Постановление Правительства Свердловской области от 06.09.2007 № 872-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                     
           О проведении проверок эффективности инвестиционных проектов
           и достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов,
           финансируемых полностью или частично за счет средств
           областного бюджета, направляемых на капитальные вложения


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24  июля  2007  года
№ 215-ФЗ  «О  внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации»  и
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 05.03.2007 г.
№ 145 «О порядке организации и проведения  государственной  экспертизы
проектной    документации   и   результатов   инженерных   изысканий»,
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить:
     1) Порядок  проведения  проверки   эффективности   инвестиционных
проектов,   финансируемых  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного   бюджета,    направляемых    на    капитальные    вложения
(прилагается);
     2) Порядок проведения проверки  достоверности  сметной  стоимости
инвестиционных  проектов, финансируемых полностью или частично за счет
средств  областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения
(прилагается).
     2. Установить, что лицом, уполномоченным на  проведение  проверки
эффективности   инвестиционных   проектов   и   достоверности  сметной
стоимости  инвестиционных  проектов,   финансируемых   полностью   или
частично   за   счет   средств  областного  бюджета,  направляемых  на
капитальные вложения, является  областное  государственное  учреждение
«Управление государственной экспертизы Свердловской области».
     3. Установить, что сводное заключение государственной  экспертизы
проектной  документации,  выданное  до  вступления в силу Положения об
организации  и   проведении   государственной   экспертизы   проектной
документации   и   результатов   инженерных  изысканий,  утвержденного
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  05.03.2007 г.
№ 145  «О  порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий», содержащее
выводы   о   рекомендации   проектной  документации  к  утверждению  и
положительную оценку сметной  стоимости  в  отношении  инвестиционного
проекта,   финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного бюджета,  приравнивается  к  положительным  заключениям  об
эффективности  инвестиционного  проекта  и  достоверности  его сметной
стоимости.
     4. В соответствии со статьей 4 Федерального  закона  от  24  июля
2007  года  № 215-ФЗ  «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской  Федерации  и  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации»  проверка в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности
в  Российской  Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично
за   счет   средств   соответствующих  бюджетов  Российской  Федерации
началось до 1 января 2008 года, не проводится.
     5. Отменить постановление Правительства Свердловской  области  от
18.06.2007  г.  № 576-ПП «О проведении проверок и выдаче заключений об
эффективности  и  достоверности   использования   средств   областного
бюджета,  направляемых  на капитальные вложения, проведении проверки и
выдаче  заключений  об  оценке  обоснованности  использования  средств
областного   бюджета,   средств  бюджетов  муниципальных  образований,
расположенных на  территории  Свердловской  области,  направляемых  на
капитальные вложения» (Собрание законодательства Свердловской области,
2007, № 6-4, ст. 814).
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
координации    деятельности     областного     хозяйства,     министра
промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                В.А.Кокшаров


     г. Екатеринбург
     6 сентября 2007 года
     № 872-ПП

                                             УТВЕРЖДЕН постановлением
                                            Правительства Свердловской
                                            области от 06.09.2007 г.
                                            № 872-ПП «О проведении
                                            проверок эффективности
                                            инвестиционных проектов и
                                            достоверности сметной
                                            стоимости инвестиционных
                                            проектов, финансируемых
                                            полностью или частично за
                                            счет средств областного
                                            бюджета, направляемых на
                                            капитальные вложения»
  Порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов,  
   финансируемых полностью или частично за счет средств областного    
            бюджета, направляемых на капитальные вложения             
     1. Проведение  проверки  эффективности  инвестиционных  проектов,
финансируемых  полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения,  осуществляется  лицом,
уполномоченным  на  проведение  проверки  эффективности инвестиционных
проектов,  финансируемых  полностью  или  частично  за  счет   средств
областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения (далее —
уполномоченное лицо), на основании заявлений субъектов  инвестиционной
деятельности,  осуществляемой  в  форме  капитальных вложений (далее —
заявитель).
