Постановление Правительства Свердловской области от 13.02.2007 № 94-ПП

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           
     
                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                        от 18.06.2007 г. N 576-ПП
        Об утверждении Порядка проведения проверки и выдачи заключений
        об эффективности, достоверности и оценке обоснованности
        использования средств областного бюджета и бюджетов
        муниципальных образований в Свердловской области, направляемых
                        на капитальные вложения


     В соответствии  со  статьей  14  Федерального  закона  Российской
Федерации   от   25 февраля  1999  года  № 39-ФЗ  «Об  инвестиционной
деятельности  в   Российской   Федерации,   осуществляемой   в   форме
капитальных  вложений» («Российская газета», 1999, 4 марта, № 41–42) с
изменениями, внесенными Федеральным законом от 18  декабря  2006  года
№ 232-ФЗ    («Российская   газета»,   2006,    23   декабря,   № 290),
Правительство Свердловской области

                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок проведения проверки и выдачи  заключений  об
эффективности,  достоверности  и  оценке  обоснованности использования
средств областного бюджета  и  бюджетов  муниципальных  образований  в
Свердловской  области,  направляемых  на капитальные вложения (далее —
Порядок) (прилагается).
     2. Установить, что проведение проверки  и  выдача  заключений  об
эффективности  использования  средств  областного  бюджета  и бюджетов
муниципальных образований  в  Свердловской  области,  направляемых  на
капитальные     вложения,     осуществляет     филиал     федерального
государственного учреждения «Федеральный центр  по  ценообразованию  в
строительстве    и    промышленности   строительных   материалов»   по
Свердловской области.
     3. Установить, что проведение  проверки  и  выдача  заключений  о
достоверности  использования  средств  областного  бюджета  и бюджетов
муниципальных образований  в  Свердловской  области,  направляемых  на
капитальные    вложения,    осуществляет   областное   государственное
учреждение   «Управление   государственной   экспертизы   Свердловской
области».
     4. Установить, что проведение проверки  и  выдача  заключений  об
оценке   обоснованности   использования  средств  областного  бюджета,
направляемых  на   капитальные   вложения,   осуществляют   отраслевые
исполнительные органы государственной власти Свердловской области.
     5. Возложить  на  Министерство  экономики  и  труда  Свердловской
области,   при  наличии  положительных  заключений  об  эффективности,
достоверности и оценке обоснованности использования средств областного
бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,  подготовку проекта
распоряжения  Правительства  Свердловской   области   об   утверждении
инвестиционного проекта.
     6. Установить,   что   органы   местного    самоуправления    при
осуществлении  капитальных  вложений  за счет средств местных бюджетов
руководствуются  данным  Порядком.  При  этом  оценка   обоснованности
использования  средств  местных  бюджетов, направляемых на капитальные
вложения, определяется уполномоченным органом местного самоуправления,
а  инвестиционный  проект  на  основании  положительных  заключений об
эффективности, достоверности  и  оценке  обоснованности  использования
средств   местных  бюджетов,  направляемых  на  капитальные  вложения,
утверждается главой муниципального образования.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
экономической политике и перспективному развитию,  министра  экономики
и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                 А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     13 февраля 2007 года
     № 94-ПП


                                      УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 13.02.2007 г. № 94-ПП
                                      «Об утверждении Порядка
                                      проведения проверки и выдачи
                                      заключений об эффективности,
                                      достоверности и оценке
                                      обоснованности использования
                                      средств областного бюджета
                                      и бюджетов муниципальных
                                      образований в Свердловской
                                      области, направляемых на
                                      капитальные вложения»

  Порядок проведения проверки и выдачи заключений об эффективности,   
достоверности и оценке обоснованности использования средств областного
 бюджета и бюджетов муниципальных образований в Свердловской области, 
                 направляемых на капитальные вложения                 

