Постановление Правительства Свердловской области от 23.04.2007 № 337-ПП

                                   `                                   



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                       от 15.10.2009 г. N 1415-ПП
        О реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 
        Свердловской области в 2006 году и задачах на 2007 год        
                                                                      
                                                                      
        Реализация приоритетного национального  проекта  «Здоровье»  в
Свердловской   области   в   2006  году  осуществлялась  на  основании
Соглашения между Министерством здравоохранения и социального  развития
Российской  Федерации  и  Свердловской  областью  о  взаимодействии  в
реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
от  27.01.2006 г.  № 16,  в  соответствии с сетевым планом-графиком по
реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
в  Свердловской  области,  утвержденным  постановлением  Правительства
Свердловской  области  от  12.12.2005 г.   № 1056-ПП   «Об утверждении
сетевых   планов-графиков   по  реализации  приоритетных  национальных
проектов   в   Свердловской   области»   (Собрание    законодательства
Свердловской   области,   2005,   № 12-2,   ст. 1702)  с  изменениями,
внесенными  постановлениями  Правительства  Свердловской  области   от
26.12.2005 г.   № 1111-ПП   (Собрание   законодательства  Свердловской
области, 2005, № 12-4, ст. 1727), от 06.02.2006 г. № 107-ПП  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2006,  № 2-1,  ст. 212),  от
31.03.2006 г.   № 290-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области,  2006,  № 3-2,  ст. 383), от 06.09.2006 г. № 771-ПП (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2006,  № 9,  ст. 1076),   от
12.10.2006 г.   № 869-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области,  2006,  № 10,  ст. 1221),  от   07.02.2007 г.   № 80-ПП,   от
23.03.2007 г. № 217-ПП, от 06.04.2007 г. № 280-ПП.
        Реализация приоритетного национального  проекта  «Здоровье»  в
течение   2006   года  осуществлялась  по  11  основным  направлениям,
объединенным в 3 приоритета, работа  по  которым  продолжится  в  2007
году: развитие и укрепление первичного звена здравоохранения; усиление
профилактической     направленности     здравоохранения;     повышение
доступности высокотехнологичной помощи.
        На реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в
Свердловской  области в 2006 году было предусмотрено 7,0 млрд. рублей,
или 39 процентов  от  общего  финансирования  здравоохранения,  в  том
числе  из  консолидированного бюджета Свердловской области на эти цели
планировалось направить 5,23 млрд. рублей, из  федерального  бюджета —
1,77 млрд. рублей.
        По состоянию на 1  января  2007  года  финансирование  проекта
составило  7,1 млрд.  рублей, или 101 процент от годового плана, в том
числе из консолидированного бюджета Свердловской области —  5,32 млрд.
рублей, или 101,3 процента от плана, то есть приоритетный национальный
проект «Здоровье» в  Свердловской  области  в  2006  году  выполнен  в
полном объеме. Правительство Свердловской области

                                 ПОСТАНОВЛЯЕТ:                        
                                                                      
