Постановление Правительства Свердловской области от 15.07.2008 № 715-ПП

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            
                             ПРАВИТЕЛЬСТВА                            
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


 Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета 
     государственным предприятиям Свердловской области и открытым     
    акционерным обществам, 100 процентов акций которых находятся в    
государственной собственности Свердловской области, на приобретение и 
 внедрение инновационных технологий на 2008 год и Порядка проведения  
конкурсного отбора государственных предприятий Свердловской области и 
открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находятся в 
государственной собственности Свердловской области, для предоставления
      субсидий из областного бюджета на приобретение и внедрение      
                 инновационных технологий в 2008 году                 


     В целях реализации статьи 15 Закона Свердловской  области  от  29
октября  2007  года  № 101-ОЗ  «Об  областном  бюджете  на  2008  год»
(«Областная газета»,  2007,  31  октября,  № 370-375)  с  изменениями,
внесенными  законами  Свердловской  области  от  3  декабря  2007 года
№ 144-ОЗ («Областная  газета»,  2007,  4  декабря,  № 423-428),  от  4
февраля  2008  года  № 1-ОЗ  («Областная  газета»,  2008,  5  февраля,
№ 34-37) и 27 июня 2008 года № 45-ОЗ  («Областная  газета»,  2008,  30
июня, № 209-212), Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     1. Утвердить:
     1) Порядок  предоставления   субсидий   из   областного   бюджета
государственным   предприятиям   Свердловской   области   и   открытым
акционерным  обществам,  100  процентов  акций  которых  находятся   в
государственной  собственности Свердловской области, на приобретение и
внедрение инновационных технологий на 2008 год (прилагается);
     2) Порядок   проведения   конкурсного   отбора    государственных
предприятий  Свердловской  области и открытых акционерных обществ, 100
процентов акций  которых  находятся  в  государственной  собственности
Свердловской   области,  для  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета на приобретение и внедрение инновационных  технологий  в  2008
году (прилагается).
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя Правительства Свердловской области, министра
по  управлению   государственным   имуществом   Свердловской   области
Молоткова A.M.


         Председатель Правительства
         Свердловской области                             В.А.Кокшаров


         г. Екатеринбург
         15 июля 2008 года
         № 715-ПП


                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением
                                            Правительства
                                            Свердловской области
                                            от 15.07.2008 г. № 715-ПП
                                            «Об утверждении Порядка
                                            предоставления субсидий из
                                            областного бюджета
                                            государственным
                                            предприятиям Свердловской
                                            области и открытым
                                            акционерным обществам, 100
                                            процентов акций которых
                                            находятся в
                                            государственной
                                            собственности Свердловской
                                            области, на приобретение
                                            и внедрение инновационных
                                            технологий на 2008 год и
                                            Порядка проведения
                                            конкурсного отбора
                                            государственных
                                            предприятий Свердловской
                                            области и открытых
                                            акционерных обществ, 100
                                            процентов акций которых
                                            находятся в
                                            государственной
                                            собственности Свердловской
                                            области, для
                                            предоставления субсидий из
                                            областного бюджета на
                                            приобретение и внедрение
                                            инновационных технологий в
                                            2008 году»

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета государственным 
 предприятиям Свердловской области и открытым акционерным обществам,  
100 процентов акций которых находятся в государственной собственности 
   Свердловской области, на приобретение и внедрение инновационных    
                        технологий на 2008 год                        

