Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2008 № 771-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                                                      
    О мерах по привлечению инвестиций на реализацию инвестиционных    
  проектов по надежному энергообеспечению промышленных предприятий и  
              населенных пунктов в Свердловской области               


     В  целях  повышения  энергетической   безопасности   Свердловской
области,  газификации  населенных  пунктов,  повышения эффективности и
надежности   энергоснабжения   населенных   пунктов   и   промышленных
предприятий   в   Свердловской   области,  снижения  потерь  газа  при
транспортировке и потреблении, внедрения современных энергосберегающих
технологий,  приборов  и  материалов, в соответствии с постановлениями
Правительства  Свердловской  области  от  26.04.2006 г.  № 343-ПП  «Об
основных    направлениях    деятельности    по   внедрению   установок
комбинированной  выработки  тепловой  и  электрической  энергии  малой
мощности   в   Свердловской   области  на  2006-2008  годы»  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2006,  № 4-1,  ст. 486),  от
26.07.2006 г.    № 638-ПП    «Об    основных   направлениях   развития
электроэнергетического комплекса  Свердловской  области  на  2006-2015
годы»  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 2006, № 7-3,
ст. 989),  решением  Совета  экономической  безопасности  Свердловской
области от 7 апреля 2008 года, Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     1. Одобрить  основные   направления   реализации   инвестиционных
проектов  в  сфере  производства,  поставок  и  учета энергоресурсов в
Свердловской области на 2008-2015 годы (прилагаются).
     2. Утвердить  основные   условия   осуществления   инвестиционной
деятельности   по   реализации   инвестиционных   проектов   в   сфере
производства, поставок и учета энергоресурсов в  Свердловской  области
на  2008-2015  годы  с  использованием  мер  государственной поддержки
субъектов   инвестиционной   деятельности   в   Свердловской   области
(прилагаются).
     3. Поддержать инвестиционные проекты, в том числе проект общества
с  ограниченной  ответственностью  «Энергогазовая компания «ЭНЕКО», по
привлечению  инвестиций  на  реализацию  инвестиционных  проектов   по
надежному  энергообеспечению  промышленных  предприятий  и  населенных
пунктов в Свердловской области на 2008-2015 годы.
     4. Министерству   экономики   и   труда   Свердловской    области
(Максимов М.И.) в срок до 1 сентября 2008 года подготовить предложения
о предоставлении мер государственной поддержки Свердловской области  в
соответствии  с  Законом  Свердловской  области  от  30 июня 2006 года
№ 43-ОЗ  «О   государственной   поддержке   субъектов   инвестиционной
деятельности  в  Свердловской  области»  («Областная  газета», 2006, 1
июля, № 207-209) инвесторам, обеспечивающим реализацию  инвестиционных
проектов   в   сфере   обеспечения   производства,  поставок  и  учета
энергоресурсов  с  привлечением  инвестиций  при  соблюдении  основных
условий,    утвержденных    настоящим   постановлением   осуществления
инвестиционной деятельности по реализации  инвестиционных  проектов  в
сфере  производства,  поставок  и  учета энергоресурсов в Свердловской
области  на  2008-2015  годы  с  использованием  мер   государственной
поддержки   субъектов   инвестиционной   деятельности  в  Свердловской
области, утвержденными настоящим постановлением.
     5. Министерству  энергетики  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Свердловской области (Шевелев Ю.П.):
     1) в целях обеспечения формирования перечня объектов  инвестиций,
имеющих  приоритетное  значение  для социально-экономического развития
Свердловской области в срок до 1 октября 2008  года  произвести  отбор
предложений   муниципальных   образований   в   Свердловской  области,
промышленных предприятий, государственных муниципальных  учреждений  и
унитарных   предприятий   в   соответствии   с   основными   условиями
осуществления инвестиционной деятельности по реализации инвестиционных
проектов  в  сфере  производства,  поставок  и  учета энергоресурсов в
Свердловской  области  на  2008-2015   годы   с   использованием   мер
государственной  поддержки  субъектов  инвестиционной  деятельности  в
Свердловской области, утвержденными настоящим постановлением;
     2) принять  участие  в  разработке   проекта   соглашения   между
Правительством    Свердловской    области,    «Банком    развития    и
внешнеэкономической  деятельности  (Внешэкономбанк)»  и  обществом   с
ограниченной   ответственностью   «Энергогазовая   компания   «ЭНЕКО»,
предусматривающего порядок и условия  совместных  действий  сторон  по
реализации инвестиционных проектов;