     2. В    заявлении    о    проведении    проверки    эффективности
инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет
средств областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,
наряду с другими сведениями указываются:
     1) сведения о заявителе;
     2) наименование объекта капитальных вложений;
     3) сведения о местонахождении объекта капитальных вложений;
     4) сведения о назначении объекта капитальных вложений;
     5) объем средств, которые необходимо вложить в объект капитальных
вложений;
     6) перечень документов, прилагаемых к заявлению.
     3. К    заявлению    о    проведении    проверки    эффективности
инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет
средств областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,
прилагаются:
     1) копия утвержденного инвестиционного проекта;
     2) копии  положительного  заключения  государственной  экспертизы
инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав этого
инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей  таких  документов —
в  случае,  если  такие  документы  и  (или) их части в соответствии с
федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе.
     К заявлению о проведении проверки  эффективности  инвестиционного
проекта,   финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного бюджета, направляемых на  капитальные  вложения,  наряду  с
документами,  указанными  в  подпунктах  1, 2 настоящего пункта, могут
быть приложены  иные  документы,  подтверждающие  содержащиеся  в  нем
сведения.
     Уполномоченное  лицо  вправе  при  необходимости   требовать   от
заявителя   представления   для   ознакомления  подлинных  документов,
указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.
     4. Уполномоченное  лицо,  получившее   заявление   о   проведении
проверки   эффективности   инвестиционного   проекта,   финансируемого
полностью  или  частично   за   счет   средств   областного   бюджета,
направляемых  на  капитальные  вложения,  отказывает  в  приеме  этого
заявления в следующих случаях:
     1) если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;
     2) если к заявлению не приложены  или  приложены  копии  не  всех
документов,  указанных  в  подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка
проведения   проверки   и   выдачи   заключений    об    эффективности
инвестиционных  проектов, финансируемых полностью или частично за счет
средств  областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения
(далее — Порядок).
     Уполномоченное лицо, получившее заявление о  проведении  проверки
эффективности  инвестиционного  проекта,  финансируемого полностью или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные  вложения,  осуществляет  регистрацию  этого  заявления  в
течение трех дней со дня его получения.
     Уполномоченное     лицо     по      результатам      рассмотрения
зарегистрированного  заявления  о  проведении  проверки  эффективности
инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет
средств  областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные вложения,
принимает решение о проведении проверки  эффективности  инвестиционных
проектов,   финансируемых  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, определяющее
срок  проведения этой проверки, который не должен превышать один месяц
со дня регистрации соответствующего заявления.
     5. Уполномоченное   лицо    проводит    проверку    эффективности
инвестиционных  проектов, финансируемых полностью или частично за счет
средств областного бюджета, направляемых на капитальные  вложения,  по
итогам которой составляется заключение об эффективности инвестиционных
проектов,  финансируемых  полностью  или  частично  за  счет   средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
     В случае, если в инвестиционном проекте предусмотрено направление
средств   областного   бюджета   на   капитальные  вложения  в  объект
капитального  строительства,  уполномоченное  лицо  наряду  с  другими
обстоятельствами определяет в ходе проверки:
     1) стоимость реализации инвестиционного проекта  при  нормативном
сроке строительства;
     2) приведенную проектную стоимость единицы мощности  создаваемого
объекта  капитальных  вложений  (один  квадратный  метр  общей площади
здания или одно место, одна койка).
     6. В  заключении  об   эффективности   инвестиционного   проекта,
финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств областного
бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,  наряду  с  другими
сведениями указываются:
     1) сведения   о   лицах,   проводивших   проверку   эффективности
инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет
средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
     2) сведения о материалах, представленных для проведения  проверки
эффективности  инвестиционного  проекта,  финансируемого полностью или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные вложения;
     3) сведения о методиках, применявшихся  при  проведении  проверки
эффективности  инвестиционного  проекта,  финансируемого полностью или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные вложения;
     4) факты,   установленные   в   ходе    проверки    эффективности
инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет
средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
     5) замечания  по  содержанию  и  (или)   оформлению   документов,
указанных  в  подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка, — в случае,
если такие замечания имеются;
     6) вывод об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого
полностью   или   частично   за   счет   средств  областного  бюджета,
направляемых на капитальные вложения, и его обоснование.
