Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 № 1112-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


         О Департаменте государственной службы занятости населения    
                         Свердловской области                         


     В целях реализации указа Губернатора Свердловской области  от  20
октября  2006  года  № 929-УГ «О создании Департамента государственной
службы занятости населения Свердловской области» («Областная  газета»,
2006,  25 октября, № 358) с изменениями, внесенными указом Губернатора
Свердловской области от 20 декабря  2006  года  № 1102-УГ  («Областная
газета»,  2006,  29  декабря,  № 444–445),  Правительство Свердловской
области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     1. Утвердить  Положение  о  Департаменте  государственной  службы
занятости населения Свердловской области (прилагается), образованном в
результате   реорганизации   в   форме    преобразования    Управления
федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской
области  (территориального  органа  по  вопросам  занятости  населения
Федеральной службы по труду и занятости).
     2. Установить предельный  лимит  штатной  численности  работников
Департамента  государственной  службы занятости населения Свердловской
области в количестве  106  штатных  единиц  и  условия  оплаты  труда,
действовавшие  по  состоянию  на  31  декабря 2006 года для работников
реорганизованного  Управления   федеральной   государственной   службы
занятости  населения  по  Свердловской области до замещения указанными
работниками должностей государственной гражданской службы Свердловской
области   в   соответствии   с   Реестром  должностей  государственной
гражданской   службы   Свердловской   области,   утвержденным   указом
Губернатора  Свердловской  области  от  5  мая  2005 года № 281-УГ «Об
утверждении  Реестра  должностей  государственной  гражданской  службы
Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области,
2005, № 5,  ст. 566)  с  изменениями,  внесенными  указом  Губернатора
Свердловской  области  от  14  февраля  2006 года № 138-УГ («Областная
газета», 2006, 18  февраля,  № 45–47),  должностей,  не  отнесенных  к
должностям  государственной гражданской службы Свердловской области, и
осуществляющих   техническое    обеспечение    деятельности    органов
государственной  власти  Свердловской  области  в соответствии с иными
нормативными правовыми актами Свердловской области.
     3. Министерству   экономики   и   труда   Свердловской    области
(Ковалева Г.А.)  подготовить и представить на рассмотрение Комиссии по
рассмотрению структуры и штатной  численности  исполнительных  органов
государственной  власти  Свердловской  области  и  реализации гарантий
государственным служащим  Свердловской  области  проект  постановления
Правительства    Свердловской   области   об   утверждении   структуры
Департамента государственной службы занятости  населения  Свердловской
области,    предельного    лимита   штатной   численности   должностей
государственной гражданской службы Свердловской области  с  фондом  по
должностным  окладам  в  месяц, предельного лимита штатной численности
работников, не отнесенных  к  должностям  государственной  гражданской
службы  Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение
деятельности органов государственной власти  Свердловской  области,  с
фондом по должностным окладам в месяц.
     4. Министерству   по   управлению   государственным    имуществом
Свердловской   области  (Молотков A.M.)  обеспечить  прием  имущества,
необходимого  для  осуществления   отдельных   полномочий   Российской
Федерации  в сфере занятости населения, из федеральной собственности в
государственную собственность Свердловской области.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя   аппарата   Правительства  Свердловской  области,  члена
Правительства Свердловской области Шимановского С.Ю.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     29 декабря 2006 года
     № 1112-ПП


                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области от
                                      29.12.2006 г. № 1112-ПП «О
                                      Департаменте государственной
                                      службы занятости населения
                                      Свердловской области»

         Положение о Департаменте государственной службы занятости    
                    населения Свердловской области                    
                                                                      
                         Глава 1. Общие положения                     
     1. Департамент   государственной   службы   занятости   населения
Свердловской  области  (далее —  Департамент)  является исполнительным
органом государственной власти  Свердловской  области,  в  компетенцию
которого  входит  осуществление  на  территории  Свердловской  области
полномочий  Российской  Федерации   в   сфере   занятости   населения,
переданных   органам   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года
№ 199-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием   разграничения
полномочий».
     Департамент имеет сокращенное  наименование:  ДГСЗН  Свердловской
области.
     2. Департамент является  правопреемником  Управления  федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по Свердловской области
(территориального органа по вопросам занятости  населения  Федеральной
службы по труду и занятости), реорганизованного путем преобразования в
исполнительный орган государственной  власти  Свердловской  области  в
соответствии  с  приказом  Федеральной  службы по труду и занятости от
27.10.2006 г.   № 274   «О   реорганизации   территориальных   органов
Федеральной   службы   по   труду   и  занятости»  в  отношении  прав,
обязательств и имущества, согласно передаточному акту.
     3. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  и  законами  Свердловской  области,   указами   и
распоряжениями  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Свердловской   области,   нормативными
правовыми  актами  Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, Положением о Департаменте государственной службы
занятости населения Свердловской области (далее — Положение).
     4. Департамент осуществляет свою деятельность  непосредственно  и
через  государственные  учреждения  занятости  населения  Свердловской
области (далее — центры занятости) во взаимодействии с исполнительными
органами   государственной   власти   Свердловской  области,  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в   Свердловской
области,  общественными и иными организациями по вопросам, относящимся
к компетенции Департамента.
     5. Департамент  обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые   счета   в  органах  федерального
казначейства, печать с изображением Государственного герба  Российской
Федерации   со   своим  наименованием,  печать  с  изображением  герба
Свердловской области со своим наименованием, а  также  соответствующие
печати, штампы и бланки.
     6. Предельный лимит штатной численности и структура  Департамента
утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.
     7. Место   нахождения   Департамента:    Российская    Федерация,
Свердловская обл., Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107.

