Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 08.07.2008 № 391-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      Об исполнении Закона Свердловской области «Об особенностях      
регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» 


     Заслушав  информацию  Правительства   Свердловской   области   об
исполнении  Закона  Свердловской  области  от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ
«Об особенностях  регулирования  земельных  отношений  на   территории
Свердловской   области»,   Областная  Дума  Законодательного  Собрания
Свердловской области отмечает:
     На  территории  Свердловской  области  расположено  19430,7  тыс.
гектаров   земель,   из   них   18013,2   тыс.  гектаров  находится  в
государственной  или  муниципальной  собственности,  на  4570,3   тыс.
гектаров право собственности не разграничено.
     Доходы  областного  бюджета  от  налога  на  землю  в  2005  году
составили  2301559  тыс.  рублей, в 2006 году - 2407840 тыс. рублей, в
2007  году  -  3718014  тыс.  рублей.  Доходы  от  арендной  платы   и
поступлений  от  продажи  права  на  заключение  договоров  аренды  на
земельные  участки,  государственная  собственность  на   которые   не
разграничена,  в  2005  году  составили 1547064,38 тыс. рублей, в 2006
году - 1816713,57 тыс. рублей, в 2007 году - 2328808,12 тыс. рублей.
     Правительством Свердловской  области  для  реализации  указанного
закона   принят   ряд  нормативных  правовых  актов.  Министерство  по
управлению  государственным   имуществом   Свердловской   области   на
основании заявок муниципальных образований осуществляет финансирование
выполнения  отдельных  работ  и  оказания  услуг  в  сфере   земельных
отношений.
     Прокуратурой  Свердловской  области  осуществляется   надзор   за
соблюдением   земельного   законодательства  в  Свердловской  области,
выявляются    правонарушения,    допускаемые    должностными    лицами
государственных органов и органов местного самоуправления.
     Вместе с тем Правительством Свердловской  области  до  настоящего
времени   не   определен   порядок  проведения  землеустройства  и  не
установлен  порядок  проведения  согласительных  процедур   в   случае
возникновения   спора   между  участниками  долевой  собственности  на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного   назначения   о
местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка.
     По  информации  органов  местного  самоуправления   муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
определенные данным законом полномочия органов местного самоуправления
в  сфере  земельных отношений осуществляются ими не в полном объеме, в
том числе по причине недостаточного финансирования. Так, муниципальные
целевые  программы  по  охране и использованию земель приняты только в
Новоуральском, Кировградском, Серовском, Артинском городских округах и
городском округе Верхняя Тура.
     Органы местного самоуправления поселений не готовы приступить с 1
января  2009  года  к  осуществлению  в  полном  объеме  установленных
полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе в  сфере
земельных   отношений.   Во   многих   муниципальных  образованиях  не
утверждены  правила   землепользования   и   застройки   и   документы
территориального планирования.
     Необходимо отметить, что Правительством Российской  Федерации  не
установлен    порядок    резервирования    земельных    участков   для
государственных и  муниципальных  нужд,  что  препятствует  реализации
соответствующих полномочий.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:                         

     1. Информацию Правительства Свердловской  области  об  исполнении
Закона  Свердловской  области «Об особенностях регулирования земельных
отношений на территории Свердловской области» принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) установить порядок проведения согласительных процедур в случае
возникновения   спора   между  участниками  долевой  собственности  на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного   назначения   о
местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка;
     2) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2009  год
и   плановый   период   увеличение  объема  средств,  необходимых  для
осуществления   органами   местного    самоуправления    муниципальных
образований,  расположенных  на территории Свердловской области, своих
полномочий в сфере земельных отношений;
     3) разработать и внести в Областную Думу в  срок  до  1  сентября
2008  года  проект  областного  закона  о  внесении  изменений в Закон
Свердловской   области   «Об особенностях   регулирования    земельных
отношений на территории Свердловской области» в части приведения его в
соответствие с федеральным законодательством;
     4) обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением
ускорить     принятие    постановления,    устанавливающего    порядок
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
активизировать работу  по  реализации  полномочий  в  сфере  земельных
отношений.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет   Областной   Думы   по   промышленной,  аграрной  политике  и
природопользованию (Машков В.Н.).


Председатель
Областной Думы                                             Н.А.Воронин


г. Екатеринбург
8 июля 2008 года
№ 391-ПОД