Постановление Правительства Белгородской области от 22.09.2014 № 356-пп

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                               Белгород

   " 22 " сентября 2014 г.                                   № 356-пп
   
                   Об оказании адресной финансовой
                  помощи гражданам Украины, имеющим
               статус беженца или получившим временное
              убежище на территории Российской Федерации
               и проживающим на территории Белгородской
                  области в жилых помещениях граждан
                  Российской Федерации, в 2014 году
   
     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации   от  22  июля  2014  года  №  693  "О  предоставлении  иных
межбюджетных трансфертов из федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам
Украины,  имеющим статус беженца или получившим временное  убежище  на
территории  Российской  Федерации  и  проживающим  в  жилых помещениях
граждан Российской  Федерации,  в  2014  году"  Правительство  области
постановляет:
     1. Оказать адресную финансовую помощь гражданам Украины,  имеющим
статус   беженца   или  получившим  временное  убежище  на  территории
Российской Федерации и проживающим на территории Белгородской  области
в  жилых  помещениях  граждан  Российской  Федерации,  за счет средств
федерального бюджета,  передаваемых областному  бюджету  в  виде  иных
межбюджетных   трансфертов   из  федерального  бюджета,  для  оказания
адресной финансовой помощи гражданам Украины,  имеющим статус  беженца
или  получившим временное убежище на территории Российской Федерации и
проживающим в жилых помещениях граждан Российской  Федерации,  в  2014
году.
     2. Определить уполномоченным органом  по  организации  работы  по
выплате  адресной финансовой помощи гражданам Украины,  имеющим статус
беженца или получившим  временное  убежище  на  территории  Российской
Федерации  и  проживающим  на  территории Белгородской области в жилых
помещениях граждан  Российской  Федерации,  в  2014  году,  управление
социальной защиты населения области (далее - уполномоченный орган).
     3. Уполномоченному органу:
     - обеспечить ведение учета и формирование сводных списков граждан
Украины,  имеющих статус беженца или получивших временное  убежище  на
территории   Российской   Федерации   и   проживающих   на  территории
Белгородской области в жилых помещениях граждан Российской  Федерации,
получивших адресную финансовую помощь;
     - формировать сводную заявку на основании заявок органов местного
самоуправления  муниципальных  районов и городских округов области для
оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины,  имеющим статус
беженца  или  получившим  временное  убежище  на территории Российской
Федерации и проживающим на территории  Белгородской  области  в  жилых
помещениях граждан Российской Федерации;
     - направлять сводную заявку в департамент  финансов  и  бюджетной
политики области.
     4. Рекомендовать Управлению Федеральной  миграционной  службы  по
Белгородской   области  (Нерубенко  С.Ф.)  организовать  представление
органам местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов области сведений о гражданах Украины и совместно проживающих с
ними членов семей,  имеющих статус беженца  или  получивших  временное
убежище  и проживающих на территории муниципального района (городского
округа) в жилых помещениях граждан Российской Федерации,  въехавших на
территорию  Российской  Федерации  не  позднее  15  июля  2014  года и
обратившихся   в   территориальные   органы   Управления   Федеральной
миграционной службы по Белгородской области с ходатайством о признании
беженцами  на  территории  Российской  Федерации  или   заявлением   о
предоставлении  временного  убежища на территории Российской Федерации
не позднее 1 августа 2014 года.
     5. Утвердить   порядок   оказания   адресной   финансовой  помощи
гражданам Украины,  имеющим статус беженца  или  получившим  временное
убежище на территории Российской Федерации и проживающим на территории
Белгородской области в жилых помещениях граждан Российской  Федерации,
в 2014 году.
     6. Утвердить   порядок   работы    комиссии    органа    местного
самоуправления  по  установлению фактического проживания на территории
Белгородской области  граждан  Украины,  имеющих  статус  беженца  или
получивших  временное  убежище  на территории Российской Федерации,  в
жилых помещениях граждан Российской Федерации.
     7. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
районов и городских округов области:
     - определить   уполномоченным   органом   по   выплате   адресной
финансовой  помощи  гражданам  Украины,  имеющим  статус  беженца  или
получившим  временное  убежище  на  территории  Российской Федерации и
проживающим на территории  Белгородской  области  в  жилых  помещениях
граждан  Российской Федерации,  в 2014 году,  орган,  уполномоченный в
сфере  социальной  защиты  населения  на  территории  соответствующего
муниципального образования области;
     - в  течение  трех  дней  со   дня   официального   опубликования
настоящего постановления создать комиссии по установлению фактического
проживания на территории Белгородской области граждан Украины, имеющих
статус   беженца   или  получивших  временное  убежище  на  территории
Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации.
     8. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.
     9. Контроль  за исполнением постановления возложить на начальника
департамента здравоохранения и социальной защиты населения  области  -
заместителя председателя Правительства области И.А.Залогина.
   