     3) при реализации инвестиционных проектов по  созданию  установок
комбинированной  выработки  тепловой  и  электрической  энергии  малой
мощности промышленных предприятий,  обеспечивающих  выработку  энергии
для   сторонних   потребителей,   во   взаимодействии   с  Управлением
Федеральной   антимонопольной   службы   по    Свердловской    области
(Колотова Т.Р.)  обеспечить контроль за недискриминационными условиями
доступа к распределительным сетям электроэнергии и теплоснабжения.
     6. Рекомендовать  муниципальным   образованиям   в   Свердловской
области,  промышленным  предприятиям,  государственным и муниципальным
учреждениям и унитарным предприятиям в срок до 1  сентября  2008  года
представить   в  Правительство  Свердловской  области  предложения  по
формированию  Перечня  объектов   инвестиций,   имеющих   приоритетное
значение для социально-экономического развития Свердловской области, в
соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего постановления.
     7. Министерству   экономики   и   труда   Свердловской    области
(Максимов М.И.)     совместно    с    Министерством    энергетики    и
жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.)  в
соответствии с порядком, определенным в Законе Свердловской области от
30 июня 2006  года  № 43-ОЗ  «О  государственной  поддержке  субъектов
инвестиционной деятельности в Свердловской области»:
     1) в срок до 15 октября 2008 года разработать  и  представить  на
рассмотрение  Правительства  Свердловской области проект постановления
Правительства Свердловской области  об  утверждении  Перечня  объектов
инвестиций, имеющих приоритетное значение для социально-экономического
развития Свердловской области, сформированного  согласно  пункту  5  и
пункту 6 настоящего постановления;
     2) в срок до 1  ноября  2008  года  представить  на  рассмотрение
Правительства    Свердловской   области   проект   реестра   субъектов
инвестиционной    деятельности,    отобранных    для    предоставления
государственных  гарантий  Свердловской области в очередном финансовом
году  без  проведения  конкурса,  сформированный  в   соответствии   с
основными   условиями  осуществления  инвестиционной  деятельности  по
реализации инвестиционных проектов в сфере  производства,  поставок  и
учета   энергоресурсов  в  Свердловской  области  на  2008-2015  годы,
утвержденными пунктом 2 настоящего постановления.
     8. Министерству финансов Свердловской области (Серова  М.А.)  при
разработке проекта закона Свердловской области об областном бюджете на
2009 год и плановый период 2010-2011 годов:
     1) предусмотреть    предоставление    государственных    гарантий
организациям,    включенным    в   реестр   субъектов   инвестиционной
деятельности, отобранных для предоставления  государственных  гарантий
Свердловской  области  в  очередном  финансовом  году  без  проведения
конкурса, на сумму 600 млн.  рублей,  на  срок  соответствующий  сроку
окупаемости инвестиционных проектов;
     2) предусмотреть предоставление на  срок,  соответствующий  сроку
окупаемости   инвестиционных  проектов,  государственных  гарантий  по
обязательствам муниципальных образований, возникающих в рамках участия
в  реализации инвестиционных проектов на основании сделок с субъектами
инвестиционной   деятельности,   включенными   в   реестр    субъектов
инвестиционной    деятельности,    отобранных    для    предоставления
государственных гарантий Свердловской области в  очередном  финансовом
году  без  проведения  конкурса  в соответствии с пунктом 7 настоящего
постановления.
     9. Региональной  энергетической  комиссии  Свердловской   области
(Подкопай Н.А.):
     1) использовать   возможности    действующего    законодательства
Российской  Федерации  и  Свердловской  области  в  области  тарифного
регулирования,  позволяющие  устанавливать  и  сохранять  экономически
обоснованные  уровни  тарифов  на  выработку и передачу энергоресурсов
(газа, электрической и тепловой энергии) для компаний, эксплуатирующих
объекты  энергетики, в том числе на условиях аренды и (или) концессии,
на период окупаемости внебюджетных инвестиций;
     2) при утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, а
также  услуги по передаче энергии в соответствии с нормативными актами
в сфере  ценообразования  учитывать  расходы,  связанные  с  возвратом
средств,   привлеченных  для  реализации  утвержденных  инвестиционных
проектов по надежному  энергообеспечению  промышленных  предприятий  и
населенных  пунктов  в  Свердловской  области, а также доступность для
потребителей  продукции   (услуг),   производимых   с   использованием
оборудования,   построенного   за   счет  привлеченных  инвестиционных
средств.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя Правительства Свердловской области Кокшарова В.А.


