ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке предоставления государственной поддержки за счет средств
областного бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской
местности, и внесении изменений в постановление Правительства
Свердловской области от 21.11.2006 г. № 985-ПП «О Порядке формировании
списков получателей государственной поддержки за счет средств
федерального бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных
условий, выдачи именных свидетельств и порядке формирования и
утверждения списков молодых семей и молодых специалистов — участников
мероприятий по обеспечению их доступным жильем»
(В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
от 23.05.2008 № 496-ПП; от 27.05.2009 № 599-ПП;
от 09.08.2010 № 1183-ПП)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
28.04.2006 г. № 250 «О порядке предоставления за счёт средств
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 21, ст. 2260) с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2007 г.
№ 203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16,
ст. 1907), и в целях реализации на территории Свердловской области
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской
области от 23.05.2008 № 496-ПП)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской
области от 27.05.2009 № 599-ПП)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской
области от 27.05.2009 № 599-ПП)
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской
области от 23.05.2008 № 496-ПП)
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской
области от 09.08.2010 № 1183-ПП)
6. Постановление Правительства Свердловской области от
19.06.2006 г. № 518-ПП «Об областной государственной целевой программе
«Социальное развитие села» на 2007 год» («Областная газета», 2006, 23
июня, № 195–196) признать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра
сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Чемезова
С.М.
И.о. председателя Правительства
Свердловской области Г.А.Ковалева
г. Екатеринбург
24 мая 2007 года
№ 453-ПП
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Свердловской области
от 24.05.2007 г. № 453-ПП
«О порядке предоставления
государственной поддержки за счет
средств областного бюджета на
проведение
мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан Российской Федерации,
проживающих в сельской местности, и
внесении изменений в постановление
Правительства Свердловской области от
21.11.2006 г. № 985-ПП «О Порядке
формирования списков получателей
государственной поддержки за счет
средств федерального бюджета на
проведение мероприятий по улучшению
жилищных условий, выдачи именных
свидетельств и порядке формирования и
утверждения списков молодых семей и
молодых специалистов — участников
мероприятий по обеспечению их
доступным жильем»
Положение о порядке предоставления государственной поддержки за счет
средств областного бюджета на проведение мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия
предоставления государственной поддержки в форме субсидий (далее —
субсидия) за счет средств областного бюджета на проведение мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности (далее — граждане), а также на проведение мероприятий по
обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и
работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное
место жительства в сельскую местность и работать там (далее — молодые
семьи, молодые специалисты), в рамках реализации федеральной целевой
программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г.
№ 858 (далее — Программа).
2. Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий,
предусмотренных настоящим Положением, а также участие молодых семей и
молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жильем является
добровольным.
Глава 2. Предоставление субсидий за счет средств
областного бюджета гражданам при строительстве
(приобретении) жилья
3. Настоящая глава определяет порядок и условия предоставления
субсидий за счет средств областного бюджета гражданам, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья.
4. Субсидии предоставляются в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 г. № 250 «О порядке
предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 21, ст. 2260) с
изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.04.2007 г. № 203 (Собрание законодательства Российской
Федерации 2007, № 16, ст. 1907), на условиях участия в финансировании
(софинансировании) средств федерального бюджета, областного бюджета,
бюджетов муниципальных образований и собственных средств гражданина.
Доля собственных средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее
30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доля средств областного бюджета в расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья составляет не более 40 процентов. Средства
предоставляются на безвозвратной основе.
5. Право на получение государственной поддержки за счет средств
областного бюджета (далее — государственная поддержка) имеют граждане,
отвечающие в совокупности следующим условиям:
1) постоянно проживающие в сельской местности;
2) документально подтвердившие наличие собственных (в том числе
заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости
строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с
пунктом 9 настоящего Положения;
3) нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
6. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий в
соответствии с настоящим Положением, признаются граждане, поставленные
на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1
марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного
самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в
улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же
основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение государственной поддержки
имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности
в пределах муниципального образования, в котором они выбрали
постоянное место жительства.
7. Гражданин, которому предоставляется государственная поддержка
за счет средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий
Программы (далее — получатель государственной поддержки), вправе ее
использовать:
1) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности
в пределах муниципального района, городского округа, муниципального
образования, в котором он постоянно проживает;
2) на создание объекта индивидуального жилищного строительства
(далее — строительство жилого дома) в сельской местности в пределах
муниципального образования, которое он избрал для постоянного
проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства
жилого дома;
3) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского
поселения (сельского населенного пункта), которое он избрал для
постоянного проживания.
8. Получатель государственной поддержки вправе осуществить
строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 9
настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при
условии оплаты им за счет собственных (в том числе заемных) средств
стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей
указанный размер.
9. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилого
помещения, используемая для расчета размера субсидии, определяется
исходя из:
1) размера общей площади жилого помещения, установленного для
семей разной численности (33 квадратных метра для одиноко проживающих
граждан, 42 квадратных метра на семью из двух человек и по 18
квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи,
составляющей 3 и более человек);
2) средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади
жилья на территории Свердловской области, утвержденной Правительством
Свердловской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1
квадратного метра общей площади жилья по Свердловской области на
первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Министерство
регионального развития Российской Федерации).
10. Формирование списков граждан — получателей государственной
поддержки за счет средств областного бюджета на проведение мероприятий
по улучшению жилищных условий и выдача именных свидетельств
осуществляются в соответствии с Порядком формирования списков
получателей государственной поддержки за счет средств федерального
бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий,
выдачи именных свидетельств и порядке формирования и утверждения
списков молодых семей и молодых специалистов — участников мероприятий
по обеспечению их доступным жильем, утвержденным постановлением
Правительства Свердловской области от 21.11.2006 г. № 985-ПП «О
Порядке формирования списков получателей государственной поддержки за
счет средств федерального бюджета на проведение мероприятий по
улучшению жилищных условий, выдачи именных свидетельств и порядке
формирования и утверждения списков молодых семей и молодых
специалистов — участников мероприятий по обеспечению их доступным
жильем» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 11-2,
ст. 1416).
11. Открытие и обслуживание банковских счетов граждан —
владельцев именных свидетельств осуществляется кредитной организацией
в соответствии с соглашением, заключаемым Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство)
с кредитной организацией в установленном законодательством порядке.
12. Министерство в 5-дневный срок с даты получения выписки
Управления Федерального казначейства по Свердловской области о
поступлении на лицевой счет субсидии информирует Свердловское
областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального
жилищного строительства» (далее — Учреждение), которое в свою очередь
информирует (в письменной форме) получателя государственной поддержки
о явке для получения именного свидетельства.
13. Получатель государственной поддержки в течение срока действия
именного свидетельства представляет его в кредитную организацию для
заключения договора банковского счета и открытия банковского счета,
предназначенного для зачисления средств государственной поддержки.
14. Министерство в срок, указанный в соглашении о порядке
обслуживания средств государственной поддержки, представляет в
Управление Федерального казначейства по Свердловской области платежные
поручения о перечислении указанных средств на банковские счета
получателей государственной поддержки.
15. Перечисление средств с банковских счетов получателей субсидии
производится кредитной организацией в безналичной форме:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании
которого осуществлена государственная регистрация права собственности
на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на
строительство жилого дома для получателя субсидии;
3) застройщику, указанному в договоре долевого участия в
строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель
субсидии является участником долевого строительства;
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов,
оборудования для строительства жилого дома собственными силами,
осуществляемого получателем субсидии.
Перечисление денежных средств производится с банковского счета
владельца свидетельства после проверки и принятия к оплате документов,
предоставленных владельцем именного свидетельства.
16. После перечисления средств государственной поддержки с
банковского счета получателя государственной поддержки лицам,
указанным в пункте 15 настоящего Положения, кредитная организация
направляет в Министерство подлинник свидетельства с отметкой о
произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 3 лет.
17. Приобретенное или построенное получателями субсидии жилое
помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан,
при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена
семьи не должна быть меньше размера, равного норме предоставления
площади жилого помещения, установленной органом местного
самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех
членов семьи, указанных в свидетельстве.
Глава 3. Предоставление субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам на проведение
мероприятий по обеспечению жильем молодых семей
и молодых специалистов, проживающих и работающих в
сельской местности
18. Настоящая глава определяет порядок и условия предоставления
за счет средств областного бюджета субсидий местным бюджетам на
проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых
специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.
19. В настоящем Положении под молодыми семьями понимаются
состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является
гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или
неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не
превышает 30 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных),
отвечающие следующим условиям:
1) один из членов молодой семьи работает или изъявил желание
работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
2) постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в
сельской местности;
3) нуждаются в улучшении жилищных условий.
20. В настоящем Положении под молодыми специалистами понимаются
граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие
законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование,
либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего
(среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в
совокупности следующим условиям:
1) работают или изъявили желание работать по трудовому договору
не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или
социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной
квалификацией;
2) постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской
местности;
3) нуждаются в улучшении жилищных условий.
21. В настоящем Положении под организациями социальной сферы в
сельской местности понимаются организации различных
организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели,
работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие
услуги в области здравоохранения, образования, социального
обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
22. Субсидии из областного бюджета на обеспечение жильем молодых
семей и молодых специалистов выделяются местным бюджетам в размере не
более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения)
жилья и могут быть направлены на:
1) приобретение жилого помещения, в том числе на вторичном рынке
жилья;
2) строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее
начатого строительства жилого дома;
3) приобретение жилого помещения путем участия в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья
определяется в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
23. В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.04.2006 г. № 250 «О порядке предоставления за счет
средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности» с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2007 г.