Губернатор Белгородской области        Е.Савченко
   


                                                     Утвержден
                                                   Постановлением
                                                Правительства области
                                                  от " 22 " сентября
                                                      № 356-пп

                               Порядок
                     оказания адресной финансовой
                      помощи гражданам Украины,
                      имеющим статус беженца или
                   получившим временное убежище на
                   территории Российской Федерации 
                     и проживающим на территории
                     Белгородской области в жилых 
              помещениях граждан Российской Федерации,
                             в 2014 году

     1. Настоящий  порядок  устанавливает  механизм  предоставления  и
правила  расходования  денежных  средств,  предоставляемых в виде иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для оказания адресной
финансовой  помощи  гражданам  Украины,  имеющим  статус  беженца  или
получившим  временное  убежище  на  территории  Российской  Федерации,
проживающим'  на  территории  Белгородской  области в жилых помещениях
граждан Российской Федерации, в 2014 году (далее - адресная помощь).
     2. Право  на  адресную  помощь имеют граждане Украины и совместно
проживающие с  ними  члены  их  семей,  имеющие  статус  беженца  либо
граждане  Украины,  получившие  временное  убежище  и  проживающие  на
территории Белгородской области в жилых помещениях граждан  Российской
Федерации  (далее - граждане Украины) при условии,  что они въехали на
территорию Российской  Федерации  не  позднее  15  июля  2014  года  и
обратились    в    территориальные   органы   Управления   Федеральной
миграционной службы по Белгородской области с ходатайством о признании
беженцами   на   территории  Российской  Федерации  или  заявлением  о
предоставлении временного убежища на территории  Российской  Федерации
не позднее 1 августа 2014 года.
     3. Адресная финансовая помощь лицам,  имеющим статус беженца  или
получившим  временное убежище,  предоставляется в размере 100 рублей в
сутки на каждого человека по месту учета лиц,  имеющих статус  беженца
или получивших временное убежище, в территориальном органе Федеральной
миграционной службы  за  фактическое  проживание  в  жилых  помещениях
граждан  Российской  Федерации  с  15  июля  по  15  августа 2014 года
единовременно (но не более 30 суток). %
     4. Для  получения  адресной  помощи граждане Украины обращаются в
уполномоченный орган по выплате  адресной  помощи  гражданам  Украины,
имеющим  статус беженца или получившим временное убежище на территории
Российской Федерации и проживающим на территории Белгородской  области
р  жилых  помещениях  граждан  Российской Федерации,  в 2014 году,  на
территории  соответствующего  муниципального  образования   (далее   -
уполномоченный орган).
     В заявлении указываются:
     а) фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений в соответствии
с документом, удостоверяющим личность;
     б) сведения о документе,  удостоверяющем личность (вид документа,
серия, номер, кем выдан документ, дата выдачи);
     в) сведения о регистрации по месту жительства (пребывания);
     г) сведения о месте фактического проживания;
     д) сведения  о  членах  семьи,  совместно  прибывших с территории
Украины и проживающих с заявителем;
     е) почтовый  (электронный)  адрес  для  направления уведомления о
принятом решении;
     ж) фамилия,  имя, отчество, местожительство гражданина Российской
Федерации, в жилом помещении которого проживает заявитель;
     5. К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
     а) копии  удостоверения  беженца  или  свидетельства  гражданина,
получившего  временное убежище гражданина Украины,  и совершеннолетних
членов его семьи;
     б) копии  документов  о  постановке  на  регистрационный  учет  в
территориальных органах Управления Федеральной миграционной службы  по
Белгородской области.
     6. Уполномоченный  орган  для  принятия  решения   о   назначении
адресной  помощи  на  следующий  день  после  обращения  с  заявлением
гражданина Украины обращается:
     - в  территориальный  орган УФМС России по Белгородской области -
за сведениями,  подтверждающими въезд гражданина Украины и членов  его
семьи  на территорию Российской Федерации не позднее 15 июля 2014 года
и обращение в УФМС России по Белгородской области не позднее 1 августа
2014 года;
     - в  комиссию  органа  местного  самоуправления  по  установлению
фактического  проживания  на  территории  Белгородской области граждан
Украины,  имеющих статус беженца или получивших временное  убежище  на
территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской
Федерации  -  за  подтверждением  фактического  проживания   в   жилых
помещениях  граждан  Российской  Федерации  на территории Белгородской
области гражданина Украины и членов его семьи.
     В случае  получения сведений,  не подтверждающих въезд гражданина
Украины и членов его  семьи  на  территорию  Российской  Федерации  не
позднее  15  июля  2014 года и обращение в УФМС России по Белгородской
области не позднее 1 августа 2014 года, уполномоченный орган принимает
решение об отказе в предоставлении адресной помощи.
     7. Решение о предоставлении (отказе  в  предоставлении)  адресной
помощи  принимается  в  течение  десяти  рабочих дней со дня обращения
гражданина Украины с заявлением об оказании адресной помощи.
     8. Основаниями   для  отказа  в  предоставлении  адресной  помощи
являются:
     1) несоответствие   статуса  обратившегося  лица  характеристикам
получателя, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
     2) не  подтверждение  факта  проживания  граждан  Украины в жилых
помещениях граждан Российской Федерации на  территории  муниципального
района (городского округа) в период с 15 июля по 15 августа 2014 года.
     Уведомление об   отказе   в   предоставлении   адресной    помощи
направляется   уполномоченным   органом  в  письменном  виде  и  (или)
электронной форме при наличии электронного адреса заявителя в  течение
трех рабочих дней после принятия решения.
     9. Управление социальной защиты  населения  области  осуществляет
функции  главного  распорядителя  средств,  выделяемых из федерального
бюджета на оказание адресной помощи.
     10. Уполномоченные  органы  местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов направляют заявку на перечисление денежных
средств  для  осуществления  выплат  в  управление  социальной  защиты
населения области.
     11. Управление   социальной   защиты   населения   области  после
получения   от   уполномоченных   органов   местного    самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  заявок  на перечисление
денежных средств в течение семи дней  при  наличии  иных  межбюджетных
трансфертов  на оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины,
имеющим статус беженца или получившим временное убежище на  территории
Российской  Федерации и проживающим на территории Белгородской области
в  жилых  помещениях  граждан  Российской   Федерации,   формирует   и
направляет сводную бюджетную заявку на перечисление денежных средств в
разрезе  муниципальных  районов  и  городских  округов  в  департамент
финансов и бюджетной политики области.
     12. Департамент финансов и бюджетной политики области  в  течение
пяти  рабочих  дней  со  дня  получения  заявки финансирует управление
социальной  защиты  населения  области  на   лицевой   счет   главного
распорядителя  бюджетных средств,  открытого в Управлении Федерального
казначейства по Белгородской  области.  Управление  социальной  защиты
населения  области  с  лицевого  счета получателя средств федерального
бюджета  перечисляет  денежные  средства  платежными  поручениями   на
лицевые   счета   администраторов  доходов  -  уполномоченных  органов
местного самоуправления муниципальных  районов  и  городских  округов,
открытых   в  Управлении  Федерального  казначейства  по  Белгородской
области.
     13. Уполномоченные  органы  местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в  течение  пяти  дней  после  поступления
денежных средств на лицевые счета,  открытые в Управлении Федерального
казначейства  по  Белгородской  области,   осуществляют   перечисление
средств адресной помощи.
     14. Поступление   иных   межбюджетных   трансфертов   в   бюджеты
муниципальных районов отражаются по соответствующему коду вида доходов
ООО 2 02 04080 05  0000  151  "Межбюджетные  трансферты,  передаваемые
бюджетам  муниципальных районов на оказание адресной финансовой помощи
гражданам Украины,  имеющим статус беженца  или  получившим  временное
убежище  на  территории  Российской  Федерации  и  проживающим в жилых
помещениях граждан Российской Федерации",  и бюджеты городских округов
по  соответствующему  коду  вида  доходов  ООО  2 02 04080 04 0000 151
"Межбюджетные трансферты,  передаваемые бюджетам городских округов  на
оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины,  имеющим статус
беженца или получившим  временное  убежище  на  территории  Российской
Федерации   и   проживающим  в  жилых  помещениях  граждан  Российской
Федерации" классификации доходов бюджетов.
     15. Органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  ежемесячно,  в  срок  до  второго  числа   месяца,
следующего  за  отчетным,  представляют в управление социальной защиты
населения области отчет о расходовании средств федерального бюджета на
финансирование адресной помощи по установленной форме.
   
