Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 08.04.2008 № 75-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
               ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ               
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


        Об информации Счетной палаты о результатах проверки
        расходования средств областного бюджета, выделенных в форме
        субсидий на поддержку команд мастеров в 2005-2006 годах


     Заслушав  информацию  Счетной  палаты  о   результатах   проверки
расходования  средств  областного бюджета, выделенных в форме субсидий
на  поддержку  команд  мастеров  в  2005-2006  годах,  Областная  Дума
Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
     Субсидии на поддержку  команд  мастеров  и  развитие  технических
видов  спорта  Свердловской  областной оборонной спортивно-технической
организации  были  предусмотрены  Законом  Свердловской  области   «Об
областном  бюджете  на 2005 год» в объеме 198878 тыс. рублей и Законом
Свердловской области «Об областном  бюджете  на  2006  год»  в  объеме
291623 тыс. рублей.
     В соответствии с указанными законами  порядок  предоставления  из
областного   бюджета   субсидий   юридическим   лицам  устанавливается
Правительством  Свердловской  области.   Порядок   предоставления   из
областного  бюджета  субсидий  на поддержку команд мастеров и развитие
технических   видов   спорта    Свердловской    областной    оборонной
спортивно-технической  организации  (далее  - порядок) в 2005 году был
утвержден постановлением  Правительства  Свердловской  области  от  17
марта  2005  года № 200-ПП, в 2006 году - постановлением Правительства
Свердловской области от 11 июля 2006 года № 596-ПП.
     Согласно  утвержденным  порядкам  постановлениями   Правительства
Свердловской  области от 17 мая 2005 года № 379-ПП и от 26 января 2006
года № 95-ПП  были  утверждены  перечни  команд  мастеров  (клубов)  и
организаций  по  техническим  видам спорта (далее - перечни) и размеры
предоставляемых им субсидий.
     Министерство   по   физической   культуре,   спорту   и   туризму
Свердловской  области в соответствии с порядками должно было заключить
в 2005 и 2006 годах с получателями субсидий,  указанными  в  перечнях,
договоры  о предоставлении субсидий из областного бюджета и установить
целевое назначение выделенных бюджетных средств.
     В заключенных Министерством  по  физической  культуре,  спорту  и
туризму Свердловской области договорах с командами мастеров (клубов) и
организациями  по  техническим  видам  спорта  помимо  прочих  условий
предусматривались следующие обязанности получателей субсидий:
     расходование  средств   согласно   статьям   расходов   бюджетной
классификации  в  соответствии  с  утвержденной  сметой, прилагаемой к
договору;
     ежеквартально  представлять  отчеты  по  установленной  форме   о
кассовых расходах и о спортивных достижениях;
     представлять календарь  спортивных  мероприятий  и  информацию  о
проводимых     получателем    субсидии    других    спортивно-массовых
мероприятиях, а также отчет о результатах участия в соревнованиях либо
проведенном мероприятии.
     Вместе с тем в договорах не было  определено  целевое  назначение
выделяемых  бюджетных  средств.  В  отдельных случаях Министерством по
физической  культуре,  спорту  и  туризму  Свердловской  области   при
заключении  договоров  устанавливались сроки их действия, выходящие за
пределы текущего  финансового  года.  По  данным  отчетов  получателей
субсидий,  не  возвращенный  на  1  января 2006 года остаток бюджетных
средств составил 51735,9 тыс. рублей, на 1 января 2007  года  -  55567
тыс.  рублей,  что  было  обусловлено  увеличением в связи с внесением
изменений в законы об областном бюджете на 2005 и  2006  годы  объемов
субсидий  на  поддержку  команд  мастеров и развитие технических видов
спорта   Свердловской   областной   оборонной    спортивно-технической
организации  в  ноябре  2005  года на 8900 тыс. рублей и в ноябре 2006
года - на 85000 тыс. рублей.
     В соответствии  с  порядками  и  договорами  команды  мастеров  и
спортивные     организации     Свердловской     областной    оборонной
спортивно-технической  организации  представляли  в  Министерство   по
физической   культуре,   спорту   и  туризму  Свердловской  области  в
установленные сроки и по форме, согласованной с Министерством финансов
Свердловской  области,  отчеты  об  использовании полученных субсидий.
Выборочные документальные проверки  бюджетной  отчетности  получателей
субсидий,   проведенные   в  ходе  контрольного  мероприятия,  выявили
расхождения на сумму 9653 тыс. рублей между  показателями  отчетности,
представленными  получателями  субсидий  в  Министерство по физической
культуре,  спорту  и  туризму   Свердловской   области,   и   данными,
содержащимися в соответствующих регистрах бухгалтерского учета.
     Для устранения недостатков, выявленных в  ходе  проверки  Счетной
палаты,   Министерством  по  физической  культуре,  спорту  и  туризму
Свердловской области принимаются следующие меры:
     осуществляется разработка графика проверок получателей субсидий;
     осуществляется  разработка  плана   мероприятий   по   устранению
выявленных  проверкой  нарушений,  в том числе допущенных получателями
субсидий из областного бюджета на поддержку команд  мастеров  (клубов)
Свердловской области в 2005-2006 годах;
     принимаются меры по усилению контроля за  целевым  использованием
средств областного бюджета;
     осуществляется  выработка   системы   критериев   и   показателей
эффективности расходования бюджетных средств.
     Необходимо отметить, что в настоящий  момент  ведется  работа  по
приведению  законодательства  Свердловской  области  в  соответствие с
Федеральным законом «О  физической  культуре  и  спорте  в  Российской
Федерации», устанавливающим правовые, организационные, экономические и
социальные основы деятельности в области физической культуры и  спорта
в   Российской  Федерации,  а  также  определяющим  основные  принципы
законодательства о физической культуре и спорте.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию Счетной палаты о результатах проверки  расходования
средств  областного  бюджета, выделенных в форме субсидий на поддержку
команд мастеров в 2005-2006 годах, принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) разработать в  соответствии  с  федеральным  законодательством
механизм  финансовой  поддержки команд мастеров (клубов) и организаций
по техническим видам спорта;
     2) выработать  критерии  эффективности   расходования   бюджетных
средств, выделяемых на финансовую поддержку команд мастеров (клубов) и
организаций по техническим видам спорта;
     3) рассмотреть   возможность   увеличения   штатной   численности
Министерства  по  физической  культуре,  спорту и туризму Свердловской
области  для  обеспечения  им  необходимого  финансового  контроля  за
целевым использованием бюджетных средств.
      3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.)
и комитет Областной Думы по социальной политике (Смирнов В.Н.).


     Председатель Областной Думы                           Н.А.Воронин


     г. Екатеринбург
     8 апреля 2008 года
     № 75-ПОД