     Заключение    об    эффективности    инвестиционного     проекта,
финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения,  подписывается  лицами,
проводившими    проверку    эффективности   инвестиционного   проекта,
финансируемого полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета,   направляемых   на   капитальные  вложения,  и  утверждается
руководителем уполномоченного лица.
     7. Заключение   об   эффективности    инвестиционного    проекта,
финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств областного
бюджета,   направляемых   на    капитальные    вложения,    передается
уполномоченным  лицом заявителю не позднее дня, следующего за днем его
утверждения.
     8. При  получении   заявителем   отрицательного   заключения   об
эффективности  инвестиционного  проекта,  финансируемого полностью или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные  вложения,  он  вправе  вновь обратиться к уполномоченному
лицу для проведения проверки  эффективности  инвестиционного  проекта,
финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения, после  устранения  всех
замечаний, указанных в этом заключении.


                                             УТВЕРЖДЕН постановлением
                                            Правительства
                                            Свердловской области от
                                            06.09.2007 г. № 872-ПП  «О
                                            проведении проверок
                                            эффективности
                                            инвестиционных проектов и
                                            достоверности сметной
                                            стоимости инвестиционных
                                            проектов, финансируемых
                                            полностью или частично за
                                            счет средств областного
                                            бюджета, направляемых на
                                            капитальные вложения»
     Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости      
инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет 
   средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения   
     1. Проведение   проверки    достоверности    сметной    стоимости
инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет
средств областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,
осуществляется    лицом,   уполномоченным   на   проведение   проверки
достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых
полностью   или   частично   за   счет   средств  областного  бюджета,
направляемых на капитальные вложения (далее — уполномоченное лицо), на
основании    заявлений    субъектов    инвестиционной    деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений (далее — заявитель).
     2. В  заявлении  о  проведении  проверки  достоверности   сметной
стоимости   инвестиционного   проекта,  финансируемого  полностью  или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные вложения, наряду с другими сведениями указываются:
     1) сведения о заявителе;
     2) наименование объекта капитальных вложений;
     3) сведения о местонахождении объекта капитальных вложений;
     4) сведения о назначении объекта капитальных вложений;
     5) объем средств, которые необходимо вложить в объект капитальных
вложений;
     6) перечень документов, прилагаемых к заявлению.
     3. К  заявлению  о  проведении  проверки  достоверности   сметной
стоимости   инвестиционного   проекта,  финансируемого  полностью  или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные вложения, прилагаются:
     1) копия утвержденного инвестиционного проекта;
     2) копии  положительного  заключения  государственной  экспертизы
инвестиционного  проекта, отдельных документов, входящих в состав этих
инвестиционных проектов, и (или) отдельных частей таких документов — в
случае,  если  такие  документы  и  (или)  их  части  в соответствии с
федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе.
     К заявлению о проведении проверки достоверности сметной стоимости
инвестиционного  проекта,  финансируемого  полностью  или  частично за
счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,
наряду  с документами, указанными в подпунктах 1, 2 настоящего пункта,
могут быть приложены иные  документы,  подтверждающие  содержащиеся  в
нем сведения.
     Уполномоченное  лицо  вправе  при  необходимости   требовать   от
заявителя   представления   для   ознакомления  подлинных  документов,
указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.
     4. Уполномоченное  лицо,  получившее   заявление   о   проведении
проверки  достоверности  сметной  стоимости  инвестиционного  проекта,
финансируемого полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения, отказывает в приеме
этого заявления в следующих случаях:
     1) если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;
     2) если к заявлению не приложены  или  приложены  копии  не  всех
документов,  указанных  в  подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка
проведения проверки  достоверности  сметной  стоимости  инвестиционных
проектов,   финансируемых  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения  (далее —
Порядок).