                     Глава 2. Полномочия Департамента                 
     8. Департамент осуществляет на  территории  Свердловской  области
следующие полномочия:
     1) осуществляет контроль за:
     обеспечением  государственных  гарантий   в   области   занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     2) обеспечивает регистрацию  граждан  в  целях  содействия  им  в
поиске подходящей работы и безработных граждан;
     3) обеспечивает оказание в  соответствии  с  законодательством  о
занятости населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в Свердловской области;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологическая    поддержка,    профессиональная     подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     осуществление   социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости населения;
     выдача работодателям заключений  о  привлечении  и  использовании
иностранных  работников  в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     содействие  гражданам  в  переселении  для  работы   в   сельской
местности;
     4) осуществляет     разработку     и     реализацию     программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
     5) осуществляет организацию и проведение специальных  мероприятий
по  профилированию  (распределению  безработных  граждан  на  группы в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     6) осуществляет  проверку,  выдачу  обязательных  для  исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение  лиц,  нарушивших  данное  законодательство,  к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации;
     7) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и восстановлению
нарушенных прав граждан;
     8) обобщает  практику  применения  и  анализ   причин   нарушений
законодательства    о    занятости    населения,   а   также   готовит
соответствующие    предложения    по     совершенствованию     данного
законодательства.
     9. Департамент осуществляет следующие функции:
     1) организует  работу   и   контролирует   деятельность   центров
занятости;
     2) формирует    и    представляет    в    исполнительный    орган
государственной  власти  Свердловской области по управлению средствами
областного  бюджета  предложения  по  финансированию  мероприятий   по
содействию  занятости  населения  и  социальной  поддержке безработных
граждан, содержанию Департамента и центров занятости;
     3) организует работу по  формированию,  ведению  и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения;
     4) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за  эксплуатацией
информационных  систем,  их обслуживание и ремонт технических средств,
внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных  средств,
исполнение   требований   по   защите   информации,   создание  единой
информационной  системы  органов  службы   занятости   на   территории
Свердловской области;
     5) подготавливает и обеспечивает  представление  в  установленные
сроки  форм  статистической,  финансовой  и бухгалтерской отчетности о
деятельности Департамента и центров занятости;
     6) обеспечивает  реализацию  требований  законодательных  и  иных
нормативных   правовых  актов  по  вопросам  обеспечения  безопасности
деятельности органов службы  занятости,  предупреждения  и  пресечения
должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
     7) приобретает в  соответствии  с  гражданским  законодательством
Российской  Федерации  от  своего имени и осуществляет имущественные и
личные неимущественные права в  пределах  предоставленных  полномочий,
выступает истцом и ответчиком в суде;
     8) обеспечивает в пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и  полное
рассмотрение  обращений граждан, принимает по ним решения и направляет
заявителям ответы в установленный законодательством срок;
     10) обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также
контроль   и   координацию   деятельности   центров  занятости  по  их
мобилизационной подготовке;
     11) осуществляет    профессиональную    подготовку     работников
Департамента   и   центров  занятости,  их  переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку;
     12) осуществляет работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Департамента;
     13) проводит  в  установленном  порядке  конкурсы   и   заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента;
     14) осуществляет   иные   функции   и   полномочия,   если    они
предусмотрены  федеральными  законами,  нормативными  правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Свердловской области.
     10. Департамент с целью реализации  своих  полномочий  и  функций
имеет право:
     1) утверждать сметы доходов и расходов  подведомственных  центров
занятости,    осуществлять    контроль   за   целевым   использованием
подведомственными получателями бюджетных средств;
     2) организовывать проведение необходимых  обследований,  а  также
научных  исследований  по  вопросам  осуществления  контроля, оказания
государственных услуг;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
аналитические,   информационные,   справочные   и  иные  материалы  от
федеральных  и  областных  органов  государственной  власти,   органов
местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской
области,   иных   органов,   учреждений,   организаций,   общественных
объединений  и  работодателей,  необходимые  для  принятия  решений по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
     4) пользоваться в установленном  порядке  информационными  базами
данных  и  банками  данных органов государственной власти Свердловской
области;
     5) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы);
     6) участвовать  в   подготовке,   проведении   и   финансировании
семинаров,  совещаний  и  других мероприятий по вопросам, отнесенным к
полномочиям Департамента;
     7) направлять  своих  представителей  в  состав   координационных
комитетов   содействия  занятости  населения,  рабочих  групп,  других
общественных  и  консультативных  органов  по  вопросам,  связанным  с
деятельностью Департамента;
     8) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
     9) направлять  своих  представителей  в  состав   координационных
комитетов   содействия   занятости   населения,  принимать  участие  в
организации и участвовать в работе совещаний, заседаний рабочих  групп
исполнительных  органов  государственной власти Свердловской области и
исполнительных  органов  муниципальных  образований   в   Свердловской
области, научных конференций, семинаров, приеме делегаций.

