Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2007 № 265-ПП

                                   `                                   



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


          О повышении роли сельских и поселковых администраций в      
   социально-экономическом развитии Свердловской области и усилении   
     взаимодействия исполнительных органов государственной власти     
   Свердловской области в решении социально-экономических вопросов    
                         сельских территорий                          
                                                                      
                                                                      
     В 2006 году в Свердловской  области  сохранялся  устойчивый  рост
экономики,  отмечалась позитивная динамика основных макроэкономических
показателей, в том числе в сфере сельскохозяйственного производства  и
в социальном развитии села.
     Объем валового производства сельскохозяйственной продукции в 2006
году  достиг  34,3 млрд. рублей, что составляет 107 процентов к уровню
2005   года.   В   целях   оказания   поддержки   сельскохозяйственным
производителям  в  2006  году  было  направлено  1525,6 млн. рублей из
областного  бюджета.   Крестьянскими   (фермерскими)   хозяйствами   и
физическими     лицами     в     целях     увеличения     производства
сельскохозяйственной продукции было заключено 284  кредитных  договора
на сумму 138,9 млн. рублей. В бюджете Свердловской области на 2007 год
предусмотрено  предоставление  государственных  гарантий  Свердловской
области  сельскохозяйственным потребительским и кредитным кооперативам
на сумму 140,0 млн. рублей.
     Достигнуты положительные результаты в развитии социальной сферы и
объектов жизнеобеспечения сельских территорий.
     В 2006 году продолжилось развитие сети общих врачебных практик  в
сельских населенных пунктах Свердловской области. В настоящее время на
территории  Свердловской  области  действуют   122   общие   врачебные
практики.
     В Свердловской области сохранена сеть образовательных учреждений,
расположенных  в  сельской  местности,  в  том числе малокомплектных и
малочисленных  школ.  Большинство  сельских  школ  подключено  к  сети
Интернет.  По  целевому  приему в 2006 году подготовлено 380 педагогов
для работы в образовательных  учреждениях,  расположенных  в  сельской
местности.
     В 2006 году Министерство социальной защиты населения Свердловской
области  приняло  в  свое ведение муниципальные учреждения социального
обслуживания. Социальную поддержку сельского населения осуществляет 31
центр    социального   обслуживания   населения.   Финансирование   из
областного бюджета в  сумме  29,6 млн.  рублей  позволило  существенно
укрепить    материально-техническую    базу   учреждений   социального
обслуживания населения.
     В  2006  году  проведены  капитальные  ремонты  59  муниципальных
учреждений   культуры  на  сумму  18,4 млн.  рублей  за  счет  средств
областного  бюджета  и  23,6 млн.  рублей  за  счет  средств  бюджетов
муниципальных образований в Свердловской области.
     Пассажирскими автотранспортными предприятиями  и  индивидуальными
предпринимателями  обслуживается  970  населенных  пунктов  в сельской
местности.  В  2006   году   произведены   ремонты   и   строительство
автомобильных  дорог  в  сельской  местности общей протяженностью 26,4
километра,   ведется   работа   по    включению    внутрихозяйственных
автомобильных дорог в сеть дорог общего пользования.
     В 2005–2006 годах  за  счет  всех  источников  финансирования  на
территории  сельских населенных пунктов проложено около 400 километров
межпоселковых и распределительных газопроводов и газовых сетей.
     Значимую роль  в  обеспечении  социально-экономического  развития
сельских  территорий  играют  сельские  и поселковые администрации. На
территории Свердловской области  находится  1841  сельский  населенный
пункт,  в  которых проживает 745,2 тысячи человек, что составляет 16,9
процента  от  общей  численности  населения  Свердловской  области.  В
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации»   в   муниципальных  образованиях  в  Свердловской  области
действуют 428 территориальных управленческих единиц (структур), в  том
числе  70 органов местного самоуправления, 358 территориальных органов
администраций, структурных  подразделений  администраций,  структурных
подразделений   территориальных  органов  администраций  муниципальных
образований  в  Свердловской  области  (из  них  267 —   со   статусом
юридического лица).
     Несмотря на достигнутые положительные результаты, требуют решения
многие    вопросы   жизнеобеспечения   сельских   населенных   пунктов
Свердловской области: дальнейшее развитие экономической базы (в первую
очередь   сельскохозяйственного  производства),  строительство  жилья,
газификация, обустройство автомобильных дорог, повышение экономической
активности   и   занятости   населения,   привлечение   и  закрепление
квалифицированных специалистов,  развитие  социальной  инфраструктуры.
Это   обусловлено   отсутствием   комплексного   подхода   к   решению
социально-экономических проблем села и развитию сельских территорий.
     В целях повышения роли  сельских  и  поселковых  администраций  в
социально-экономическом   развитии  Свердловской  области  и  усиления
координации деятельности исполнительных органов государственной власти
Свердловской   области   в  решении  социально-экономических  вопросов
сельских территорий Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          
                                                                      