     1. Порядок  предоставления   субсидий   из   областного   бюджета
государственным   предприятиям   Свердловской   области   и   открытым
акционерным  обществам,  100  процентов  акций  которых  находятся   в
государственной  собственности Свердловской области, на приобретение и
внедрение инновационных  технологий  на  2008  год  (далее -  Порядок)
предусматривает   условия   выделения   субсидий   за   счет  средств,
предусмотренных законами Свердловской области от 29 октября 2007  года
№ 101-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год» («Областная газета», 2007,
31   октября,   № 370-375)   с   изменениями,   внесенными    законами
Свердловской  области  от  3  декабря  2007  года № 144-ОЗ («Областная
газета», 2007, 4 декабря, № 423-428), от 4 февраля  2008  года  № 1-ОЗ
(«Областная  газета»,  2008,  5  февраля,  № 34-37), 27 июня 2008 года
№ 45-ОЗ  («Областная  газета»,  2008,  30  июня,  № 209-212)  (далее -
Закон),  и  от  29 октября  2007 года № 139-ОЗ «О Программе управления
государственной собственностью  Свердловской  области  и  приватизации
государственного   имущества   Свердловской   области   на  2008  год»
(«Областная газета»,  2007,  31  октября,  № 370-375)  с  изменениями,
внесенными  Законом  Свердловской области от 27 июня 2008 года № 35-ОЗ
(«Областная  газета»,  2008,  30 июня,   № 209-212),   на   реализацию
государственными    предприятиями    Свердловской   области   (далее -
предприятия) и открытыми акционерными обществами, 100 процентов  акций
которых находятся в государственной собственности Свердловской области
(далее -   акционерные   общества),    инновационных    проектов    по
совершенствованию    производственного    оборудования,    разработке,
приобретению  и  внедрению  производственной  техники  или  технологий
нового  поколения, а также разработке и (или) организации производства
новых видов товаров (работ, услуг).
     2. Субсидии из областного бюджета предоставляются предприятиям  и
акционерным  обществам  в  качестве  возмещения затрат на приобретение
основных средств, нематериальных активов  или  формирование  оборотных
активов в части приобретения сырья и (или) материалов, необходимых для
совершенствования    производственного     оборудования,     внедрения
производственной  техники или технологий нового поколения, связанных с
существующим на предприятии или в акционерном  обществе  производством
товаров  (работ,  услуг), а также организации производства новых видов
товаров (работ, услуг).
     3. Главным    распорядителем    средств    областного    бюджета,
направляемых  на  предоставление  субсидий,  является  Министерство по
управлению   государственным   имуществом   Свердловской   области   в
соответствии с Законом.
     4. Субсидии из областного бюджета предоставляются предприятиям  и
акционерным  обществам  по  результатам конкурсного отбора. Конкурсный
отбор   проводится   Министерством   по   управлению   государственным
имуществом Свердловской области.
     5. Министерство   по   управлению   государственным    имуществом
Свердловской области:
     1) принимает  решение   о   проведении   конкурса   инновационных
проектов;
     2) публикует извещение о проведении конкурса на официальном сайте
Правительства   Свердловской  области  http://www.midural.ru  и  сайте
Министерства по  управлению  государственным  имуществом  Свердловской
области  не  позднее чем за 14 дней до момента окончания приема заявок
на участие в конкурсе;
     3) утверждает состав конкурсной комиссии по  проведению  конкурса
