Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 05.04.2007 № 753-ППП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ                         
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


        Об информации Правительства Свердловской области о льготном   
лекарственном обеспечении за счет средств федерального бюджета жителей
       Свердловской области в 2006 году и I квартале 2007 года        
                                                                      
                                                                      
      Заслушав  информацию  Правительства   Свердловской   области   о
льготном   лекарственном  обеспечении  за  счет  средств  федерального
бюджета жителей Свердловской области в 2006 году  и  I  квартале  2007
года,  Палата  Представителей  Законодательного  Собрания Свердловской
области

                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:                         
                                                                      
      1. Информацию  Правительства  Свердловской  области  о  льготном
лекарственном обеспечении за счет средств федерального бюджета жителей
Свердловской области в 2006 году и  I квартале  2007  года  принять  к
сведению.
      2. Одобрить выделение из  резервного  фонда  областного  бюджета
100 млн.  рублей  на  обеспечение  граждан,  включенных  в федеральный
регистр лиц, имеющих право  на  получение  государственной  социальной
помощи, проживающих на территории Свердловской области, лекарственными
средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со  скидкой,
выписанным  в  I  квартале  2007  года  и  находящимся  на отсроченном
обслуживании.
      3. Одобрить   подписание    Соглашения    между    Министерством
здравоохранения   и   социального   развития  Российской  Федерации  и
Правительством Свердловской области о выделении финансовых средств  на
оказание  отдельным  категориям  граждан,  проживающих  на  территории
Свердловской области, государственной социальной помощи по обеспечению
лекарственными  средствами  в  размере  350 млн.  рублей с последующим
возмещением из федерального бюджета.
      4. Принять  обращение  Палаты  Представителей   Законодательного
Собрания  Свердловской области к Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального
Собрания    Российской    Федерации    С.М.Миронову   и   Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Б.В.Грызлову    о    выделении   дополнительных   финансовых   средств
Территориальному   фонду   обязательного   медицинского    страхования
Свердловской   области   на   оказание  отдельным  категориям  граждан
государственной  социальной  помощи  по   обеспечению   лекарственными
средствами (прилагается).


     Председатель
     Палаты Представителей                                 Ю.В.Осинцев


     г. Екатеринбург
     5 апреля 2007 года
     № 753–ППП


                                      Приложение
                                      к постановлению Палаты
                                      Представителей
                                      от 05.04.2007 г. № 753-ППП