     Уполномоченное лицо, получившее заявление о  проведении  проверки
достоверности     сметной     стоимости    инвестиционного    проекта,
финансируемого полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета,    направляемых   на   капитальные   вложения,   осуществляет
регистрацию этого заявления в течение трех дней со дня его получения.
     Уполномоченное     лицо     по      результатам      рассмотрения
зарегистрированного  заявления  о  проведении  проверки  достоверности
сметной стоимости инвестиционного  проекта,  финансируемого  полностью
или  частично  за  счет  средств  областного  бюджета, направляемых на
капитальные  вложения,  принимает  решение   о   проведении   проверки
достоверности     сметной     стоимости    инвестиционного    проекта,
финансируемого полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,  определяющее  срок
проведения этой проверки, который не должен превышать  один  месяц  со
дня регистрации соответствующего заявления.
     5. Уполномоченное лицо проводит  проверку  достоверности  сметной
стоимости   инвестиционного   проекта,  финансируемого  полностью  или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные  вложения,  по  итогам  которой  составляется заключение о
достоверности    сметной    стоимости     инвестиционного     проекта,
финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения.
     В случае, если в инвестиционном проекте предусмотрено направление
средств   областного   бюджета   на   капитальные  вложения  в  объект
капитального  строительства,  уполномоченное  лицо  наряду  с  другими
обстоятельствами определяет в ходе проверки:
     1) соответствие   сметной    стоимости    объекта    капитального
строительства   нормативам   в   области   сметного   нормирования   и
ценообразования;
     2) соответствие объемов работ, учтенных в  сметной  документации,
объемам работ, предусмотренным в проектной документации.
     6. В заключении о достоверности сметной стоимости инвестиционного
проекта,   финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного бюджета, направляемых на  капитальные  вложения,  наряду  с
другими сведениями указываются:
     1) сведения о лицах, проводивших проверку  достоверности  сметной
стоимости   инвестиционного   проекта,  финансируемого  полностью  или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные вложения;
     2) сведения о материалах, представленных для проведения  проверки
достоверности     сметной     стоимости    инвестиционного    проекта,
финансируемого полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения;
     3) сведения о методиках, применявшихся  при  проведении  проверки
достоверности     сметной     стоимости    инвестиционного    проекта,
финансируемого полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения;
     4) факты, установленные в  ходе  проверки  достоверности  сметной
стоимости   инвестиционного   проекта,  финансируемого  полностью  или
частично  за  счет  средств  областного   бюджета,   направляемых   на
капитальные вложения;
     5) замечания  по  содержанию  и  (или)   оформлению   документов,
указанных  в  подпунктах 1,  2  пункта 3 настоящего Порядка, в случае,
если такие замечания имеются;
     6) вывод  о  достоверности  сметной   стоимости   инвестиционного
проекта,   финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,  и  его
обоснование.
     Заключение  о  достоверности  сметной  стоимости  инвестиционного
проекта,   финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного   бюджета,   направляемых    на    капитальные    вложения,
подписывается  лицами,  проводившими  проверку  достоверности  сметной
стоимости  инвестиционного  проекта,  финансируемого   полностью   или
частично   за   счет   средств  областного  бюджета,  направляемых  на
капитальные вложения,  и  утверждается  руководителем  уполномоченного
лица.
     7. Заключение о достоверности сметной  стоимости  инвестиционного
проекта,   финансируемого  полностью  или  частично  за  счет  средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, направляется
уполномоченным  лицом заявителю не позднее дня, следующего за днем его
утверждения.
     8. При   получении   заявителем   отрицательного   заключения   о
достоверности     сметной     стоимости    инвестиционного    проекта,
финансируемого полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета,   направляемых  на  капитальные  вложения,  он  вправе  вновь
обратиться   к   уполномоченному   лицу   для   проведения    проверки
достоверности     сметной     стоимости    инвестиционного    проекта,
финансируемого полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета,  направляемых  на капитальные вложения, после устранения всех
замечаний, указанных в этом заключении.