Постановление Правительства Свердловской области от 23.03.2007 № 213-ПП

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           
     

        Об утверждении показателей определения автомобильных дорог
        общего пользования регионального значения, Порядка утверждения
        перечня автомобильных дорог, относящихся к собственности
        Свердловской области, и общего порядка установления
        муниципальными районами показателей определения автомобильных
        дорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов
        местного значения межмуниципального характера


     В соответствии с федеральными законами от  6  октября  1999  года
№ 184    ФЗ    «Об   общих   принципах   организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации», от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации» и в целях реализации постановлений Правительства Российской
Федерации от 24.12.91 г. № 61 «О классификации автомобильных  дорог  в
Российской  Федерации»,  от 11.04.2006 г. № 209 «О некоторых вопросах,
связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации»
Правительство Свердловской области

                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Считать, что протяженность автомобильных  дорог  регионального
значения Свердловской области по состоянию на 01.01.2007 г. составляет
10 856,836 км.
     2. Утвердить:
     1) показатели определения автомобильных дорог общего  пользования
регионального значения Свердловской области (прилагаются);
     2) Порядок утверждения перечня автомобильных дорог, относящихся к
собственности Свердловской области (прилагается);
     3) общий порядок установления муниципальными районами показателей
определения  автомобильных  дорог  общего пользования, предназначенных
для решения вопросов  местного  значения  межмуниципального  характера
(прилагается).
     3. Рекомендовать  органам   местного   самоуправления   утвердить
показатели   определения   автомобильных   дорог  общего  пользования,
предназначенных для решения вопросов местного  значения  или  вопросов
местного   значения   межмуниципального  характера,  а  также  порядок
утверждения перечней автомобильных дорог, относящихся к  собственности
муниципальных образований.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
координации    деятельности    областного     хозяйства —     министра
промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А.


    Председатель Правительства
    Свердловской области                                  А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     23 марта 2007 года
     № 213-ПП


                                      УТВЕРЖДЕНЫ постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 23.03.2007 г. № 213
                                      ПП «Об утверждении показателей
                                      определения автомобильных дорог
                                      общего пользования регионального
                                      значения, Порядка утверждения
                                      перечня автомобильных дорог,
                                      относящихся к собственности
                                      Свердловской области, и общего
                                      порядка установления
                                      муниципальными районами
                                      показателей определения
                                      автомобильных дорог общего
                                      пользования, предназначенных для
                                      решения вопросов местного
                                      значения межмуниципального
                                      характера»

    Показатели определения автомобильных дорог общего пользования     
             регионального значения Свердловской области              

     В состав автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального
значения  Свердловской  области  включаются  автомобильные  дороги, не
являющиеся  дорогами  федерального  значения,   отвечающие   следующим
критериям:
     1) дороги,  соединяющие   административный   центр   Свердловской
области  с административными центрами муниципальных районов, городских
или сельских поселений, входящих в  состав  муниципальных  районов,  с
городскими населенными пунктами, входящими в состав городских округов;
     2) дороги,  соединяющие  между  собой   административные   центры
муниципальных  районов,  городских  или сельских поселений, входящих в
состав муниципальных районов, городские населенные пункты, входящие  в
состав городских округов;
     3) дороги,  соединяющие  административные  центры   муниципальных
районов,   городских   или   сельских  поселений,  входящих  в  состав
муниципальных районов, городские населенные пункты, входящие в  состав
городских округов, с сельскими населенными пунктами;
     4) обходы   административных   центров   муниципальных   районов,
городских  и  сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципальных
районов, городских населенных пунктов,  входящих  в  состав  городских
округов;
     5) автомобильные   дороги,   связывающие   дороги   регионального
значения  Свердловской области между собой и с автомобильными дорогами
федерального значения в единую сеть;
     6) подъезды к  административным  центрам  муниципальных  районов,
городских  или  сельских  поселений,  входящих  в состав муниципальных
районов, к городским населенным пунктам, входящим в  состав  городских
округов;
     7) автомобильные  дороги,  соединяющие  административные   центры
муниципальных  районов,  городских  или сельских поселений, входящих в
состав муниципальных районов, городские населенные пункты, входящие  в
состав  городских  округов, с административными центрами муниципальных
районов или административными  центрами  других  субъектов  Российской
Федерации,  а  также  с автомобильными дорогами федерального значения,
расположенными на территории других субъектов Российской Федерации,  в
пределах границ Свердловской области;
     8) подъезды  от  автомобильных  дорог   регионального   значения,
автомобильных  дорог  федерального  значения, административных центров
муниципальных районов, городских или сельских  поселений,  входящих  в
состав муниципальных районов, городских населенных пунктов, входящих в
состав городских  округов,  или  от  города  Екатеринбурга  к  крупным
железнодорожным   станциям,   аэропортам,   речным   портам,  объектам
оздоровительного,  социально-культурного,  исторического   назначения,
находящимся в государственной собственности Свердловской области.