      Глава 1. Организация проведения проверки на эффективность,      
достоверность и оценку обоснованности использования средств областного
 бюджета и бюджетов муниципальных образований в Свердловской области, 
                 направляемых на капитальные вложения                 
     1. Для проведения  проверки  на  эффективность,  достоверность  и
оценку  обоснованности  использования  средств  областного  бюджета  и
бюджетов   муниципальных   образований   в    Свердловской    области,
направляемых на капитальные вложения, заказчик (инвестор) представляет
в отраслевой исполнительный орган государственной власти  Свердловской
области,  филиал  государственного  учреждения  «Федеральный  центр по
ценообразованию  в   строительстве   и   промышленности   строительных
материалов»   по   Свердловской   области,  областное  государственное
учреждение   «Управление   государственной   экспертизы   Свердловской
области» проектную документацию на объект.
     2. Отраслевой   исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской  области, филиал государственного учреждения «Федеральный
центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных
материалов»   по   Свердловской   области,  областное  государственное
учреждение   «Управление   государственной   экспертизы   Свердловской
области»:
     1) проверяет   комплектность   представленных   на   рассмотрение
документов  и  регистрирует их при условии соответствия представленных
документов установленным требованиям;
     2) в    случае    несоответствия    представленных     документов
установленным  требованиям высылает уведомление о сроках представления
недостающих документов;
     3) по   результатам   рассмотрения   представленных    документов
рассматривает   и   готовит  соответствующее  заключение  в  срок,  не
превышающий одного месяца с момента регистрации документов.
      Глава 2. Заключения по результатам проведения проверки на       
  эффективность, достоверность и оценку обоснованности использования  
  средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в   
      Свердловской области, направляемых на капитальные вложения      
     3. Заключения   по    результатам    проведения    проверки    на
эффективность,  достоверность  и  оценку  обоснованности использования
бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения в Свердловской
области,  готовятся  с  учетом  показателей социально-экономичес-ко-го
развития Свердловской области и территории муниципального  образования
в  Свердловской  области,  принятых предпроектных и проектных решений,
обосновывающих  необходимость  капитальных  вложений,   и   применения
следующих критериев:
     1) по эффективности:
     стоимость реализации инвестиционного проекта  в  сопоставлении  с
нормативным сроком строительства;
     приведенная проектная  стоимость  единицы  мощности  создаваемого
объекта  капитальных  вложений  (один  квадратный  метр  общей площади
здания или одно место, одна койка);
     2) по достоверности — принимаемые  технические,  технологические,
экологические и иные решения на соответствие поставленным задачам;
     3) при оценке обоснованности:
     сметная стоимость строительства,  реконструкции,  модернизации  и
другие затраты;
     использование бюджетных средств на строительство,  реконструкцию,
модернизацию объекта капитальных вложений в предшествующие годы;
     срок   реализации   инвестиционного   проекта   в   сравнении   с
нормативным;
     уровень обеспеченности определенным видом услуг  в  сравнении  со
среднеобластным;
     ветхое  (аварийное)  состояние  существующего  объекта   (уровень
износа подтверждается заключением, выданным в установленном порядке);
     недостаточность  площадей  согласно  санитарно-эпидемиологическим
нормам;
     потребность в наличии объекта капитальных вложений  как  имеющего
особую социальную значимость;
     иные основания в соответствии с законодательством.
     4. Заключения   по    результатам    проведения    проверки    на
эффективность,  достоверность использования средств областного бюджета
и  бюджетов  муниципальных   образований   в   Свердловской   области,
направляемых   на  капитальные  вложения,  утверждаются  руководителем
филиала   государственного   учреждения    «Федеральный    центр    по
ценообразованию   в   строительстве   и   промышленности  строительных
материалов»  по  Свердловской  области,  областного   государственного
учреждения   «Управление   государственной   экспертизы   Свердловской
области» или его заместителем, назначенным приказом.
     5. Заключение по результатам оценки обоснованности  использования
средств  областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные вложения,
утверждается   руководителем   отраслевого   исполнительного    органа
государственной  власти  Свердловской  области  или  его заместителем,
назначенным приказом.
     6. Заключения, указанные  в  пунктах  4,  5  настоящего  Порядка,
выдаются   заказчику  (инвестору)  для  представления  в  Министерство
экономики и труда Свердловской области.
     7. Без положительного заключения об эффективности,  достоверности
и  оценке  обоснованности  использования  средств областного бюджета и
бюджетов   муниципальных   образований   в    Свердловской    области,
направляемых   на   капитальные  вложения,  финансирование  реализации
инвестиционного проекта не допускается.
     8. Отрицательное заключение содержит выводы:
     1) о необходимости доработки  предложений  инвесторов,  проектной
документации с указанием конкретных недостатков;
     2) о  недопустимости  использования  проектной  документации  для
строительства   (ре-конструкции,   модернизации)  объекта  капитальных
вложений ввиду ее несоответствия предъявляемым требованиям.
     9. В  случае  получения  отрицательного  заключения  в  связи   с
необходимостью доработки предложений инвестора, проектной документации
заказчик  (инвестор)  вправе  представить   документы   на   повторное
заключение.