Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 20.02.2007 № 347-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


  Об обращении Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской  
      области к Председателю Правительства Российской Федерации       
  М.Е.Фрадкову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания   
Российской Федерации С.М.Миронову и Председателю Государственной Думы 
      Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о       
      необходимости принятия мер по защите хризотиловой отрасли       
                            промышленности                            


     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Принять обращение  Областной  Думы  Законодательного  Собрания
Свердловской области к Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации С.М.Миронову и Председателю Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской    Федерации    Б.В.Грызлову    о
необходимости    принятия   мер   по   защите   хризотиловой   отрасли
промышленности (прилагается).
     2. Обратиться   в   законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     3. Направить настоящее постановление  Председателю  Правительства
Российской   Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову и Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову.


     Председатель
     Областной Думы                                        Н.А.Воронин


     г. Екатеринбург
     20 февраля 2007 года
     № 347–ПОД

                                      Приложение
                                      к постановлению Областной Думы
                                      от 20.02.2007 г. № 347-ПОД

                              ОБРАЩЕНИЕ                               
   Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к    
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,     
    Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской    
      Федерации С.М.Миронову и Председателю Государственной Думы      
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову        
     о необходимости принятия мер по защите хризотиловой отрасли      
                            промышленности                            

     Уже более 25 лет  Европейским  Союзом  проводится  антиасбестовая
кампания,      инициированная     транснациональными     корпорациями,
производящими материалы, альтернативные асбестосодержащим  материалам,
при  этом  делается попытка дискредитировать производство хризотиловых
волокон,  приписывая  им  отрицательные  свойства  амфиболовой  группы
асбестов (голубого и серого, в том числе крокидолита и амозита).
     Исследования,  проведенные  известными  учеными   Великобритании,
Швейцарии,   США   и   Канады,   доказывают,  что  значительная  часть
альтернативных хризотиловому волокну материалов (целлюлоза,  арамидное
волокно,    огнеупорная    керамика)   имеет   большую   биологическую
устойчивость (продолжительность нахождения в легких) и, следовательно,
гораздо  опаснее, чем хризотил. Тем не менее в 2006 году Международной
организацией труда была принята негативная Резолюция об  использовании
асбеста  хризотилового.  В  настоящее  время  некоторые  страны  вновь
инициируют установление всемирного запрета  на  использование  асбеста
хризотилового и содержащих его материалов.
     Россия  занимает  первое  место  в  мире   по   запасам   асбеста
хризотилового  и  объемам  его  производства. Общемировое производство
асбеста хризотилового в год составляет 2,1 млн. тонн, из них в  России
предприятиями    открытых    акционерных    обществ   «Ураласбест»   и
«Оренбургские минералы» производится около 1 млн. тонн. До  настоящего
времени асбест хризотиловый остается одним из немногих ориентированных
на  экспорт   товаров   в   промышленности   строительных   материалов
Российской  Федерации –  60  процентов  его  экспортируется в 35 стран
ближнего и дальнего зарубежья.
     Основным  потребителем  асбеста   хризотилового   (83   процента)
является    асбестоцементная    промышленность,   которая   производит
строительные материалы самого  разного  назначения –  шифер,  фасадные
материалы, асбестоцементные трубы, асбестотехнические изделия и многое
другое. В  общей  структуре  применяемых  в  строительстве  кровельных
материалов   в  России  шифер  составляет  более  50  процентов,  а  в
малоэтажном   и   сельском   строительстве –    до    80    процентов.
Асбестоцементные  материалы дешевле многих альтернативных материалов и
применимы во всех климатических зонах, что предопределяет  их  широкое
использование   при  реализации  приоритетного  национального  проекта
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
     Установление  запрета  на  использование  асбеста   хризотилового
разрушит     асбестодобывающую     и    асбестопотребляющие    отрасли
промышленности,    предприятия    которых    чаще    всего    являются
градообразующими.  Снижение объемов производства асбеста хризотилового
и содержащих его материалов повлечет за собой значительное  сокращение
промышленного персонала и, как следствие, рост безработицы и ухудшение
социальной обстановки в городах, где  находятся  эти  предприятия.  От
стабильной   работы   асбестовой   промышленности  зависит  социальное
благополучие более 500 тыс. семей россиян.
     Предотвратить негативные последствия  антиасбестовой  кампании  и
ликвидацию  значительного  количества  отечественных предприятий можно
путем присоединения Российской Федерации к Роттердамской  конвенции  о
процедуре   предварительного   обоснованного   согласия   в  отношении
отдельных опасных химических  веществ  и  пестицидов  в  международной
торговле, которая была заключена 10 сентября 1998 года.
     В связи с вышеизложенным депутаты Областной Думы Законодательного
Собрания   Свердловской   области   обращаются   с   просьбой  принять
необходимые  меры  по  защите   и   поддержке   хризотиловой   отрасли
промышленности:
     ускорить  присоединение  Российской  Федерации  к   Роттердамской
конвенции;
     провести в Государственной Думе Федерального Собрания  Российской
Федерации  парламентские  слушания  по  вопросу  «Причины  и следствия
антиасбестовой кампании», определить позицию  органов  государственной
власти  Российской  Федерации  по  данному  вопросу  и  довести  ее до
сведения международных организаций;
     создать при Правительстве Российской  Федерации  межведомственную
комиссию  по  координации  действий  органов  государственной  власти,
промышленных предприятий и профсоюзов.