                                      УТВЕРЖДЕН постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 23.03.2007 г. № 213
                                      ПП «Об утверждении показателей
                                      определения автомобильных дорог
                                      общего пользования регионального
                                      значения, Порядка утверждения
                                      перечня автомобильных дорог,
                                      относящихся к собственности
                                      Свердловской области, и общего
                                      порядка установления
                                      муниципальными районами
                                      показателей определения
                                      автомобильных дорог общего
                                      пользования, предназначенных для
                                      решения вопросов местного
                                      значения межмуниципального
                                      характера»

    Порядок утверждения перечня автомобильных дорог, относящихся к    
                  собственности Свердловской области                  

              Глава 1.      Общие положения
     1. Перечень   автомобильных    дорог    регионального    значения
утверждается распоряжением Правительства Свердловской области.
     2. Предложения по внесению  изменений  в  перечень  автомобильных
дорог  регионального  значения  вносятся  один  раз  в год в срок до 1
апреля текущего года.
     3. Подготовка  предложений  по  внесению  изменений  в   перечень
автомобильных   дорог   регионального   значения   (далее —  перечень)
осуществляется  в  соответствии  с  положениями   настоящего   Порядка
утверждения  перечня  автомобильных дорог, относящихся к собственности
Свердловской области (далее —  Порядок),  и  показателями  определения
автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
              Глава 2.      Подготовка предложений по внесению
              изменений в перечень
     4. Предложения по внесению изменений в перечень вносятся органами
местного  самоуправления  (далее — заявители) в Свердловское областное
государственное учреждение «Управление автомобильных  дорог»  (далее —
СОГУ «Управление автомобильных дорог»).
     5. Предложения  по  внесению  изменений   в   перечень   в   двух
экземплярах  направляются  в  СОГУ  «Управление  автомобильных  дорог»
заказным письмом с описью вложения.
     6. В случае, если предложение по внесению  изменений  в  перечень
подготовлено  по  автомобильной дороге, которая проходит по территории
двух и более двух муниципальных образований,  оно  вносится  совместно
заявителями.
     7. Предложения   по   внесению   изменений   в   перечень   могут
представляться СОГУ «Управление автомобильных дорог» в Министерство по
управлению   государственным   имуществом   Свердловской   области   в
инициативном  порядке  по  согласованию  с собственником автомобильной
дороги, а также по новым направлениям автомобильных  дорог.  При  этом
предложение должно быть согласовано с заявителями.
     8. Предложения по включению в перечень автомобильных дорог  могут
вноситься  только  по  автомобильным  дорогам,  которые  соответствуют
показателям  определения  автомобильных   дорог   общего   пользования
регионального значения.
     Предложения по исключению автомобильных дорог  из  перечня  могут
вноситься   по   автомобильным   дорогам,   которые  не  соответствуют
показателям  определения  автомобильных   дорог   общего   пользования
регионального значения.
              Глава 3.      Содержание предложений по внесению
              изменений в перечень
     9. Предложения по внесению  изменений  в  перечень,  направляемые
заявителем  в  СОГУ «Управление автомобильных дорог», должны содержать
следующие сведения и документы:
     1) наименование и местоположение автомобильной дороги;
     2) наименование   правообладателей,   осуществляющих   управление
автомобильной дорогой;
     3) соответствие (несоответствие) автомобильной дороги показателям
определения   автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального
значения;
     4) соответствие автомобильной дороги  техническим  требованиям  к
автомобильным дорогам;
     5) необходимость внесения изменений в перечень;
     6) объемы и состав грузовых и  пассажирских  перевозок  по  видам
сообщений  с  определением  долей  местных, внутри- и межмуниципальных
перевозок, а также динамика их изменения;
     7) транспортно-эксплуатационное состояние  автомобильной  дороги,
подтвержденное материалами диагностики на всем ее протяжении;
     8) протяженность автомобильной дороги, в  том  числе  в  границах
поселений,  муниципальных районов, городских округов с детализацией по
каждому из населенных пунктов;
     9) объемы финансирования, необходимые для развития  автомобильной
дороги  на  всем  протяжении, в том числе для завершения строительства
(реконструкции)    участков,     не     законченных     строительством
(реконструкцией),  строительства  обходов  населенных пунктов, а также
ежегодные объемы финансирования, необходимые для содержания, ремонта и
капитального ремонта автомобильной дороги на всем протяжении;
     10) данные бухгалтерского учета  и  отчетности  по  автомобильной