                                                    Утвержден
                                                  Постановлением
                                               Правительства области
                                           от "22 " сентября 2014 года
                                                     № 356-пп

                            Порядок работы
               комиссии органа местного самоуправления
               по установлению фактического проживания
                  на территории Белгородской области 
               граждан Украины, имеющих статус беженца
                   или получивших временное убежище
                 на территории Российской Федерации,
           в жилых помещениях граждан Российской Федерации

     1. Предметом регулирования настоящего  Порядка  являются  вопросы
работы   комиссии   органа  местного  самоуправления  по  установлению
фактического проживания на  территории  Белгородской  области  граждан
Украины,  имеющих  статус  беженца или получивших временное убежище на
территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской
Федерации (далее - Комиссия).
     2. Комиссия создается главой администрации муниципального  района
(городского округа).
     3. Состав Комиссии формируется из представителей органа  местного
самоуправления,  а также по согласованию представителей УФМС России по
Белгородской области,  УМВД России по Белгородской  области,  Главного
управления МЧС России по Белгородской области, территориального отдела
Росреестра по Белгородской области.
     К работе  Комиссии  могут  быть  привлечены  главы  администраций
городских и сельских поселений муниципальных районов.
     4. Комиссия  состоит  из председателя,  заместителя председателя,
секретаря Комиссии и не менее 5 членов Комиссии.
     5. Комиссии  в  своей  деятельности  руководствуются Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
     6. На   Комиссию  возлагается  осуществление  следующих  основных
функций:
     1) по  ходатайству  уполномоченного  органа  - установление факта
проживания и периода фактического проживания граждан Украины,  имеющих
статус   беженца   или  получивших  временное  убежище  на  территории
Российской Федерации (далее - заявители),  и членов их семей,  в жилых
помещениях граждан Российской Федерации;
     2) осуществление выездной проверки по месту проживания заявителей
и членов их семей в жилых помещениях граждан Российской Федерации;
     3) составление   актов   о   подтверждении   (не   подтверждении)
проживания  заявителей  и  членов  их семей в жилых помещениях граждан
Российской Федерации,  составленных по  форме  согласно  приложению  к
настоящему Порядку, подписанных Комиссией. *
     7. Комиссия в течение пяти дней с момента поступления ходатайства
уполномоченного  органа осуществляет выездную проверку и устанавливает
факт проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших
временное   убежище   на  территории  Белгородской  области,  в  жилых
помещениях граждан Российской Федерации,  в целях оказания им адресной
финансовой  помощи,  о  чем  в  день выезда оформляет акт установления
фактического  проживания   граждан   (гражданина)   Украины,   имеющих
(имеющего)  статус  беженца  или  получивших  (получившего)  временное
убежище   на   территории   Российской   Федерации    и    проживающих
(проживающего)  в  жилых  помещениях  граждан  Российской Федерации на
территории Белгородской области (далее - акт) по  форме,  указанной  в
приложении к настоящему Порядку.
     8. Об  осуществлении  выездной  проверки  уведомляется  гражданин
Российской  Федерации,  в  жилом помещении которого проживал гражданин
Украины и члены его семьи в период с 15 июля по 15 августа 2014 года.
     9. По  результатам  выездной  проверки Комиссия принимает одно из
следующих решений:
     - подтверждает  факт  проживания  и  продолжительность проживания
граждан Украины в период с 15 июля по 15 августа  2014  года  в  жилом
помещении гражданина Российской Федерации;
     - не подтверждает факт проживания граждан Украины в период  с  15
июля  по  15 августа 2014 года в жилом помещении гражданина Российской
Федерации;
     10. Основаниями  для  принятия  решения  о не подтверждении факта
проживания граждан Украины в период с 15 июля по 15 августа 2014  года
в жилом помещении граждан Российской Федерации являются:
     - несоответствие   данных   опроса,   осмотра   жилых   помещений
сведениям, указанным в заявлении;
     - невозможность проведения опроса, осмотра.
     11. Комиссия  в  течение  двух рабочих дней после подписания акта
всеми ее членами направляет указанный акт  в  уполномоченный  орган  в
целях  принятия  решения об оказании адресной финансовой помощи лицам,
имеющим статус беженца или получившим временное убежище на  территории
Российской  Федерации и проживающих на территории Белгородской области
в жилых помещениях граждан Российской Федерации.