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области к
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,     
    Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской    
      Федерации С.М.Миронову и Председателю Государственной Думы      
 Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о выделении  
дополнительных финансовых средств Территориальному фонду обязательного
 медицинского страхования Свердловской области на оказание отдельным  
 категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению  
                      лекарственными средствами                       
     В 2006 году в  Свердловской  области  выполнен  комплекс  мер  по
реализации  государственной  программы  дополнительного лекарственного
обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих  право  на  получение
набора социальных услуг, за счет средств федерального бюджета.
     Отпущено лекарственных средств на сумму свыше  2,8 млрд.  рублей,
принято  к  оплате  рецептов  на  сумму  2,6 млрд.  рублей, оплачено –
1,19 млрд. рублей.
     Дополнительно из  средств  областного  бюджета  выделено  90 млн.
рублей    для    закупки   инсулинов,   а   также   онкологических   и
противотуберкулезных    препаратов,    исключенных    из     программы
дополнительного лекарственного обеспечения с 1 ноября 2006 года.
     Несмотря на принимаемые меры, к концу 2006 года задолженность  по
отпущенным   лекарственным  средствам  за  счет  федерального  бюджета
составила 1,42 млрд. рублей. По состоянию на 31 декабря 2006  года  на
отсроченном обслуживании находилось 23943 рецепта.
     В 2007 году в связи с уменьшением финансирования  государственной
программы   льготного   лекарственного  обеспечения  за  счет  средств
федерального бюджета, введением жесткого поквартального квотирования и
явным    несоответствием    лимита   выделенных   финансовых   средств
утвержденному  широкому  перечню  лекарственных   средств   количество
необеспеченных  рецептов в Свердловской области увеличилось в пять раз
и достигло 106888 рецептов.
     В I квартале 2007 года было  заявлено  лекарственных  средств  на
сумму  285 млн.  рублей.  Свыше  80  процентов  суммы заявки составили
дорогостоящие лекарственные средства для  лечения  социально  значимых
заболеваний     (онкологические,     гематологические,     психические
заболевания,   сахарный   диабет,   гемофилия,   рассеянный   склероз,
муковисцидоз,   ревматоидный  артрит),  а  также  для  медикаментозной
поддержки пациентов после трансплантации органов и тканей.
     Неудовлетворительное  лекарственное   обеспечение   на   льготных
основаниях   за   счет   средств   федерального   бюджета,  отсутствие
препаратов, от которых зачастую зависит жизнь больного человека, ведет
к росту социальной напряженности в Свердловской области.
     В настоящее время Палата Представителей Законодательного Собрания
Свердловской  области  и  Правительство Свердловской области принимают
меры для стабилизации  ситуации  по  обеспечению  отдельных  категорий
граждан необходимыми лекарственными средствами.
     Из резервного фонда областного бюджета выделено  100 млн.  рублей
на  обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих
право на получение государственной социальной помощи,  проживающих  на
территории    Свердловской    области,    лекарственными   средствами,
отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой,  находящимся
на отсроченном обслуживании.
     В особых  случаях  для  исключения  развития  тяжелых  осложнений
организовано   обеспечение   инсулинами   и  отдельными  психотропными
лекарственными  средствами  за  счет  областной   программы   оказания
лекарственной   помощи   больным,   страдающим   социально   значимыми
заболеваниями, при условии их отсутствия в аптеке более 10 дней.
     В связи  с  недостаточностью  средств  федерального  бюджета  для
оказания   отдельным  категориям  граждан  государственной  социальной
помощи по  обеспечению  лекарственными  средствами  в  соответствии  с
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 19 февраля 2007
года № 102 формируется заявка на выделение субсидии в размере 350 млн.
рублей,  направляемой  Федеральным  фондом  обязательного медицинского
страхования  на  выполнение  Территориальной  программы  обязательного
медицинского  страхования  в  рамках  базовой программы, с последующим
возмещением из средств федерального бюджета.
     Учитывая вышеизложенное, Палата  Представителей  Законодательного
Собрания   Свердловской   области   настаивает   на  принятии  мер  по
надлежащему лекарственному обеспечению льготных  категорий  граждан  в
рамках федеральной программы:
     1) направлять  субъектам  Российской  Федерации,  начиная  со  II
квартала  2007  года,  дополнительные средства федерального бюджета на
покрытие образовавшегося с 1 января 2007 года  дефицита  лекарственных
средств,   необходимых  для  обеспечения  граждан,  имеющих  право  на
государственную социальную помощь;
     2) в первоочередном  порядке  погасить  из  средств  Федерального
фонда   обязательного   медицинского   страхования   задолженность  за
поставленные в течение 2006 года лекарственные средства;
     3) оптимизировать Перечень лекарственных средств, отпускаемых  по
рецептам  врачей, приведя его в соответствие с выделяемыми финансовыми
средствами и исключив дорогостоящие синонимы и аналоги;
     4) ускорить    принятие     федеральной     целевой     программы
«Предупреждение  и  борьба  с  социально  значимыми  заболеваниями  на
2007-2011 годы»,  в  которой  предусмотреть  обеспечение  необходимыми
лекарственными    средствами    пациентов    с   социально   значимыми
заболеваниями вне Программы обеспечения  отдельных  категорий  граждан
необходимыми лекарственными средствами;
     5) предусмотреть  ответственность  федерального   поставщика   за
поставки  лекарственных  средств  в соответствии с перечнем и объемом,
указанными в заявке субъекта Российской Федерации.