   оснащенности    исправительных    учреждений
медицинским  оборудованием  показал  значительную степень изношенности
флюорографической, рентгенологической и стоматологической  аппаратуры:
в  некоторых  учреждениях  используется  оборудование со сроком службы
более 50 лет.
     Условия  содержания  осужденных  и  подследственных  не  отвечают
требованиям  действующего  законодательства. В следственных изоляторах
(более  80  процентов)  на  одного  человека  приходится  2  и   менее
квадратных метра площади при установленной норме – 4 квадратных метра.
Такое  положение  существенно  нарушает  право  человека   на   охрану
здоровья.
     Для  своевременного  выявления  и  лечения  осужденных,   больных
туберкулезом  и  ВИЧ  -инфекцией,  Правительством Свердловской области
были приняты областные государственные  целевые  программы  содействия
трудовой  занятости  осужденных  к  наказанию в виде лишения свободы и
предупреждения  распространения  в  учреждениях  Главного   управления
исполнения  наказаний  Министерства  юстиции  Российской  Федерации по
Свердловской области опасных инфекционных заболеваний на 2004  и  2005
годы.  Объем  средств,  выделенных  на  санитарно  -профилактическую и
медицинскую  помощь,  в  2004  году  составил   225 тыс.   рублей,   в
2005 году – 2500 тыс. рублей. Выделенные средства главным образом были
направлены на приобретение медицинского оборудования.
     В  результате  проверки  Счетной  палаты  выявлен  ряд  нарушений
действующего законодательства, в том числе:
     передача Правительством Свердловской области в 2004 и 2005  годах
функций  заказчика  по  проведению  открытых конкурсов на приобретение
медицинского оборудования и расходных  материалов  для  исправительных
учреждений Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний
по Свердловской области;
     нарушение сроков проведения конкурсов на определение исполнителей
мероприятий программ;
     несоблюдение требований законодательства при  проведении  закупок
для государственных нужд;
     отсутствие  надлежащего   контроля   за   расходованием   средств
областного  бюджета,  что  привело  к их неэффективному расходованию в
сумме 1325,95 тыс. рублей.
     Таким образом, в  результате  проверки  Счетной  палаты  выявлено
неэффективное использование средств областного бюджета.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Информацию Счетной палаты о результатах проверки эффективности
использования  средств  областного  бюджета,  выделенных  в 2004 -2005
годах  на  мероприятия  по  предупреждению   распространения   опасных
инфекционных заболеваний в учреждениях Главного управления Федеральной
службы  исполнения  наказаний  по  Свердловской  области,  принять   к
сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) обеспечить    соблюдение     федерального     и     областного
законодательства,  регулирующего  порядок  осуществления  закупок  для
государственных  нужд,  с  целью  эффективного  расходования   средств
областного бюджета;
     2) принять меры по привлечению к ответственности в соответствии с
действующим   законодательством   должностных   лиц,  не  обеспечивших
соблюдение федерального и областного  законодательства,  регулирующего
порядок осуществления закупок для государственных нужд;
     3) рассмотреть вопрос о необходимости установления в соответствии
со  статьей 26.3.1 Федерального закона «Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации» дополнительных
мер социальной поддержки  для  осужденных  и  подследственных  граждан
Российской Федерации, находящихся на территории Свердловской области.
     3. Рекомендовать   Главному   управлению    Федеральной    службы
исполнения наказаний по Свердловской области:
     1) обеспечить    соблюдение     федерального     и     областного
законодательства,  регулирующего  порядок  осуществления  закупок  для
государственных  нужд,  с  целью  эффективного  расходования   средств
областного бюджета;
     2) устранить выявленные  в  результате  проверки  Счетной  палаты
нарушения  действующего законодательства и причины их возникновения, а
также при необходимости принять меры по привлечению к  ответственности
лиц, допустивших нарушения;
     3) обеспечить     эффективное     использование      медицинского
оборудования, приобретенного за счет средств областного бюджета в 2004
и 2005 годах для учреждений  Главного  управления  Федеральной  службы
исполнения наказаний по Свердловской области;
     4) предусматривать    средства    на    обновление    устаревшего
медицинского,  в  том  числе стоматологического, оборудования, а также
рентгеновской и флюорографической аппаратуры;
     5) продолжать   работу   по    улучшению    условий    содержания
подследственных    и    осужденных   в   следственных   изоляторах   и
воспитательных колониях для несовершеннолетних, а  также  осуществлять
предусмотренные   в   областных   государственных  целевых  программах
мероприятия   по   стабилизации   эпидемиологической   обстановки    и
недопущению распространения заболеваний туберкулезом и ВИЧ -инфекцией.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Областной Думы по социальной политике (Смирнов В.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                        Н.А.Воронин


     г. Екатеринбург
     28 ноября 2006 года
     № 152–ПОД