инновационных проектов;
     4) устанавливает сроки подачи и форму документов, предоставляемых
предприятиями   и  акционерными  обществами  для  участия  в  конкурсе
инновационных проектов;
     5) организует  конкурс  инновационных  проектов,  по  результатам
которого   определяет  перечень  предприятий  и  акционерных  обществ,
являющихся получателями субсидий, а также размер субсидии  каждому  из
них.
     6. Министерство   по   управлению   государственным    имуществом
Свердловской  области предоставляет субсидии на основании договоров на
реализацию  инновационных  проектов,  заключенных  с  предприятиями  и
акционерными   обществами -   победителями   конкурсов,   при  условии
предоставления предприятиями и акционерными обществами копий первичных
документов,   подтверждающих   затраты   на  реализацию  инновационных
проектов  и  фактически  понесенные  расходы  (договоров  на  поставку
товаров   (работ,  услуг),  счета-фактуры,  товарные  накладные,  акты
выполненных работ, платежные поручения).
     7. Размер субсидии, выделяемой  победителю,  не  может  превышать
7667 тыс.  рублей  для  предприятий и 3625 тыс. рублей для акционерных
обществ.  При  этом  доля   собственных   и (или)   заемных   средств,
привлекаемых  предприятием или акционерным обществом и направляемых на
реализацию победившего инновационного проекта, не  может  быть  меньше
тридцати  процентов  общего объема средств, направляемых на реализацию
указанного инновационного проекта.
     8. Министерство   по   управлению   государственным    имуществом
Свердловской  области  в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных
на финансовый год,  осуществляет  перечисление  средств  на  основании
заключенных   договоров  и  утвержденного  им  перечня  предприятий  и
акционерных обществ,  являющихся  получателями  субсидий,  с  лицевого
счета,  открытого  в  Министерстве  финансов  Свердловской области, на
расчетные счета предприятий и акционерных обществ.
     9. Министерство   по   управлению   государственным    имуществом
Свердловской области представляет в Министерство финансов Свердловской
области   ежемесячно   отчет   об   использовании   предприятиями    и
акционерными  обществами  субсидий  в  объеме  и  форме, установленных
Министерством финансов  Свердловской  области,  в  срок  до  10  числа
месяца, следующего за отчетным периодом.
     10. Предприятия и акционерные общества несут  ответственность  за
нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     11. При выявлении  Министерством  по  управлению  государственным
имуществом   Свердловской   области   или   органами,  осуществляющими
финансовый   контроль,   нарушения    условий,    установленных    для
предоставления  субсидий, фактов предоставления недостоверных сведений
и  документов  для  получения   субсидий,   нецелевого   использования
бюджетных   средств   предприятиями   или   акционерными   обществами,
являющимися  получателями  субсидий,  субсидии  подлежат  возврату   в
областной  бюджет  в  течение  15 календарных дней с момента получения
соответствующего требования.
     При  невозврате  субсидий  в  указанный  срок   Министерство   по
управлению  государственным  имуществом Свердловской области принимает
меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в  областной  бюджет  в
судебном порядке.
     12. Министерство   по   управлению   государственным   имуществом
Свердловской  области  несет  ответственность за соблюдение настоящего
Порядка в соответствии с действующим законодательством.


