Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 24.04.2007 № 508-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


        Об исполнении Закона Свердловской области «О государственных  
                     нуждах Свердловской области»                     
                                                                      
                                                                      
      Заслушав  информацию  Правительства  Свердловской   области   об
исполнении  Закона Свердловской области от 22 февраля 2002 года № 5-ОЗ
«О  государственных  нуждах  Свердловской  области»,  Областная   Дума
Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
      Правительством  Свердловской  области  проводится   существенная
работа  по  исполнению  областного  законодательства о государственных
нуждах.  Ежегодно  утверждается  Перечень  потребностей   Свердловской
области  в товарах, работах и услугах, в который своевременно вносятся
изменения.  Для  осуществления  контроля  за  целевым  и   эффективным
расходованием  бюджетных  средств  ведется  Сводный реестр закупок для
государственных нужд  Свердловской  области,  который  сформирован  на
основании  реестров закупок, составленных государственными заказчиками
товаров, работ и услуг.
      Министерством  экономики  и  труда  Свердловской   области   для
государственных заказчиков и лиц, ответственных за организацию закупок
продукции,   еженедельно   проводятся   консультации    по    вопросам
организации  закупок  товаров,  выполнения  работ и оказания услуг для
государственных нужд Свердловской области и по применению  нормативных
правовых  актов  в  данной  сфере.  На официальном web-сайте регулярно
размещается информация о проведении конкурсов  на  закупку  продукции.
Информация  о  количестве и способах заключения контрактов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг  для  государственных  нужд
Свердловской области ежеквартально направляется в Областную Думу.
      Областной государственный заказ на поставку товаров,  выполнение
работ  и  оказание услуг для государственных нужд Свердловской области
на 2006 год содержит сведения о 8735 заключенных контрактах  на  сумму
13287,9 млн. рублей.
      При  реализации  государственного  заказа  Свердловской  области
наблюдается увеличение доли государственных контрактов, заключаемых на
конкурсной  основе.  Так,  в  2006  году  на  конкурсной  основе  было
заключено  3223  контракта на сумму 10970,4 млн. рублей, что составило
82,6 процента от общей суммы контрактов (в 2004 году – 75 процентов, в
2005 году – 81,5 процента).
      Наибольшее  количество  контрактов  на  конкурсной  основе  было
заключено  Министерством  здравоохранения  Свердловской области – 1177
контрактов на сумму 2446,5 млн. рублей и Министерством промышленности,
энергетики  и  науки  Свердловской  области –  372 контракта  на сумму
5631,9 млн. рублей, в том числе Свердловским областным государственным
учреждением   «Управление  автомобильных  дорог» – 359  контрактов  на
сумму 5546,3 млн. рублей.
      В 2006 году заключено 2282  контракта  на  закупку  продукции  у
единственного  поставщика  на сумму 1799 млн. рублей (13,5 процента от
общей суммы  закупок  для  государственных  нужд)  и  3230  контрактов
заключено  с  использованием  способа  запроса  котировок цен на сумму
518,5 млн. рублей (3,9 процента).
      В то же время  не  все  нормы  Закона  Свердловской  области  «О
государственных  нуждах  Свердловской  области»  выполняются  в полном
объеме,  в  частности,  не  соблюдаются  сроки   утверждения   Перечня
потребностей  Свердловской  области  в  товарах,  работах и услугах на
очередной финансовый год.
      Министерством экономики и труда Свердловской области в 2006 году
были   проведены   плановые  проверки  17  государственных  заказчиков
Свердловской  области  на  предмет   соблюдения   законодательства   о
размещении  заказов  для  государственных  нужд  Свердловской области.
Информация о результатах проведенных  проверок  в  Областную  Думу  не
направлялась.
      Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:                         
                                                                      
      1. Информацию Правительства Свердловской области  об  исполнении
Закона  Свердловской  области  «О  государственных нуждах Свердловской
области» принять к сведению.
      2. Предложить Правительству Свердловской области:
      1) ежеквартально представлять в Областную Думу информацию:
      о количестве,  способах  и  объемах  заключенных  контрактов  на
поставку    товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг   для
государственных нужд Свердловской области, в том числе о доле заказов,
размещенных у субъектов малого предпринимательства;
      о   результатах   проверок   исполнения    законодательства    о
государственных    нуждах,    проводимых    исполнительными   органами
государственной власти Свердловской области;
      2) представлять в Областную Думу информацию о  доле  размещенных
заказов  на  выполнение  областных  государственных  целевых  программ
Свердловской области по итогам полугодия;
      3) осуществлять постоянный контроль при  размещении  заказов  на
поставки   продукции   для   государственных   нужд  за  деятельностью
государственных заказчиков и за соблюдением установленной  федеральным
законодательством доли участия субъектов малого предпринимательства;
      4) подготовить и  внести  в  Областную  Думу  проект  областного
закона   о   внесении   изменений  в  Закон  Свердловской  области  «О
государственных нуждах Свердловской  области»,  учитывающий  изменения
федерального законодательства;
      5) представить в Областную Думу в  срок  до  1  июня  2007  года
информацию   об   имеющейся   задолженности   главных   распорядителей
(распорядителей) бюджетных средств по оплате продукции, поставленной в
соответствии  с  государственными  контрактами,  заключенными  в  2006
году;
      6) осуществлять  мониторинг   среднего   количества   участников
конкурсных  торгов,  а  также  мониторинг  и анализ причин расторжения
контрактов на поставку продукции для государственных нужд  и  ежегодно
представлять в Областную Думу соответствующую информацию;
      7) предусмотреть в целях улучшения  информационного  обеспечения
размещения  заказов,  в  том  числе для полноты информации, увеличение
финансирования расходов на сопровождение официального web-сайта;
      8) учесть  при   оценке   расходных   полномочий   муниципальных
образований  в  нормативных  правовых  актах  Свердловской  области по
подготовке  проекта  областного  бюджета  на  2008  год  средства   на
техническое   и   программное   обеспечение   размещения  заказов  для
муниципальных нужд.
      3. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области:
      1) провести анализ работы по  формированию  заказов  на  закупку
товаров,  выполнение  работ  и оказание услуг для муниципальных нужд и
при необходимости принять правовые акты, регламентирующие деятельность
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  этой
сфере;
      2) активизировать  работу  по   внедрению   Web-технологий   для
размещения   информации   о   заказах   на   поставки   продукции  для
муниципальных нужд.
      4. Комитету  Областной  Думы  по  бюджету,  финансам  и  налогам
(Терешков В.А.):
      1) предусмотреть   при   подготовке   предложений   в   перечень
контрольных  мероприятий  Счетной палаты на первое полугодие 2008 года
проведение   проверки   Свердловского   областного    государственного
учреждения  «Управление  автомобильных  дорог» и Министерства общего и
профессионального образования Свердловской области;
      2) подготовить вопрос об исполнении Закона Свердловской  области
«О  государственных  нуждах  Свердловской  области»  и  внести  его на
рассмотрение Областной Думы в I квартале 2009 года.
      5. Постановление Областной Думы от 01.11.2005 г. № 1756-ПОД  «Об
исполнении  Закона  Свердловской  области  «О  государственных  нуждах
Свердловской области» снять с контроля.
      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет    Областной    Думы    по   бюджету,   финансам   и   налогам
(Терешков В.А.).


     Председатель
     Областной Думы                                        Н.А.Воронин


     г. Екатеринбург
     24 апреля 2007 года
     № 508–ПОД