№ 203, организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в
сельской местности (далее — работодатели) по согласованию с органами
местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской
области определяют потребность в работниках, соответствующих условиям,
указанным в пунктах 19, 20 настоящего Положения, из числа молодых
специалистов — учащихся последнего курса образовательных учреждений и
молодых семей, изъявивших желание переехать на постоянное место
жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры,
в которых дата начала работы связывается с окончанием
образовательного учреждения (для молодых специалистов — учащихся
последнего курса образовательных учреждений и (или) переездом на
постоянное место жительства в сельскую местность).
24. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает
заявку в органы местного самоуправления муниципальных образований в
Свердловской области о необходимом ему количестве работников из числа
лиц, предусмотренных в пунктах 19, 20 настоящего Положения, с
указанием в ней возможности участия в софинансировании мероприятий по
обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов и размере
такого участия.
25. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Свердловской области и работодатели разъясняют членам молодых семей и
молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем в рамках
Программы.
26. Формирование и утверждение списков получателей
государственной поддержки за счет средств областного бюджета
осуществляется в соответствии с Порядком формирования списков
получателей государственной поддержки за счет средств федерального
бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий,
выдачи именных свидетельств и порядке формирования и утверждения
списков молодых семей и молодых специалистов- участников мероприятий
по обеспечению их доступным жильем, утвержденным постановлением
Правительства Свердловской области от 21.11.2006 г. № 985-ПП «О
Порядке формирования списков получателей государственной поддержки за
счет средств федерального бюджета на проведение мероприятий по
улучшению жилищных условий, выдачи именных свидетельств и порядке
формирования и утверждения списков молодых семей и молодых
специалистов — участников мероприятий по обеспечению их доступным
жильем».
27. Субсидии из областного бюджета перечисляются Министерством в
пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в доходы местных
бюджетов муниципальных образований в Свердловской области в
соответствии с соглашениями, заключаемыми с органами местного
самоуправления для финансирования строительства (приобретения) жилья
для молодых семей и молодых специалистов.
28. Орган местного самоуправления муниципального образования в
Свердловской области или орган местного самоуправления совместно с
работодателем с целью обеспечения молодых семей и молодых специалистов
жильем могут заключать договоры купли-продажи жилого помещения,
подряда на строительство жилого дома либо участия в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома.
Участие органа местного самоуправления или работодателя в
строительстве жилого дома может быть осуществлено путем предоставления
жилого дома, строительство которого было начато ранее и который
принадлежит на праве собственности муниципальному образованию или
работодателю.
29. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного)
органом местного самоуправления муниципального образования в
Свердловской области или органом местного самоуправления совместно с
работодателем, оформляется именное свидетельство о праве,
соответственно, муниципальной или общей собственности. В случае, если
в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения
зарегистрировано право общей долевой собственности муниципального
образования и работодателя, в заключенном между ними соглашении о
порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением
оговаривается целевое назначение использования этого помещения (для
обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия
собственников по заключению договора найма этого помещения с молодыми
семьями и молодыми специалистами, а также по изменению и расторжению
этого договора.
30. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в порядке,
установленном настоящей главой, относятся к жилищному фонду
коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым
специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма
жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи
или молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовому
договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое
помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов
расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее — выкупная
цена жилья).
В случае, если жилое помещение находится в общей собственности
муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого
помещения должно быть определено, кому и в каких размерах вносятся
платежи.
31. Существенным условием договора найма жилого помещения
является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому
договору в течение не менее 5 лет в организациях, находящихся в
сельской местности в пределах муниципального образования, на
территории которого предоставляется жилое помещение.
Глава 4. Предоставление субсидий за счет средств
областного бюджета молодым семьям и молодым специалистам
при строительстве (приобретении) жилья с использованием
их собственных средств
32. Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные (в
том числе заемные) средства в размере не менее 30 процентов расчетной
стоимости строительства (приобретения) жилья, вправе улучшить свои
жилищные условия в порядке, предусмотренном главой 2 настоящего
Положения.
33. В случае, указанном в пункте 32 настоящего Положения, при
заключении молодым специалистом или членом (членами) молодой семьи
кредитного договора (договора займа) работодатель может выступить
поручителем исполнения своими работниками кредитных обязательств. В
этом случае работодатель и молодой специалист или член (члены) молодой
семьи могут заключить договор, в котором принятие на себя
работодателем обязательств поручителя обусловливается тем, что молодой
специалист или член (члены) молодой семьи заключают с этим
работодателем трудовой договор на период до полного исполнения
кредитных (заемных) обязательств, в том числе и перед работодателем,
если к нему в результате исполнения обязательств поручителя перешли
права кредитора.
34. В случае, указанном в пункте 33 настоящего Положения,
работодатель может предоставить молодым семьям и молодым специалистам,
с которыми он заключил трудовой договор, заем на строительство
(приобретение) жилья в размере не менее 30 процентов расчетной
стоимости этого жилья.