              Глава 3. Организация деятельности Департамента          
     11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы,  Губернатором  Свердловской  области   по   представлению
председателя Правительства Свердловской области.
     12. Директор руководит Департаментом  на  основе  единоначалия  и
несет  персональную  ответственность  за  осуществление возложенных на
Департамент полномочий.
     13. Директор  Департамента  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  Свердловской
области  по  представлению  председателя  Правительства   Свердловской
области, и распределяет обязанности между ними.
     14. Директор Департамента:
     1) действует от  имени  Департамента  без  доверенности  во  всех
органах  и  организациях, в том числе в Арбитражном суде и судах общей
юрисдикции;
     2) представляет на утверждение Правительству Свердловской области
структуру Департамента;
     3) утверждает смету расходов на содержание  аппарата  в  пределах
бюджетных   ассигнований,   утвержденных  на  соответствующий  период,
штатное расписание в пределах численности работников аппарата и  фонда
оплаты  труда,  установленных  Правительством  Свердловской области, и
положения о структурных подразделениях Департамента;
     4) устанавливает  фонд  оплаты  труда  и  численность  работников
центров   занятости   в   пределах   установленной   общей  предельной
численности;
     5) осуществляет премирование директоров центров занятости;
     6) готовит и представляет в Правительство Свердловской области:
     проект ежегодного  плана  и  прогнозные  показатели  деятельности
Департамента;
     предложения  о  предельной  численности  и  фонде  оплаты   труда
работников  Департамента,  смету  доходов  и  расходов  на  содержание
Департамента  в  пределах  утвержденных  на   соответствующий   период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     предложения  о  предельной  численности  и  фонде  оплаты   труда
работников  центров  занятости, сводную смету доходов и расходов на их
содержание  в  пределах   утвержденных   на   соответствующий   период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     предложения о развитии сети центров занятости;
     предложения о назначении на должность и освобождении от должности
заместителей директора Департамента;
     предложения о назначении на должность и освобождении от должности
директоров центров занятости;
     ежеквартальные  отчеты  по  установленной  форме  о  расходовании
предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей
в  случае  их  установления  для  представления  в  федеральный  орган
исполнительной  власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере  труда,  занятости  и  альтернативной  гражданской  службы,   по
оказанию  государственных услуг в сфере содействия занятости населения
и  защиты  от  безработицы,   трудовой   миграции   и   урегулирования
коллективных трудовых споров.

                 Глава 4. Имущество и финансы Департамента            
     15. Имущество     Департамента      является      государственной
собственностью  Свердловской  области  и  закрепляется за ним на праве
оперативного управления исполнительным органом государственной  власти
Свердловской   области   по   управлению   государственным  имуществом
Свердловской области.
     16. Источниками формирования имущества Департамента, в том  числе
финансовых средств, являются:
     1) средства областного бюджета, в пределах средств, переданных из
федерального  бюджета  в  виде субвенций на осуществление полномочий в
области занятости населения,  в  соответствии  с  утвержденной  сметой
доходов и расходов на его содержание;
     2) имущество, закрепленное в установленном порядке;
     3) иные источники в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и Свердловской области.
     17. Департамент   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете,  в  том  числе
сдавать   в   аренду,   отдавать  в  залог,  передавать  во  временное
пользование.
     18. Контроль над  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,   закрепленного  за  Департаментом  на  праве  оперативного
управления,  осуществляется  исполнительным  органом   государственной
власти  Свердловской  области по управлению государственным имуществом
Свердловской области в установленном порядке.