дороге;
     11) социально-экономические,  финансовые   и   иные   последствия
принятия предложения;
     12) заверенную    заявителем    копию    технического    паспорта
автомобильной дороги;
     13) выписку  из  реестра  муниципального  имущества,   содержащую
сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
     14) выписку  из  Единого   государственного   реестра   прав   на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним о зарегистрированных правах на
предлагаемое  к  передаче  недвижимое  имущество,  в   том   числе   о
зарегистрированных правах на занимаемые им земельные участки;
     15) копии правоустанавливающих  документов,  подтверждающих,  что
предлагаемое  к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного
ведения  или   оперативного   управления   муниципальному   унитарному
предприятию  или  муниципальному  учреждению  соответственно (в случае
отсутствия   сведений   о   зарегистрированных   правах    в    Едином
государственном  реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним),
а также копию  документации  по  техническому  учету  (инвентаризации)
имущества  автомобильной  дороги  и  кадастровому  учету занимаемых им
земельных участков на всем протяжении предполагаемого маршрута;
     16) документы, подтверждающие право собственности  муниципального
образования  на  предполагаемые к передаче земельные участки (в случае
отсутствия   сведений   о   зарегистрированных   правах    в    Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
     17) заверенные копии  актов  заявителя,  определяющие  показатели
определения  автомобильных  дорог общего пользования местного значения
межмуниципального характера;
     18) проект передаточного акта автомобильной дороги.
              Глава 4.      Рассмотрение предложений по внесению
              изменений в перечень
     10. В целях всестороннего рассмотрения  предложений  по  внесению
изменений  в  перечень  СОГУ  «Управление  автомобильных  дорог» может
образовывать комиссию.
     11. Состав  комиссии   и   регламент   ее   работы   утверждаются
распоряжением СОГУ «Управление автомобильных дорог».
     12. В работе комиссии могут участвовать представители  заявителя,
а   также  органов  исполнительной  власти  Свердловской  области  (по
согласованию).
     13. Рассмотрение  СОГУ  «Управление  автомобильных  дорог»   (или
комиссией) предложений по внесению изменений в перечень осуществляется
на основании сведений и документов, указанных в  пункте  9  настоящего
Порядка, в течение трех месяцев с даты поступления.
     14. При рассмотрении предложений по внесению изменений в перечень
СОГУ  «Управление  автомобильных  дорог» обеспечивает непосредственное
взаимодействие с заявителями.
     15. При рассмотрении предложений по внесению изменений в перечень
СОГУ  «Управление  автомобильных  дорог»  (или  комиссия)  вправе дать
собственную оценку сведениям,  предусмотренным  пунктом  9  настоящего
Порядка.
     16. По итогам рассмотрения предложений по  внесению  изменений  в
перечень СОГУ «Управление автомобильных дорог»:
     в   случае   принятия   положительного   решения   направляет   в
Министерство  по  управлению  государственным  имуществом Свердловской
области аргументированное представление о подготовке  соответствующего
проекта постановления Правительства Свердловской области;
     в случае принятия отрицательного решения информирует заявителя об
отказе  в  принятии  предложения  по  внесению  изменений в перечень с
указанием причин отказа.
     17. По  итогам  рассмотрения  материалов,  поступивших  от   СОГУ
«Управление   автомобильных   дорог»,   Министерство   по   управлению
государственным имуществом Свердловской области:
     в  случае  принятия   положительного   решения   осуществляет   в
установленном     порядке    подготовку    соответствующего    проекта
постановления Правительства Свердловской области и направляет  его  на
согласование   в   заинтересованные   органы   исполнительной   власти
Свердловской области, о чем информирует СОГУ «Управление автомобильных
дорог» и заявителя;
     в  случае  принятия  отрицательного  решения   информирует   СОГУ
«Управление  автомобильных  дорог»  и  заявителя  об отказе в принятии
предложения по  внесению  изменений  в  перечень  с  указанием  причин
отказа.
     18. Заявителю может быть отказано в удовлетворении предложения по
внесению изменений в перечень в следующих случаях:
     1) автомобильная дорога не соответствует показателям  определения
автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
     2) предложение по внесению изменений в  перечень  представлено  с
нарушением  требований  настоящего  Порядка  по  составу  и содержанию
представляемых сведений и документов;
     3) имеется автомобильная дорога общего пользования  регионального
значения в том же направлении;
     4) объемы финансирования (подпункт 9 пункта 9 настоящего Порядка)
значительно превышают возможности областного бюджета, необходимые:
     для приведения автомобильной дороги в нормативное состояние;
     для  завершения  строительства  и (или)  реконструкции   участков
автомобильной    дороги,   не   законченных   строительством   и (или)
реконструкцией, а также строительства  и (или)  реконструкции  обходов
населенных пунктов, через которые проходит автомобильная дорога.