        1. Принять к сведению информацию Министерства  здравоохранения
Свердловской   области   (Скляр М.С.)   о   реализации   приоритетного
национального проекта «Здоровье» в Свердловской области  в  2006  году
(прилагается).
        2. Признать работу Министерства  здравоохранения  Свердловской
области    (Скляр М.С.),    Территориального    фонда    обязательного
медицинского   страхования   Свердловской    области    (Чарный Б.И.),
Государственного   учреждения —  Свердловское  региональное  отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации  (Зеленецкая Р.П.),
Управления   Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей  и  благополучия   человека   по   Свердловской   области
(Никонов Б.И.),  Управления  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере
здравоохранения  и  социального  развития  по   Свердловской   области
(Трофимов И.М.)  по  реализации  приоритетного  национального  проекта
«Здоровье» в 2006 году удовлетворительной.
        3. Министерству    здравоохранения    Свердловской     области
(Скляр М.С.),   Территориальному   фонду   обязательного  медицинского
страхования  Свердловской  области   (Чарный Б.И.),   Государственному
учреждению —  Свердловское  региональное  отделение  Фонда социального
страхования   Российской   Федерации   (Зеленецкая Р.П.),   Управлению
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и
благополучия  человека   по   Свердловской   области   (Никонов Б.И.),
Управлению  Федеральной  службы  по  надзору в сфере здравоохранения и
социального развития по Свердловской области  (Трофимов И.М.)  в  2007
году  продолжить  реализацию  мероприятий  приоритетного национального
проекта  «Здоровье»  в  соответствии  с  сетевым  планом-графиком   по
реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
Свердловской  области,   утвержденным   постановлением   Правительства
Свердловской   области  от  12.12.2005 г.  № 1056-ПП  «Об  утверждении
сетевых  планов-графиков  по  реализации   приоритетных   национальных
проектов   в   Свердловской   области»   с   изменениями,   внесенными
постановлениями Правительства Свердловской  области  от  26.12.2005 г.
№ 1111-ПП,  от  06.02.2006 г.  № 107-ПП, от 31.03.2006 г. № 290-ПП, от
06.09.2006 г. № 771-ПП, от 12.10.2006 г.  № 869-ПП,  от  07.02.2007 г.
№ 80-ПП,  от 23.03.2007 г. № 217-ПП, от 06.04.2007 г. № 280-ПП, уделяя
особое внимание повышению эффективности управления здравоохранением.
        4. Министерству    здравоохранения    Свердловской     области
(Скляр М.С.):
        1) обеспечить  финансирование  в   2007   году   приоритетного
национального проекта «Здоровье» в соответствии с Законом Свердловской
области от 8 декабря 2006 года № 82-ОЗ «Об областном бюджете  на  2007
год»  («Областная газета», 2006, 12 декабря, № 420–422) с изменениями,
внесенными Законом Свердловской области от 6 апреля 2007 года  № 25-ОЗ
(«Областная газета», 2007, 11 апреля, № 115–116);
        2) обеспечить дополнительные  денежные  выплаты  в  2007  году
медицинским   работникам  первичного  звена  здравоохранения  за  счет
федеральных средств и средств областного бюджета;
        3) обеспечить подготовку и переподготовку в 2007  году  врачей
общей   врачебной   практики,   участковых   терапевтов  и  участковых
педиатров — не менее 100 человек;
        4) обеспечить  открытие  в  2007  году  не  менее  100   общих
врачебных практик;
        5) обеспечить выполнение федеральной  квоты  для  Свердловской
области  на  2007  год  по  оказанию  высокотехнологичной  медицинской
помощи.
        5. Министерству    здравоохранения    Свердловской     области
(Скляр М.С.)  совместно  с Управлением Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской
области  (Никонов Б.И.)  обеспечить  выполнение  в  2007 году плановых
показателей  охвата  населения  иммунизацией  в  рамках  национального
календаря профилактических прививок.
        6. Министерству    здравоохранения    Свердловской     области
(Скляр М.С.)  совместно  с  Государственным учреждением — Свердловское
региональное  отделение  Фонда  социального   страхования   Российской
Федерации (Зеленецкая Р.П.):
        1) обеспечить выполнение  в  2007  году  плановых  показателей
охвата дополнительной диспансеризацией работающих;
        2) продолжить  работу  по   выплате   лечебно-профилактическим
учреждениям   Свердловской   области   денежных   средств  по  родовым
сертификатам.
        7. Рекомендовать   главам    муниципальных    образований    в
Свердловской   области  обеспечить  своевременный  ввод  и  надлежащую
эксплуатацию  медицинского  оборудования  и  санитарных   автомобилей,
поступающих  в  Свердловскую область в рамках реализации приоритетного
национального  проекта   «Здоровье»,   в   муниципальных   учреждениях
здравоохранения Свердловской области.
        8. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской  области по
социальной политике Власова В.А.


И.о. председателя Правительства
Свердловской области                                    Г.А.Ковалева


г. Екатеринбург
23 апреля 2007 года
№ 337-ПП


                                    К постановлению Правительства
                                    Свердловской области
                                    от 23.04.2007 г. № 337-ПП


Информация о реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»
                  в Свердловской области в 2006 году                  


