Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 08.07.2008 № 403-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


  Об обращении Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской  
области к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю 
  Правительства Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета  
 Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову и  
  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской  
     Федерации Б.В.Грызлову о необходимости усиления наказания за     
  преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних   


     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:                         

     1. Принять обращение  Областной  Думы  Законодательного  Собрания
Свердловской  области к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву,
Председателю   Правительства    Российской    Федерации    В.В.Путину,
Председателю   Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации   С.М.Миронову   и   Председателю    Государственной    Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации   Б.В.Грызлову   о
необходимости  усиления  наказания  за  преступления  против   половой
неприкосновенности несовершеннолетних (прилагается).
     2. Направить  настоящее   постановление   Президенту   Российской
Федерации   Д.А.Медведеву,   Председателю   Правительства   Российской
Федерации  В.В.Путину,  Председателю  Совета  Федерации   Федерального
Собрания    Российской    Федерации    С.М.Миронову   и   Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Б.В.Грызлову.


Председатель
Областной Думы                                             Н.А.Воронин


г. Екатеринбург
8 июля 2008 года
№ 403-ПОД


                                            Приложение
                                            к постановлению Областной
                                            Думы
                                            от 08.07.2008 г. № 403-ПОД

                              ОБРАЩЕНИЕ                               
    Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области     
    к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю     
  Правительства Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета  
 Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову и  
  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской  
     Федерации Б.В.Грызлову о необходимости усиления наказания за     
  преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних  
 
     Депутаты Областной Думы  Законодательного  Собрания  Свердловской
области   обеспокоены   увеличением  числа  преступлений  сексуального
характера в отношении лиц, не достигших совершеннолетнего возраста.
     По  данным  Следственного  комитета  при  Прокуратуре  Российской
Федерации,  количество тяжких преступлений против несовершеннолетних с
каждым годом неуклонно растет. Только за 2007 год зарегистрирована 161
тысяча  таких  преступлений,  в  результате  которых  2,5 тысячи детей
погибли, а 2786 детям причинен  тяжкий  вред  здоровью.  Убийства  323
детей так и остались нераскрытыми.
     По данным Департамента охраны общественного порядка  Министерства
внутренних дел Российской Федерации, в 2007 году было зарегистрировано
более 3 тысяч  преступлений  сексуального  характера  против  лиц,  не
достигших  совершеннолетнего  возраста,  тогда  как  в  2003 году было
выявлено только 129 таких  преступлений.  Особенно  тяжелое  положение
сложилось  в ряде регионов, среди которых и Свердловская область, где,
по данным Главного управления внутренних дел по Свердловской  области,
в  2007  году было совершено 216 преступлений сексуального характера в
отношении несовершеннолетних, а за 5 месяцев 2008 года - уже 85.
     Как  отмечают  эксперты,  рост   уровня   насилия   в   отношении
несовершеннолетних  обусловлен  наличием в российском законодательстве
мягких наказаний за  преступления  против  половой  неприкосновенности
несовершеннолетних,  в  результате  чего  у потенциальных преступников
отсутствует страх перед неизбежным и суровым  наказанием.  Решаясь  на
преступление  против  детей,  эти  люди  знают, что в случае раскрытия
преступления, им будет назначено наказание в виде лишения  свободы  на
незначительный срок.
     Так, в соответствии с действующим  федеральным  законодательством
лицо,   совершившее  преступление  против  половой  неприкосновенности
несовершеннолетнего, может получить реальные  сроки  лишь  по  четырем
статьям  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации.  Это  статья 131,
которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от  4
до  10  лет  за изнасилование заведомо несовершеннолетней и от 8 до 15
лет  -   за   изнасилование   потерпевшей,   заведомо   не   достигшей
четырнадцатилетнего  возраста; статья 132, устанавливающая аналогичные
сроки за совершение насильственных  действий  сексуального  характера;
статья 134, определяющая наказание преступникам в виде лишения свободы
на срок до 4 лет за половое  сношение  и  иные  действия  сексуального
характера  с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, и статья
135, по которой  преступник  за  развратные  действия  может  получить
максимальный  срок  3  года или вообще отделаться штрафом до 300 тысяч
рублей.
     В связи с вышеизложенным депутаты Областной Думы Законодательного
Собрания  Свердловской  области  предлагают  ужесточить  наказание  за
преступления  против  половой  неприкосновенности  несовершеннолетних,
предусмотренных  статьями  131,  132,  134  и  135  Уголовного кодекса
Российской Федерации, вплоть до установления высшей меры  наказания  -
пожизненного   заключения.   Кроме   того,  предлагаем  законодательно
запретить  условно-досрочное  освобождение  осужденных  за  совершение
указанных    преступлений.    Также    необходимо    усилить    работу
правоохранительных органов в части реализации принципа  неотвратимости
наказания за совершенное преступление.
     Еще одной действенной мерой  в  борьбе  с  преступлениями  против
половой  неприкосновенности  несовершеннолетних является необходимость
усиления  государственного  и  общественного  контроля  за  средствами
массовой информации и рекламодателями в части изготовления, размещения
и распространения аудиовизуальных и иных материалов,  пропагандирующих
культ насилия, вседозволенности, разврата и половой распущенности.
     Реализация  на  практике   вышеуказанных   предложений   позволит
существенно  сократить  количество  преступлений, связанных с насилием
над несовершеннолетними, а также  поднять  на  новую  высоту  ценность
жизни и безопасность наших с вами детей.