                                      УТВЕРЖДЕН постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 23.03.2007 г. № 213
                                      ПП «Об утверждении показателей
                                      определения автомобильных дорог
                                      общего пользования регионального
                                      значения, Порядка утверждения
                                      перечня автомобильных дорог,
                                      относящихся к собственности
                                      Свердловской области, и общего
                                      порядка установления
                                      муниципальными районами
                                      показателей определения
                                      автомобильных дорог общего
                                      пользования, предназначенных для
                                      решения вопросов местного
                                      значения межмуниципального
                                      характера»

    Общий порядок установления муниципальными районами показателей    
 определения автомобильных дорог общего пользования, предназначенных  
  для решения вопросов местного значения межмуниципального характера  

     1. Настоящий общий порядок рекомендуется  для  использования  при
определении   показателей   определения   автомобильных  дорог  общего
пользования, предназначенных для решения  вопросов  местного  значения
межмуниципального характера.
     2. Автомобильными дорогами общего  пользования,  предназначенными
для  решения  вопросов  местного значения межмуниципального характера,
считаются  автомобильные  дороги  местного  значения,  находящиеся   в
собственности   муниципального   района  и  обеспечивающие  исполнение
органами  местного  самоуправления  муниципального  района  полномочий
межпоселенческого  характера,  а  также жизнедеятельность населения на
территории муниципального района.
     3. К автомобильным дорогам  общего  пользования,  предназначенным
для решения вопросов местного значения межмуниципального характера, не
могут  относиться  автомобильные  дороги   федерального   значения   и
автомобильные дороги регионального значения.
     4. Основными показателями определения автомобильных дорог  общего
пользования,  предназначенных  для  решения вопросов местного значения
межмуниципального характера, являются:
     1) начальная  и  конечная  точки  указанных  автомобильных  дорог
располагаются в границах одного муниципального района;
     2) указанные автомобильные дороги располагаются между населенными
пунктами,  а также вне границ населенных пунктов поселений, входящих в
состав одного муниципального района;
     3) указанные автомобильные дороги предназначены для транспортного
сообщения  между населенными пунктами в границах одного муниципального
района,   а   также   для   проезда   на   территории    традиционного
природопользования  населения,  к  местам  массового  отдыха  и досуга
населения,  лечебно-оздоровительным  местностям  и  курортам  местного
значения,  промышленным  и  иным  объектам  местного  значения, местам
захоронения, скотомогильникам, а также  для  решения  других  вопросов
местного значения муниципального района.
     5. К автомобильным дорогам, предназначенными для решения вопросов
местного   значения   межмуниципального   характера,   находящимся   в
собственности муниципального района,  могут  относиться  автомобильные
дороги:
     1) соединяющие административный  центр  муниципального  района  с
населенными пунктами поселений;
     2) соединяющие населенные пункты между собой (вне  зависимости  в
составе каких поселений они находятся);
     3) соединяющие   автомобильные    дороги    местного    значения,
находящиеся в собственности муниципального района, между собой;
     4) соединяющие населенные пункты и автомобильные дороги  местного
значения,   находящиеся   в  собственности  муниципального  района,  с
автомобильными дорогами федерального значения, автомобильными дорогами
регионального   значения,   автомобильными  дорогами,  относящимися  к
частной и иным формам собственности, автомобильными дорогами  необщего
пользования;
     5) обходы населенных пунктов на  автомобильных  дорогах  местного
значения, находящихся в собственности данного муниципального района;
     6) соединяющие  населенные  пункты  с  объектами  и  территориями
социально-культурного,   оздоровительного,   промышленного   и   иного
назначения местного значения,  конечная  точка  которых  находится  на
территории муниципального района;
     7) соединяющие  объекты   и   территории   социально-культурного,
оздоровительного,  промышленного  и иного назначения местного значения
между  собой,  начальная  и  конечная  точки  которых   находятся   на
территории муниципального района;
     8) обеспечивающие   подъезды    к    объектам    и    территориям
социально-культурного,   оздоровительного,   промышленного   и   иного
назначения местного значения от иных автомобильных дорог.
     6. Показатели определения автомобильных дорог общего пользования,
предназначенных     для    решения    вопросов    местного    значения
межмуниципального  характера,  устанавливаются  постановлением   главы
муниципального района.