     Реализация  приоритетного  национального  проекта  «Здоровье»   в
Свердловской   области   в   2006  году  осуществлялась  на  основании
Соглашения между Министерством здравоохранения и социального  развития
Российской  Федерации  и  Свердловской  областью  о  взаимодействии  в
реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
от  27.01.2006 г.  № 16  в  соответствии  с сетевым планом-графиком по
реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
в  Свердловской  области,  утвержденным  постановлением  Правительства
Свердловской  области  от  12.12.2005 г.   № 1056-ПП   «Об утверждении
сетевых   планов-графиков   по  реализации  приоритетных  национальных
проектов   в   Свердловской   области»   (Собрание    законодательства
Свердловской   области,   2005,   № 12-2,   ст. 1702)  с  изменениями,
внесенными  постановлениями  Правительства  Свердловской  области   от
26.12.2005 г.   № 1111-ПП   (Собрание   законодательства  Свердловской
области, 2005, № 12-4, ст. 1727), от 06.02.2006 г. № 107-ПП  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2006,  № 2-1,  ст. 212),  от
31.03.2006 г.   № 290-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области,  2006,  № 3-2,  ст. 383), от 06.09.2006 г. № 771-ПП (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2006,  № 9,  ст. 1076),   от
12.10.2006 г.   № 869-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области,  2006,  № 10,  ст. 1221),  от   07.02.2007 г.   № 80-ПП,   от
23.03.2007 г. № 217-ПП, от 06.04.2007 г. № 280-ПП.
     Реализация  приоритетного  национального  проекта  «Здоровье»   в
течение   2006   года  осуществлялась  по  11  основным  направлениям,
объединенным в 3 приоритета, работа  по  которым  продолжится  в  2007
году:
     развитие и укрепление первичного звена здравоохранения;
     усиление профилактической направленности здравоохранения;
     повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи  для
населения.
     На реализацию приоритетного национального  проекта  «Здоровье»  в
Свердловской  области в 2006 году было предусмотрено 7,0 млрд. рублей,
или 39 процентов от общего финансирования здравоохранения, в том числе
из   консолидированного  бюджета  Свердловской  области  на  эти  цели
планировалось направить 5,23 млрд. рублей, из  федерального  бюджета —
1,77 млрд. рублей.
     По  состоянию  на  1  января  2007  года  финансирование  проекта
составило  7,1 млрд.  рублей, или 101 процент от годового плана, в том
числе из консолидированного бюджета Свердловской области —  5,32 млрд.
рублей, или 101,3 процента от плана, то есть приоритетный национальный
проект «Здоровье» в  Свердловской  области  в  2006  году  выполнен  в
полном объеме.

|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|  №   |  Направления приоритетного национального  | Федеральный  |  Процент   |  Областной  |   Процент    |
| п/п  |            проекта «Здоровье»             |    бюджет    | исполнения |бюджет (млн. |  исполнения  |
|      |                                           |(млн. рублей) |            |   рублей)   |              |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|  1.  |Развитие первичной медицинской помощи      |    1158,3    |   100,0    |   3872,5    |    100,3     |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|  2.  |Усиление профилактической направленности   |    597,6     |   100,0    |    186,3    |     99,5     |
|      |здравоохранения                            |              |            |             |              |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|  3.  |Обеспечение населения высокотехнологичной  |     16,0     |   100,0    |    931,2    |    107,0     |
|      |помощью                                    |              |            |             |              |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|Всего                                             |    1771,9    |    100     |   5002,5    |    101,5     |
|————————————————————————————————————————————————— |——————————————|————————————|—————————————|——————————————|