         Председатель Правительства
         Свердловской области                          В.А.Кокшаров


         г. Екатеринбург
         29 июля 2008 года
         № 771-ПП


                                            К постановлению
                                            Правительства
                                            Свердловской области
                                            от 29.07.2008 г. № 771-ПП

   Основные направления реализации инвестиционных проектов в сфере    
 производства, поставок и учета энергоресурсов в Свердловской области 
                          на 2008-2015 годы                           
|——————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|№ п/п |Наименование инвестиционного проекта         |Срок реализации            |Источник            |
|      |                                             |                           |финансирования      |
|——————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|1.    |Строительство газораспределительных сетей    |2008-2010 годы             |средства инвестора  |
|——————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|2.    |Строительство (реконструкция) газовых        |Iэтап 2008-2011 годы       |средства инвестора  |
|      |муниципальных котельных и тепловых сетей     |II этап 2012-2015 годы     |                    |
|——————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|3.    |Строительство автономных источников          |Iэтап 2008-2011 годы       |средства инвестора  |
|      |комбинированной выработки тепловой и         |II этап 2012-2015 годы     |                    |
|      |электрической энергии для нужд промышленных и|                           |                    |
|      |муниципальных потребителей Свердловской      |                           |                    |
|      |области                                      |                           |                    |
|——————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|
|4.    |Внедрение на предприятиях и в организациях   |Iэтап 2008-2011 годы       |средства инвестора  |
|      |Свердловской области автоматизированных      |II этап 2012-2015 годы     |                    |
|      |систем коммерческого учета энергоресурсов    |                           |                    |
|      |(АСКУЭР) - природного газа, электрической и  |                           |                    |
|      |тепловой энергии, водоснабжения и            |                           |                    |
|      |водоотведения                                |                           |                    |
|——————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————|


                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            постановлением
                                            Правительства
                                            Свердловской области
                                            от 29.07.2008 г. № 771-ПП
                                            «О мерах по привлечению
                                            инвестиций на реализацию
                                            инвестиционных проектов по
                                            надежному
                                            энергообеспечению
                                            промышленных предприятий и
                                            населенных пунктов в
                                            Свердловской области»

    Основные условия осуществления инвестиционной деятельности по     
 реализации инвестиционных проектов в сфере производства, поставок и  
   учета энергоресурсов в Свердловской области на 2008-2015 годы с    
использованием мер государственной поддержки субъектов инвестиционной 
                 деятельности в Свердловской области                  

    Инвестиционные проекты в  сфере  производства,  поставок  и  учета
энергоресурсов на территории Свердловской области, которые реализуются
в 2008-2015  годах  с  использованием  мер  государственной  поддержки
субъектов    инвестиционной   деятельности   (далее -   энергетические
проекты), должны соответствовать следующим основным условиям:
    1) наличие   минимального   объема    привлекаемых    внебюджетных
инвестиций   в   инвестиционный  проект  или  портфель  инвестиционных
проектов, однородных по направлению, в размере 2 (двух) млрд. рублей;
    2) привлечение  инвестором  кредитных  средств,  необходимых   для
реализации инвестиционного проекта или группы инвестиционных проектов,
со сроком возврата не менее 10 лет  с  момента  начала  финансирования
проекта в объеме не менее 2 (двух) млрд. рублей;
    3) энергетические проекты должны иметь приоритетное  значение  для
социально-экономического   развития   Свердловской   области,   должны
соответствовать  перечню  объектов  инвестиций,  имеющих  приоритетное
значение  для  социально-экономического развития Свердловской области,
утвержденному Правительством Свердловской области,  а  также  основным
направлениям  реализации инвестиционных проектов в сфере производства,
поставок и учета энергоресурсов в Свердловской  области  на  2008-2015
годы;
    4) при   реализации   энергетических    проектов    предполагается
заключение  инвестиционных договоров и/или соглашений с муниципальными
образованиями  в   Свердловской   области,   предполагающих   передачу
инвестору  в  долгосрочную  аренду (концессию) объектов, находящихся в
собственности муниципальных образований в Свердловской области;
    5) заключение   инвестиционных   соглашений   осуществляется    на
конкурсной основе с соблюдением требований законодательства Российской
Федерации  и   Свердловской   области,   в   том   числе   статьи   17
(1) Федерального  закона  от  26  июля  2006  года  № 135-ФЗ «О защите
конкуренции»;
    6) реализация   энергетических   проектов   обеспечивается   путем
строительства    (реконструкции)    объектов    энергетики   и   (или)
автоматизированных  систем  учета  энергоресурсов  за   счет   средств
инвестора    с   возможностью   последующей   передачи   муниципальным
образованиям в Свердловской области (либо  уполномоченным  ими  лицам)
этих объектов в финансовый лизинг (или аренду с их последующим выкупом
муниципальным образованием) с последующей передачей  прав  владения  и
пользования  на  указанные объекты специализированным энергоснабжающим
организациям  на  конкурсной   основе   для   обеспечения   надлежащей
эксплуатации   данных   объектов   в   рамках  единых  технологических
комплексов.