Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 11.11.2008 № 613-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


       Об исполнении Закона Свердловской области «О документах        
территориального планирования муниципальных образований, расположенных
                 на территории Свердловской области»                  


       Заслушав  информацию  Правительства  Свердловской  области   об
исполнении  Закона  Свердловской  области  от  19  октября  2007  года
№ 100-ОЗ «О  документах  территориального  планирования  муниципальных
образований,   расположенных   на  территории  Свердловской  области»,
Областная  Дума   Законодательного   Собрания   Свердловской   области
отмечает:
       В  большинстве  муниципальных  образований,  расположенных   на
территории    Свердловской    области,    документы   территориального
планирования приняты не в полном объеме.
       Из 67 городских  округов  генеральный  план  городского  округа
утвержден  только  в  одном  муниципальном образовании, в 11 городских
округах такой  план  разрабатывается.  В стадии  разработки  находятся
также  56  проектов  генеральных  планов  городских  округов  в  части
территории населенного пункта. Из пяти муниципальных  районов  в  двух
(Камышловском  и  Нижнесергинском)  не осуществляется разработка схемы
территориального планирования. Из 21 городского и сельского  поселения
только  в двух разрабатывается генеральный план поселения, а в шести -
генеральный план поселения  в  части  территории  населенного  пункта.
Правила   землепользования   и   застройки   утверждены  в  10  из  93
муниципальных образований.
       При   разработке   документов   территориального   планирования
органами   местного   самоуправления  обеспечивается  согласование  их
параметров  со  схемой  территориального   планирования   Свердловской
области.
       По информации  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
финансирование  из   областного   бюджета   расходов   на   подготовку
градостроительной   документации  является  недостаточным.  Выделенные
средства осваиваются не в полном  объеме  либо  направляются  на  иные
цели. Так, в 2007 году из запланированных 192,5 млн. рублей фактически
освоено  155,8  млн.  рублей  (80,93  процента),  в   2008   году   из
запланированных  192  млн. рублей в первом полугодии освоено 39,4 млн.
рублей (20,52 процента).
       Необходимо отметить, что объем бюджетных средств, выделяемых на
подготовку  градостроительной  документации,  рассчитывается исходя из
численности  жителей,  при   этом   количество   населенных   пунктов,
расположенных  на  территории  муниципального  образования,  состояние
готовности градостроительной документации, а также темпы строительства
не учитываются.
       Также остается неурегулированным процесс безвозмездной передачи
муниципальным   образованиям   материалов   инженерных   изысканий  по
объектам   инженерно-транспортной   инфраструктуры   федерального    и
областного    значения   (магистральным   газопроводам,   автодорогам,
месторождениям полезных ископаемых, линиям  электропередач  и  другим)
предприятиями  и организациями, на балансе или в собственности которых
они находятся.
       Из-за  отсутствия  в  муниципальных  образованиях  принятых   в
установленные  сроки  правил землепользования и застройки, генеральных
планов  городских  округов  и  генеральных  планов   поселений   могут
возникнуть   серьезные   проблемы   как   в   осуществлении  жилищного
строительства, так и в социально-экономическом развитии  муниципальных
образований и Свердловской области в целом.
       Одной  из  основных  причин   сложившейся   ситуации   является
отсутствие  организационного обеспечения реализации полномочий органов
государственной власти в  области  контроля  за  соблюдением  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований, расположенных на
территории Свердловской области, законодательства о  градостроительной
деятельности.
       Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Информацию Правительства Свердловской области об  исполнении
Закона    Свердловской    области   «О   документах   территориального
планирования муниципальных образований,  расположенных  на  территории
Свердловской области» принять к сведению.
       2. Предложить Правительству Свердловской области:
       1) рассмотреть возможность предоставления из областного бюджета
в   2009   году  бюджетных  кредитов  бюджетам  муниципальных  районов
(городских  округов)  для   подготовки   документов   территориального
планирования и правил землепользования и застройки;
       2) предусмотреть  при  формировании   областного   бюджета   на
плановый  период  2010  и  2011  годов предоставление местным бюджетам
субсидий  на  подготовку  документов   территориального   планирования
муниципальных образований и правил землепользования и застройки;
       3) рассмотреть   возможность   выделения   бюджетных   средств,
необходимых  для  подготовки  градостроительной документации, с учетом
индивидуального подхода к каждому муниципальному  образованию,  в  том
числе  исходя  из  количества  населенных  пунктов,  расположенных  на
территории   муниципального    образования,    состояния    готовности
градостроительной документации, а также темпов строительства;
       4) рассмотреть возможность безвозмездной передачи муниципальным
образованиям    материалов    инженерных    изысканий    по   объектам
инженерно-транспортной  инфраструктуры  областного  значения,  которые
находятся  на  балансе  или в собственности предприятий и организаций,
расположенных на территории Свердловской области;
       5) принять меры  для  создания  единой  информационной  системы
подготовки градостроительной документации.
       3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на  комитет  Областной  Думы  по  промышленной,  аграрной  политике  и
природопользованию (Машков В.Н.).


Председатель
Областной Думы                                           Н.А.Воронин


г. Екатеринбург
11 ноября 2008 года
№ 613-ПОД