                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением
                                            Правительства
                                            Свердловской области
                                            от 15.07.2008 г. № 715-ПП
                                            «Об утверждении Порядка
                                            предоставления субсидий из
                                            областного бюджета
                                            государственным
                                            предприятиям Свердловской
                                            области и открытым
                                            акционерным обществам, 100
                                            процентов акций которых
                                            находятся в
                                            государственной
                                            собственности Свердловской
                                            области, на приобретение
                                            и внедрение инновационных
                                            технологий на 2008 год и
                                            Порядка проведения
                                            конкурсного отбора
                                            государственных
                                            предприятий Свердловской
                                            области и открытых
                                            акционерных обществ,
                                            100 процентов акций
                                            которых находятся в
                                            государственной
                                            собственности Свердловской
                                            области, для
                                            предоставления субсидий из
                                            областного бюджета на
                                            приобретение и внедрение
                                            инновационных технологий
                                            в 2008 году»

  Порядок проведения конкурсного отбора государственных предприятий   
  Свердловской области и открытых акционерных обществ, 100 процентов  
 акций которых находятся в государственной собственности Свердловской 
      области, для предоставления субсидий из областного бюджета      
   на приобретение и внедрение инновационных технологий в 2008 году   

     1. Министерство   по   управлению   государственным    имуществом
Свердловской    области   (далее -   организатор),   являясь   главным
распорядителем средств областного  бюджета,  предоставляемых  в  форме
субсидий  государственным  предприятиям  Свердловской области (далее -
предприятия) и открытым акционерным  обществам,  100  процентов  акций
которых находятся в государственной собственности Свердловской области
(далее -  акционерные   общества),   на   приобретение   и   внедрение
инновационных  технологий, проводит конкурс инновационных проектов для
стимулирования инновационной  активности  государственных  предприятий
Свердловской  области  и  открытых  акционерных обществ, 100 процентов
акций которых находятся в государственной  собственности  Свердловской
области.
     2. Целью  проведения  конкурса   является   отбор   инновационных
проектов  государственных  предприятий Свердловской области и открытых
акционерных  обществ,  100  процентов  акций   которых   находятся   в
государственной  собственности  Свердловской  области,  на  реализацию
которых    предоставляются    субсидии    из    областного    бюджета,
предусмотренные  Законом  Свердловской области от 29 октября 2007 года
№ 139-ОЗ  «О  Программе  управления   государственной   собственностью
Свердловской   области   и   приватизации  государственного  имущества
Свердловской области  на  2008  год»  («Областная  газета»,  2007,  31
октября,  № 370-375)  с  изменениями,  внесенными Законом Свердловской
области от 27 июня 2008 года № 35-ОЗ  («Областная  газета»,  2008,  30
июня, № 209-212).
     3. Информация  о  конкурсе  размещается  на   официальном   сайте
Правительства   Свердловской  области  http://www.midural.ru  и  сайте
организатора.
     4. На   конкурс   представляются   инновационные    проекты    по
модернизации  производственного оборудования, разработке, приобретению
и внедрению новой производственной техники  или  технологий,  а  также
разработке  и (или)  организации  производства  новых  видов продукции
(работ, услуг).
     К  участию  в   конкурсе   допускаются   инновационные   проекты,
предполагающие завершение модернизации производственного оборудования,
внедрение  разработанной  или  приобретенной  техники  или  технологии
(готовность  к  опытной  эксплуатации)  не позднее чем 31 декабря 2008
года, или предполагающие готовность к выпуску  опытной  партии  нового
вида продукции (работ, услуг) не позднее чем 31 декабря 2008 года.
     5. Участниками   конкурса   могут    выступать    государственные
предприятия  Свердловской области и открытые акционерные общества, 100
процентов акций  которых  находятся  в  государственной  собственности
Свердловской   области,   не   находящиеся   в   процессе  ликвидации,
реорганизации или банкротства, не имеющие признаков банкротства.
     6. Для участия в  конкурсе  предприятия  и  акционерные  общества
должны  подготовить  и  подать  конкурсную  заявку  в  соответствии  с
требованиями настоящего Порядка.
     7. Число участников конкурса должно быть не менее двух.
     8. Размер субсидии, выделяемой  победителю,  не  может  превышать
7667 тыс.  рублей  для  предприятий и 3625 тыс. рублей для акционерных
обществ.  При  этом  доля   собственных   и (или)   заемных   средств,
привлекаемых  предприятием или акционерным обществом и направляемых на