     По   направлению   развитие   и   укрепление   первичного   звена
здравоохранения.
     Количество медицинских работников первичного звена, получающих  в
рамках   реализации  приоритетного  национального  проекта  «Здоровье»
дополнительные  денежные  выплаты  за  счет  федеральных  средств,   в
Свердловской   области   составляет   3527   человек:  1351 участковый
терапевт, педиатр, врач общей (семейной) практики и  2176  медицинских
сестер  участковых  терапевтов,  педиатров  и  врачей общей (семейной)
практики. За 2006  год  денежные  выплаты  им  произведены  в  размере
322,7 млн. рублей.
     С 1  июля  2006  года  дополнительные  выплаты  произведены  3720
медицинским     работникам     скорой     медицинской     помощи     и
фельдшерско-акушерских пунктов на общую  сумму  73 млн.  рублей  (1027
сотрудникам  фельдшерско-акушерских  пунктов,  2693 сотрудникам скорой
медицинской помощи:  405  врачам,  2070  фельдшерам,  218  медицинским
сестрам).
     За  счет  средств  областного  бюджета  произведены  выплаты  831
фельдшеру,  работающему  в  качестве участкового врача, на общую сумму
71,3 млн. рублей.
     Рост заработной платы в первичном звене способствовал привлечению
кадров:   численность   медицинских  работников  с  начала  2006  года
увеличилась на 297 врачей и 444 медицинских сестры.
     Подготовка кадров.
     За   2006   год   завершили    подготовку    в    государственном
образовательном   учреждении   высшего  профессионального  образования
«Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства
по  здравоохранению  и  социальному  развитию»  304  врача,  причем 40
процентов  из  них  обучались  за  счет  средств  областного  бюджета.
Произведен  дополнительный набор на первый курс 80 студентов-целевиков
за счет  софинансирования  из  областного  и  муниципальных  бюджетов.
Подготовлены  128  врачей  общей  практики, в настоящее время проходят
обучение еще 29 врачей.
     Оснащение оборудованием.
     Для оснащения первичного  звена  здравоохранения  в  Свердловскую
область  в  рамках  национального  проекта  «Здоровье»  поступили  764
единицы диагностического и лабораторного оборудования, в том числе  61
комплект  лабораторного  оборудования, 67 рентгеновских установок, 164
УЗИ-аппарата, 348  электрокардиографов,  124  единицы  эндоскопической
техники.  Поставлено  176  санитарных автомобилей. Парк оборудования и
автотранспорта амбулаторно-поликлинических учреждений  в  Свердловской
области  обновился, износ снизился с 74 процентов до 46 процентов. Это
привело  к  повышению  доступности  диагностических   исследований   и
своевременности   оказания   скорой   медицинской   помощи.  Оснащение
поликлиник    медицинским    оборудованием    облегчило     проведение
дополнительной диспансеризации населения.
     Усиление профилактической направленности здравоохранения.
     Вакцинопрофилактика. Выполнен план вакцинации от гепатита  В.  От
краснухи  привито  115 000  детей  в возрасте до 14 лет (100 процентов
плана), от гриппа — 911 тыс. человек (100 процентов плана).  Проведено
свыше   9 тыс.   прививок  против  полиомиелита.  В  результате  зимой
2006/2007  года  в  Свердловской  области  эпидемии  гриппа  не  было,
продолжает  прогрессивно  снижаться  заболеваемость  гепатитом  В,  не
зарегистрировано ни одного случая врожденной краснухи.
     На гепатиты В и С обследовано 438 тыс. человек, на ВИЧ-инфекцию —
602 тыс.  человек,  вирус обнаружен у 3 497 человек. Антиретровирусные
препараты  постоянными  курсами  получают  760   человек.   Проводится
контроль  качества проводимой терапии: определение вирусной нагрузки и
иммунного   статуса   ВИЧ-инфицированных.    Финансирование    лечения
ВИЧ-инфицированных за счет средств областного бюджета составило в 2006
году 49,7 млн. рублей, за счет средств федерального  бюджета —  2 млн.
рублей (37 процентов от запланированного).
     Родовые сертификаты. В  учреждения  родовспоможения  Свердловской
области  выдано  57 287  родовых  сертификатов.  С начала 2006 года за
42 089 талонов № 1 родового сертификата и 42 097 талонов № 2  родового
сертификата  получено  дополнительно  к  текущему финансированию более
294,663 млн. рублей. Это дало возможность  повысить  заработную  плату
медицинских  работников  службы  родовспоможения  на  65  процентов по
сравнению с уровнем 2005 года.
     Проводится неонатальный  скрининг.  Обследовано  на  муковисцидоз
27 836   детей,   на  адреногенитальный  синдром —  27 896  детей,  на
галактоземию —  7 821,  выявлены  три  ребенка   с   адреногенитальным
синдромом   и   один  с  муковисцидозом,  что  позволяет  своевременно
оказывать медицинскую помощь этим детям, предотвращает летальный исход
и улучшает прогноз.
     Дополнительная  диспансеризация  и   дополнительные   медицинские
осмотры.  Дополнительную  диспансеризацию работников бюджетной сферы в
возрасте 35–55  лет  прошли  122,5 тыс.  человек  (107,8  процента  от
запланированного    количества),    сумма    выплат    за   проведение
дополнительной   диспансеризации    составила    61250 тыс.    рублей.
Дополнительные медицинские осмотры работающих во вредных и/или опасных
условиях труда прошли 215 383 человека (107 процентов от  подлежащих),
сумма  выплат  составила  115229,91 тыс. рублей. Дополнительные объемы
первичной медицинской помощи неработающим пенсионерам  (дополнительная
оплата  25  процентов  от  тарифа)  выполнены  в  количестве  6,1 млн.
посещений на общую сумму 119,824 млн. рублей. Выполнены дополнительные
объемы  первичной медицинской помощи работающим (дополнительная оплата
25 процентов от тарифа) в  количестве  8,22 млн.  посещений  на  сумму
144,6 млн.  рублей.  Среди  работников  бюджетной  сферы  здоровых или
относящихся к группе риска (I и II группы здоровья) оказалось в  1,5–2
раза  меньше,  чем  среди работающих во вредных и/или опасных условиях
труда. Можно предположить, что  традиционно  проводимые  периодические
медицинские осмотры работающих во вредных и/или опасных условиях труда
способствуют   ранней   диагностике   заболеваний   и    своевременной
реабилитации.   В   структуре   заболеваний,   выявленных   во   время
диспансеризации, на первом месте оказались болезни глаз,  на  втором —
заболевания  сердечно-сосудистой системы (артериальная гипертония), на
третьем —  болезни  эндокринной  системы  (ожирение).  Также  значимым
оказалось   количество   заболеваний   нервной  системы:  вегетативной
дистонии (предшественницы артериальной гипертензии) и энцефалопатии.
     Федеральная  квота   для   Свердловской   области   по   оказанию
высокотехнологичной  медицинской помощи составляет 1878 человек, квота
выполнена на 100 процентов.