Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 16.10.2007 № 861-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
               ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ               
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


           О даче согласия на утверждение Территориальной программы
           государственных гарантий оказания гражданам Российской
           Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной
           медицинской помощи на 2008 год


     В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9 Областного закона
от  21  августа  1997 года  №  54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской
области» Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                          ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Дать  согласие  на   утверждение   Территориальной   программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации,
проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской  помощи  на
2008 год.
     2. Предложить Правительству Свердловской области учесть замечания
к   Территориальной   программе   государственных   гарантий  оказания
гражданам Российской Федерации, проживающим  в  Свердловской  области,
бесплатной медицинской помощи на 2008 год (прилагаются).


     Председатель
     Областной Думы                                       Н.А.Воронин


     г. Екатеринбург
     16 октября 2007 года
     № 861-ПОД




                                      Приложение-к постановлению
                                      Областной Думы-от 16.10.2007 г.
                                      № 861-ПОД

    ЗАМЕЧАНИЯ-к Территориальной программе государственных гарантий    
 оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской  
          области, бесплатной медицинской помощи на 2008 год  
        
     1. В пункте 1 главы 1 Территориальной  программы  государственных
гарантий   оказания  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  в
Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2008 год (далее
–  Программа)  указано,  что  в  Программе  в  том  числе определяется
порядок формирования тарифов на  медицинскую  помощь,  предоставляемую
гражданам  Российской  Федерации,  проживающим в Свердловской области,
бесплатно,  однако  в  тексте  Программы   соответствующие   положения
отсутствуют.
     2. Ряд положений Программы  вступает  в  противоречие  с  нормами
Программы   государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации бесплатной медицинской  помощи  на  2008  год,  утвержденной
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года
№ 286. В абзаце третьем подпункта 2 пункта 18 главы  4  Программы  при
перечислении     видов    специализированной    медицинской    помощи,
предоставляемой за счет средств областного бюджета, не указана  помощь
при  отдельных состояниях, возникающих у детей в перинатальный период,
а  также  высокотехнологичная  медицинская   помощь,   оказываемая   в
медицинских  учреждениях  субъектов  Российской Федерации, тогда как в
абзаце третьем части четвертой раздела III  Программы  государственных
гарантий    оказания   гражданам   Российской   Федерации   бесплатной
медицинской помощи на 2008 год эта помощь указана.  В  абзаце  третьем
подпункта  3  пункта  18  главы 4 Программы предусмотрено, что за счет
средств местных бюджетов предоставляется  первичная  медико-санитарная
помощь,   в   том   числе   оказываемая  гражданам  при  заболеваниях,
передаваемых половым путем, туберкулезе, психических  расстройствах  и
расстройствах поведения, наркологических заболеваниях, кроме повторных
случаев госпитализации взрослых при ремиссии менее  одного  года.  При
этом   в   абзаце   третьем   части   шестой   раздела  III  Программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной  медицинской  помощи  на  2008  год  слова «кроме повторных
случаев  госпитализации  взрослых  при  ремиссии  менее  одного  года»
отсутствуют.
     3. В Программе имеются и  внутренние  противоречия.  Например,  в
соответствии  с  абзацами  третьим  и  четвертым подпункта 3 пункта 10
главы 2 Программы первичная медико-санитарная  помощь  предоставляется
амбулаторно-поликлиническими   учреждениями,   а   также   больничными
учреждениями   и   другими   медицинскими   организациями    или    их
соответствующими    структурными    подразделениями    преимущественно
муниципальной системы здравоохранения, однако в абзаце пятом подпункта
3   пункта   10   главы   2  Программы  предусмотрено,  что  первичная
медико-санитарная      помощь      оказывается       гражданам       в
амбулаторно-поликлинических  и больничных учреждениях государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения.
     В абзаце втором подпункта  1  части  второй  пункта  20  главы  5
Программы  предусмотрено,  что норматив затрат на один пациенто-день в
дневном стационаре составляет в среднем 343,1 рубля, в том числе 346,2
рубля  за  счет средств обязательного медицинского страхования. Однако
норматив затрат на один пациенто-день в дневном стационаре состоит  из
затрат   федерального,   областного   и  местных  бюджетов  и  средств
обязательного медицинского страхования, а следовательно, не может быть
меньше  норматива затрат на один пациенто-день в дневном стационаре за
счет  средств  обязательного  медицинского  страхования.   Аналогичное
замечание  относится  и  к  подпункту 2 части второй пункта 20 главы 5
Программы.
     4. Структура ряда пунктов Программы не соответствует  требованиям
статьи 24 Областного закона «О правовых актах в Свердловской области».
Например, подпункт 1 пункта 15 главы  3  Программы  имеет  две  части,
однако  в  соответствии  с частью второй пункта 1 статьи 24 указанного
Областного закона подпункт может иметь только абзацы.