Постановление Правительства Белгородской области от 27.02.2012 № 97-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 февраля 2012 г.                                                         № 97-пп

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА № 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СРЕДСТВ,

НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ ПРОВЕДЕНИЯ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ

РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 (в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 15.07.2013 № 290-пп, от 12.10.2015 № 366-пп)

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить порядок предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) в установленном законодательством порядке обеспечить финансирование субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.):

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

- осуществлять контроль за выполнением согласованных уполномоченными органами муниципальных образований Белгородской области графиков проведения работ, предусмотренных адресными программами проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; целевым использованием средств, предоставленных бюджетам муниципальных районов и городских округов на эти цели;

- представлять в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд): ежемесячно отчет о расходовании средств Фонда, областного и местных бюджетов, полученных на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, ежеквартально - отчет о наличии денежных средств в кредитных организациях на отдельных счетах, открытых в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и организовать сбор информации по установленным Фондом формам;

- осуществлять взаимодействие с Фондом и администрациями муниципальных районов и городских округов по выполнению Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории области;

- обеспечить информационное сопровождение хода выполнения названных программ на официальном сайте департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, в средствах массовой информации.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

4.1. Организовать разработку и утверждение на общих собраниях собственников помещений проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и получение положительного заключения государственной экспертизы;

4.2. Согласовать и представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области графики проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

4.3. Определить порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;

4.4. Обеспечить привлечение на конкурсной основе подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством;

4.5. Обеспечить контроль за выполнением условий софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также за исполнением принятых решений собственников жилья об участии в программе капитального ремонта многоквартирных домов и софинансировании работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в размере, утвержденном первоначальными протоколами общих собраний собственников жилья;

4.6. Создать комиссии по оценке качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, управляющей организации, Государственной жилищной инспекции Белгородской области и обеспечить их системную работу;

4.7. Согласовывать подписанные уполномоченными общими собраниями собственников помещений лицами, управляющей организацией акты о приемке выполненных работ на основании заключения комиссии, указанной в подпункте 4.6 пункта 4 настоящего постановления;

4.8. Обеспечить постоянный контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

4.9. Ежемесячно представлять в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области отчет о целевом использовании средств, выделенных на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

4.10. Обеспечить информационное сопровождение хода выполнения муниципальных программ в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты жилищно-коммунального хозяйства (Галдун Ю.В.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) Белгородской области.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 290-пп, от 12.10.2015 № 366-пп)

Об исполнении постановления информировать к 1 февраля ежегодно.

Губернатор Белгородской области                                                       Е.Савченко

Утвержден

постановлением

правительства области

от 27 февраля 2012 г. № 97-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ

НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО

РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН

ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН

ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ

РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 (в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 15.07.2013 № 290-пп, от 12.10.2015 № 366-пп)

1. Настоящий порядок разработан во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) и регламентирует предоставление муниципальным районам и городским округам средств, направляемых на финансирование вышеуказанных программ, которые формируются за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и областного бюджета.

2. Источником финансирования в соответствии с настоящим порядком являются средства областного бюджета, а также средства Фонда, предоставляемые в виде субсидий на условиях софинансирования в рамках реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - Программы).

3. Средства областного бюджета предоставляются департаменту жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, осуществляющему функции главного распорядителя средств, в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

4. Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам осуществляется на основании договоров (соглашений), заключенных между департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области направляет департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку на финансирование мероприятий по Программам в разрезе муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда и средств областного бюджета.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании представленной заявки в пределах предусмотренных ассигнований осуществляет перечисление с лицевого счета департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, открытого на едином счете областного бюджета, на единые счета местных бюджетов, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в отделениях по районам и городам Управления Федерального казначейства по Белгородской области в порядке межбюджетных отношений.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

6. Средства, поступившие в местные бюджеты, учитываются в доходах местных бюджетов и направляются в установленном порядке на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах:

а) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

б) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

в) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

7. Бюджетные ассигнования, указанные в подпункте а) пункта 6 настоящего порядка, распределяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в течение 14 дней со дня их получения из областного бюджета между многоквартирными домами, которые включены в областную адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами либо управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

7.1. В течение 7 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) уведомляет получателей субсидий о принятии такого решения с указанием объема предоставляемых средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

7.2. Получатель субсидий в течение 30 дней со дня получения уведомления, предусмотренного в подпункте 7.1 пункта 7 настоящего порядка, открывает в российской кредитной организации, в соответствии с частью 6 статьи 20 Закона, отдельный банковский счет и направляет в уполномоченный орган местного самоуправления:

- уведомление об открытии такого счета с указанием его реквизитов. Банковские счета открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Банк России ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным Законом, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 290-пп)

- решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Законом;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 290-пп)

- список лиц, уполномоченных общим собранием собственников помещений для подписания актов выполненных работ;

- утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Закона.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 290-пп)

7.3. Перечисление субсидий из местного бюджета осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета данного муниципального образования, в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных в подпункте 7.2 пункта 7 настоящего порядка, на отдельный банковский счет, указанный получателем субсидии, отдельными платежными поручениями за счет средств Фонда, областного и местного бюджетов в пропорции, утвержденной нормативным правовым актом правительства Белгородской области.

7.4. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области отчет о наличии денежных средств в кредитных организациях на отдельных счетах, открытых в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

Отчет представляется на бумажном носителе и в электронном виде:

- ежеквартально - на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодно - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

7.5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области представляет в Фонд отчет на бумажном носителе и в электронном виде:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

- ежеквартально - на одиннадцатый рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодно - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Отчет представляется по форме и в объемах, предусмотренных Инструкцией о порядке составления и представления отчета, утвержденной правлением Фонда.

7.6. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется на основании актов приемки работ, согласованных с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, когда субсидии используются на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Уплата авансовых платежей на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится в размере не более 30 процентов от суммы средств, размещенных на банковском счете получателя субсидий.

7.7. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов несут ответственность за своевременное поступление средств населения и собственников помещений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее чем пятнадцать процентов от общего объема средств, предусмотренных на указанные цели. В указанных целях уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рекомендуется заключать с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией договоры о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 290-пп)

Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации могут документально оформить взаимоотношения с собственниками жилья по указанному вопросу.

Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 11 статьи 20 Закона.

8. Бюджетные ассигнования, указанные в подпункте "б" пункта 6 настоящего порядка, средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств областного бюджета и предусмотренные в местном бюджете на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, используются органом местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, с учетом ограничений, установленных частями 6 - 8 статьи 16 Закона, и в порядке, установленном для исполнения бюджета соответствующего муниципального образования.

(п. 8 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 290-пп)

9. Бюджетные ассигнования, указанные в подпункте в) пункта 6 настоящего порядка, средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств областного бюджета, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, используются органами местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, главой 6.2 Закона, и в порядке, установленном для исполнения бюджета соответствующего муниципального образования.

9.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Закона путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в данном случае не допускаются.

9.2. Цена муниципального контракта на строительство домов, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона, или приобретение жилых помещений в этих домах формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений в этих домах. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, размер которой указан в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 20.6 Закона.

9.3. В случае заключения муниципального контракта на строительство домов, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона, или приобретения жилых помещений в этих домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Законом по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную в соответствии с частью 7 статьи 20.5 Закона, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

9.4. Финансирование расходов, указанных в части 9 статьи 20.5 Закона, за счет средств Фонда не допускается, и отдельный учет таких расходов осуществляется в составе расходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование средств.

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области отчет о расходовании средств Фонда, областного бюджета, местных бюджетов, направленных на реализацию региональных адресных программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

Отчет представляется на бумажном носителе и в электронном виде:

- ежемесячно - на третий рабочий день месяца, следующего за отчетным;

- ежегодно - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

11. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области представляет в Фонд отчет на бумажном носителе и в электронном виде:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)

- ежемесячно - на десятый рабочий день месяца, следующего за отчетным;

- ежегодно - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Отчет представляется по форме и в объемах, предусмотренных Инструкцией о порядке составления и представления отчета, утвержденной правлением Фонда.

12. Объемы финансирования муниципальных образований определяются по результатам реализации Программ.

Средства Фонда перечисляются в местные бюджеты в соответствии с Порядком перечисления средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты, исходя из результатов реализации региональных адресных программ, а также иных обстоятельств, указанных в части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным решением правления Фонда от 10 февраля 2011 года, протокол № 222 (в редакции с учетом изменений от 6 мая 2011 года, протокол № 244, от 23 декабря 2011 года, протокол № 301 и от 30 января 2012 года, протокол № 309).

13. В случае выявления департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области фактов нецелевого использования средств местного бюджета, полученных за счет средств Фонда, средств областного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование Программ, указанные средства подлежат возврату в бюджет области в десятидневный срок с момента направления муниципальному образованию требования об их возврате.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 № 366-пп)