Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 26.09.2007 № 851-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


           Об обращении Областной Думы Законодательного Собрания      
Свердловской области к Председателю Правительства Российской Федерации
   В.А.Зубкову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания   
Российской Федерации С.М.Миронову и Председателю Государственной Думы 
      Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о       
   необходимости принятия нормативных правовых актов для реализации   
 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по 
     организации и проведению азартных игр и о внесении изменений     
        в некоторые законодательные акты Российской Федерации»        
                                                                      
                                                                      
      Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:                         
                                                                      
      1. Принять обращение Областной  Думы  Законодательного  Собрания
Свердловской области к Председателю Правительства Российской Федерации
В.А.Зубкову,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального   Собрания
Российской  Федерации С.М.Миронову и Председателю Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской    Федерации    Б.В.Грызлову    о
необходимости  принятия  нормативных  правовых  актов  для  реализации
Федерального закона «О государственном регулировании  деятельности  по
организации  и  проведению  азартных  игр  и  о  внесении  изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации» (прилагается).
      2. Обратиться  в   законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
      3. Направить настоящее постановление Председателю  Правительства
Российской   Федерации   В.А.Зубкову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову и Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову.

     Председатель
     Областной Думы                                        Н.А.Воронин


     г. Екатеринбург
     26 сентября 2007 года
     № 851–ПОД


                                      Приложение
                                      к постановлению Областной Думы
                                      от 26.09.2007 г. № 851-ПОД


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
   Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к    
     Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову,     
    Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской    
      Федерации С.М.Миронову и Председателю Государственной Думы      
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову        
  о необходимости принятия нормативных правовых актов для реализации  
 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по 
    организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в    
                    некоторые законодательные акты                    
                        Российской Федерации»                         

     В Федеральном  законе  от  29  декабря  2006  года  №  244-ФЗ  «О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты
Российской  Федерации» (далее – Федеральный закон) определены правовые
основы государственного регулирования деятельности  по  организации  и
проведению   азартных   игр   на  территории  Российской  Федерации  и
установлены ограничения  осуществления  данной  деятельности  в  целях
защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
     Деятельность  игорных  заведений,  не   отвечающих   требованиям,
установленным  частью 6  статьи  16  Федерального  закона, должна быть
прекращена до 1 июля 2007 года. Контроль за соблюдением организаторами
азартных    игр    таких   требований   возложен   на   уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный  орган  исполнительной
власти,  осуществляющий  функции  по контролю и надзору за соблюдением
законодательства  о  налогах  и  сборах.  Соответствующих   полномочий
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по
осуществлению контрольных функций в Федеральном законе не установлено.
     В соответствии с частью  10  статьи  16  Федерального  закона  до
истечения  шести  месяцев со дня вступления в силу Федерального закона
Правительством Российской Федерации и органами государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации  должны  быть  приняты  нормативные
правовые акты, необходимые для реализации  положений  данного  закона.
Однако  до настоящего времени Правительством Российской Федерации не в
полной  мере  регламентирована  процедура  контроля   за   соблюдением
организаторами  азартных  игр  требований и ограничений, установленных
Федеральным  законом,  а  также  отсутствует   процедура   прекращения
деятельности    игорных   заведений,   не   отвечающих   установленным
требованиям.
     Отсутствие необходимых нормативных правовых  актов  не  позволяет
реализовывать   Федеральный   закон  в  полной  мере,  что  затрудняет
упорядочение  деятельности  объектов  игорного  бизнеса  в   субъектах
Российской Федерации.
     Кроме того, статьей 7 Федерального закона установлены  требования
к  посетителям игорного заведения – посетителями игорного заведения не
могут  являться  лица,  не  достигшие   возраста   восемнадцати   лет.
Отсутствие   в   Кодексе   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях ответственности за нарушение положений  данной  статьи
не позволяет в полной мере реализовать Федеральный закон.
     В связи с вышеизложенным депутаты Областной Думы Законодательного
Собрания    Свердловской   области   обращаются   с   предложением   о
необходимости принятия соответствующих нормативных правовых актов  для
реализации   Федерального   закона  «О  государственном  регулировании
деятельности по организации и проведению азартных  игр  и  о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».