     1. Считать основными задачами сельских и поселковых администраций
муниципальных  образований  в Свердловской области — совершенствование
организаторской   работы,   стимулирование   общественной   активности
населения  для  решения  актуальных  вопросов социально-экономического
развития  сельских  территорий,  создание  положительного  социального
климата в сельских населенных пунктах.
     2. Рекомендовать главам муниципальных образований в  Свердловской
области:
     1) реализовать мероприятия по повышению  роли  и  ответственности
руководителей     сельских     и     поселковых     администраций    в
социально-экономическом  развитии  сельских   населенных   пунктов   и
улучшению  организационного,  финансового  и  материально-технического
обеспечения деятельности сельских и поселковых администраций;
     2) осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение развития
экономики  и  социальной  сферы  в  сельских населенных пунктах, в том
числе:
     увеличение объемов производства  и  закупок  сельскохозяйственной
продукции из личных хозяйств сельского населения;
     расширение жилищного строительства в сельской местности не  менее
чем в два раза;
     содействие в  решении  вопросов  занятости  сельского  населения,
создание условий для развития предпринимательской деятельности, малого
бизнеса, производственной и потребительской  кооперации,  торгового  и
бытового обслуживания в сельских населенных пунктах;
     обеспечение   условий   для   закрепления    кадров    участковых
уполномоченных  милиции,  создание общественных формирований по охране
общественного порядка.
     3. Исполнительным  органам  государственной  власти  Свердловской
области    в   рамках   реализации   Схемы   развития   и   размещения
производительных сил Свердловской области на период  до  2015  года  и
выполнения     приоритетных    национальных    проектов    «Здоровье»,
«Образование», «Доступное  и  комфортное  жилье —  гражданам  России»,
«Развитие  АПК»,  региональных  компонентов  приоритетных национальных
проектов в сфере культуры, физической культуры и спорта в Свердловской
области       учитывать      первоочередное      решение      вопросов
социально-экономического развития сельских территорий, в том числе:
     1) развитие   сельскохозяйственного   производства,   организация
закупа  сельскохозяйственной  продукции  из  личных хозяйств сельского
населения к 2010 году в  объемах  не  менее:  молоко —  20 тыс.  тонн,
мясо — 10 тыс. тонн, картофель и овощи — 10 тыс. тонн;
     2) развитие   торгового   и   бытового   обслуживания   сельского
населения;
     3) создание условий для  развития  предпринимательства  и  малого
бизнеса;
     4) дальнейшее развитие сети общих врачебных практик и открытие  в
течение 2007 года 100 общих врачебных практик;
     5) обеспечение  в  2007  году  реализации   программы   «Школьный
автобус» и подключения к сети Интернет сельских школ;
     6) обновление и поддержка материально-технической базы учреждений
культуры  в  сельской местности, в том числе пополнение книжных фондов
библиотек;
     7) закрепление кадров в сельской местности;
     8) строительство  жилья   на   селе,   совершенствование   работы
жилищно-коммунального   комплекса,   развитие  газоснабжения  сельских
населенных пунктов и введение в эксплуатацию в 2007 году не менее  115
километров газопроводов и газовых сетей;
     9) реконструкция и строительство автомобильных дорог  в  сельской
местности,  принятие  в  государственную  казну  Свердловской  области
сельских дорог общего пользования.
     4. Министерству   экономики   и   труда   Свердловской    области
(Ковалева г.А.),  Министерству  сельского  хозяйства  и продовольствия
Свердловской области (Чемезов С.М.) разработать комплексную  программу
развития  сельских территорий Свердловской области на период 2008–2015
годов.
     5. Руководителю  аппарата  Правительства  Свердловской   области,
члену    Правительства    Свердловской    области   Шимановскому С.Ю.,
управляющим управленческими округами Свердловской области:
     1) организовать   проведение   конкурса   на   лучшую    сельскую
(поселковую)  администрацию  муниципального образования в Свердловской
области;
     2) обеспечить распространение положительного опыта работы органов
местного    самоуправления   по   развитию   сельских   территорий   в
муниципальных образованиях в Свердловской области;
     3) содействовать   повышению   квалификации    руководителей    и
специалистов   сельских   и   поселковых  администраций  муниципальных
образований в Свердловской области.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.


И.о.председателя Правительства
Свердловской области                                   Г.А.Ковалева


     г. Екатеринбург
     30 марта 2007 года.
     № 265-ПП