реализацию победившего инновационного проекта, не  может  быть  меньше
тридцати  процентов  общего объема средств, направляемых на реализацию
указанного инновационного проекта.
     9. Организатор конкурса гарантирует сохранение конфиденциальности
информации,  содержащейся  в  документах, представленных на конкурс, и
соблюдение  прав  авторов  и  патентообладателей.  Любая   информация,
представленная  участниками конкурса, будет использована организатором
исключительно по целевому назначению -  для  проведения  экспертизы  и
отбора инновационных проектов.
     10. Подача и прием конкурсных заявок:
     1) конкурсная заявка заполняется в письменной  форме.  Конкурсная
заявка  должна  быть  сброшюрована,  иметь сквозную нумерацию страниц,
быть подписана руководителем предприятия или акционерного  общества  и
скреплена печатью предприятия.
     Участник конкурса несет все расходы, связанные  с  подготовкой  и
подачей  своей конкурсной заявки, а организатор не отвечает и не имеет
обязательств  по  этим  расходам  независимо  от  хода  и  результатов
конкурса;
     2) конкурсная заявка включает в себя:
     заявку на участие в конкурсе инновационных проектов;
     технико-экономическое обоснование инновационного проекта;
     заключение органа государственной  власти  Свердловской  области,
осуществляющего  координацию  в  соответствующей  отрасли,  содержащее
оценку  степени   новизны   для   организаций   Свердловской   области
приобретаемых  и внедряемых производственной техники или технологий, а
также разрабатываемых и (или) внедряемых в  производство  новых  видов
товаров (работ, услуг);
     бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и  убытках  на  последнюю
предшествующую дате подведения итогов конкурсного отбора отчетную дату
с отметкой Инспекции Министерства Российской Федерации  по  налогам  и
сборам;
     3) до окончания срока приема конкурсных заявок организатор вправе
запросить   информацию,   дополняющую   или   разъясняющую   положения
конкурсной  заявки  участника  конкурса.  В   случае   непредставления
участником конкурса запрашиваемой информации до истечения срока подачи
конкурсных заявок организатор вправе не допустить конкурсную заявку  к
участию в конкурсе.
     11. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок:
     1) организатор  на  основе  представленных  участниками  конкурса
балансов  и  отчетов  о  прибылях  и  убытках  проверяет  соответствие
финансово-экономического состояния  участников  требованиям  пункта  5
настоящего Порядка;
     2) для  оценки  представленных  конкурсных  заявок,   определения
перечня  организаций-победителей  конкурса  и  размера субсидии каждой
организации-победителю организатором формируется конкурсная  комиссия.
Конкурсная  комиссия  действует  в  соответствии  с  положением о ней,
утвержденным организатором;
     3) представленные на конкурс инновационные проекты оцениваются по
следующим группам показателей:
     экономические  показатели:  фондоотдача  проекта,  рентабельность
проекта,  прирост среднемесячной выработки на одного работающего, доля
бюджетного финансирования в общей сумме затрат на реализацию  проекта,
доля  осуществленных  на  момент  подачи  заявки на участие в конкурсе
затрат на реализацию  проекта  в  общей  сумме  затрат  на  реализацию
проекта, период окупаемости проекта;
     научно-технические   показатели:    научно-технический    уровень
внедряемых  в  производство  оборудования,  технологий  или продукции,
новизна проекта, актуальность  проекта,  научно-технический  потенциал
коллектива,   возможность   осуществления   проекта   с  точки  зрения
доступности необходимых для  его  реализации  трудовых,  материальных,
временных ресурсов;
     рыночные показатели: уровень спроса  на  продукцию,  конкурентные
преимущества  предприятия  и  продукции,  состояние  рынка аналогичной
продукции, существующая конкуренция на рынке продукции (работ, услуг),
на  производство  (выполнение,  предоставление)  которой  ориентирован
проект, барьеры выхода на рынок, уровень цены новой продукции  (работ,
услуг),   на   производство   (выполнение,   предоставление)   которой
ориентирован проект, в сравнении с уровнем цен конкурентов.
     12. Подведение    итогов    конкурса    инновационных    проектов
производится   в   сроки,   установленные  в  извещении  о  проведении
конкурсного отбора.
     13. По результатам оценки проектов решением  конкурсной  комиссии
определяются победители конкурса.
     Победителями признаются  участники  конкурса,  конкурсные  заявки
которых  отвечают  требованиям  настоящего  Порядка,  представившие на
конкурс инновационные проекты,  набравшие  в  ходе  оценки  наибольшее
количество  баллов, и суммарная потребность в бюджетном финансировании
которых  не  превышает  для  предприятий -  23000 тыс.   рублей,   для
акционерных обществ - 7250 тыс. рублей.
     В ходе  конкурса  приоритет  отдается  инновационным  проектам  с
наибольшей   совокупной   итоговой  оценкой,  определяемой  как  сумма
итоговых оценок по всем оценочным листам. В случае равенства  проектов
по   совокупной   итоговой   оценке   приоритет  отдается  проектам  с
наибольшими значениями рыночных и научно-технических показателей.
     14. Субсидии выделяются в очередности занятых  проектами  мест. В
первую  очередь удовлетворяются потребности в финансировании проектов,
занявших более высокие места.
     15. Потребности в бюджетном финансировании  победителей  конкурса
удовлетворяются  в  полном  объеме,  с учетом ограничений, указанных в
пункте 8 настоящего Порядка.
     16. По  результатам  конкурса  на  основании  решения  конкурсной
комиссии  организатор  заключает  договоры на реализацию инновационных
проектов.  Договоры  оформляются  в  соответствии  с  типовой  формой,
утверждаемой организатором.
     17. После  подписания  договоров  на   реализацию   инновационных
проектов    с    организациями-победителями    организатор   письменно
информирует всех участников конкурса о его результатах.