Постановление Правительства Свердловской области от 06.02.2009 № 145-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   О введении новых систем оплаты труда работников государственных    
              бюджетных учреждений Свердловской области               

     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                     от 13.07.2010 г. N 1070-ПП)


       В соответствии с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  в
целях  совершенствования  оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы,
стимулирования  деятельности  государственных   бюджетных   учреждений
Свердловской  области  по  расширению  перечня государственных услуг и
повышению их качества и во исполнение Закона Свердловской  области  от
27 декабря   2004   года   № 234-ОЗ   «Об   оплате   труда  работников
государственных учреждений Свердловской области» («Областная  газета»,
2004,  29  декабря,  № 356-359)  с  изменениями,  внесенными  законами
Свердловской области от 15 июля 2005 года № 67-ОЗ («Областная газета»,
2005,  19 июля, № 214-215), от 17 апреля 2006 года № 21-ОЗ («Областная
газета», 2006, 19 апреля, № 116-117), от 6 апреля  2007  года  № 26-ОЗ
(«Областная  газета»,  2007, 11 апреля, № 115-116), от 29 октября 2007
года № 117-ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375), от  4
февраля  2008  года  № 4-ОЗ  («Областная  газета»,  2008,  5  февраля,
№ 34-37), Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить Положение  об  установлении  систем  оплаты  труда
работников  государственных  бюджетных учреждений Свердловской области
(прилагается).
     2. Осуществить   до   1   декабря   (В   редакции   Постановления
Правительства  Свердловской  области  от 13.07.2010 г. N 1070-ПП) 2010
года введение новых систем оплаты труда для работников государственных
бюджетных   учреждений   здравоохранения,   образования,   культуры  и
искусства,   социальной   защиты  населения,  ветеринарии,  физической
культуры, спорта и туризма и других отраслей в Свердловской области.
       3. Установить, что финансовое выполнение расходных обязательств
Свердловской    области,    связанных    с    реализацией   настоящего
постановления, осуществляется в  пределах  бюджетных  ассигнований  на
обеспечение  выполнения  функций  учреждений,  предусмотренных главным
распорядителям средств областного бюджета в областном бюджете в  части
оплаты труда работников.
       4. Руководителям исполнительных органов государственной  власти
Свердловской области, имеющим подведомственные учреждения и являющимся
главными распорядителями средств областного бюджета:
       1) в соответствии с Положением об  установлении  систем  оплаты
труда  работников  государственных  бюджетных  учреждений Свердловской
области,  утвержденным   настоящим   постановлением,   разработать   и
представить  в Правительство Свердловской области до 1 марта 2009 года
согласованные  с  соответствующими  отраслевыми  профсоюзами   проекты
нормативных правовых актов, утверждающих примерные положения об оплате
труда  работников  областных   государственных   учреждений   (включая
установление     размеров    окладов    (должностных    окладов)    по
профессиональным   квалификационным   группам,   размеров   повышающих
коэффициентов  к  окладам,  условий  осуществления  и  размеров выплат
компенсационного и  стимулирующего  характера,  условий  оплаты  труда
руководителей  соответствующих  учреждений,  порядка  и условий оплаты
труда  работников,  занимающих  должности  служащих,   и   работников,
осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих), с
учетом рекомендаций и примерных положений об оплате  труда  работников
соответствующих    федеральных    бюджетных    учреждений   по   видам
экономической деятельности, утвержденных нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
       2) разработать механизмы увеличения фонда оплаты труда за  счет
источников   средств,   поступающих   от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности учреждений;
       3) разработать  методические  рекомендации  для   муниципальных
образований в Свердловской области по переводу муниципальных бюджетных
учреждений на новые системы оплаты труда.
       5. Установить, что объем средств на  оплату  труда  работников,
предусмотренных   соответствующим   главным   распорядителям   средств
областного бюджета в  областном  бюджете  и  бюджете  Территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  Свердловской области,
может   быть   уменьшен   только   при   условии   уменьшения   объема
предоставляемых      государственными      бюджетными     учреждениями
государственных услуг.
       6. Установить,  что  заработная  плата  работников  (без  учета
премий  и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с
новыми системами оплаты труда, не может  быть  ниже  заработной  платы
(без  учета  премий  и  иных  стимулирующих  выплат), выплачиваемой до
введения новых систем оплаты  труда,  при  условии  сохранения  объема
должностных  обязанностей  работников  и  выполнения  ими работ той же
квалификации.
     7. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований  в  Свердловской  области  разработать  и  внедрить  новые
системы  оплаты  труда работников муниципальных бюджетных учрежденийне
позднее 1 декабря 2010 года. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Свердловской области от 13.07.2010 г. N 1070-ПП)
       8. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области
по  экономической  политике  и  перспективному   развитию -   министра
экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                  В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
6 февраля 2009 года
№ 145-ПП

                               УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Правительства
                               Свердловской области
                               от 06.02.2009 г. № 145-ПП
                               «О введении новых систем оплаты труда
                               работников государственных бюджетных
                               учреждений Свердловской области»

         Положение об установлении систем оплаты труда работников
         государственных бюджетных учреждений Свердловской области

     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                     от 13.07.2010 г. N 1070-ПП)

         1. Системы оплаты труда работников государственных  бюджетных
учреждений   Свердловской   области  (далее -  работники),  включающие
размеры  окладов  (должностных  окладов),  ставок  заработной   платы,
выплаты  компенсационного  и стимулирующего характера, устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в   соответствии  с  трудовым  законодательством,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Свердловской   области,
содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
         2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
         1) единого  тарифно-квалификационного  справочника  работ   и
профессий рабочих;
         2) единого    квалификационного    справочника     должностей
руководителей, специалистов и служащих;
         3) государственных гарантий по оплате труда,  предусмотренных
трудовым законодательством;
         4) профессиональных квалификационных групп;
         5) перечня видов выплат компенсационного характера;
         6) перечня видов выплат стимулирующего характера;
         7) единых рекомендаций Российской трехсторонней  комиссии  по
установлению  на  федеральном,  региональном  и местном уровнях систем
оплаты труда работников организаций, финансируемых из  соответствующих
бюджетов;
         8) положений  об  оплате  труда  работников   учреждений   по
отраслям  бюджетной  сферы,  утверждаемых  Правительством Свердловской
области;
         9) мнения выборного органа первичной профсоюзной  организации
или при его отсутствии иного представительного органа работников.
         3. Размеры окладов (должностных окладов),  ставок  заработной
платы   работников   устанавливаются   руководителем  государственного
бюджетного  учреждения  на  основе   требований   к   профессиональной
подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления
соответствующей  профессиональной  деятельности,  а  также  с   учетом
сложности и объема выполняемой работы.
         4. Порядок   осуществления    выплат    компенсационного    и
стимулирующего  характера, входящих в систему оплаты труда работников,
рекомендуемые  размеры  указанных  выплат  и  условия  их   применения
устанавливаются  Правительством  Свердловской области в соответствии с
перечнями видов выплат компенсационного  и  стимулирующего  характера,
утверждаемыми  Министерством  здравоохранения  и  социального развития
Российской Федерации для работников федеральных бюджетных учреждений.
         5. Выплаты  компенсационного  характера   устанавливаются   к
окладам  (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по
соответствующим профессиональным квалификационным группам в  процентах
к  окладам  (должностным  окладам), ставкам или в абсолютных размерах,
если иное не установлено федеральными законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области.
         6. Размеры  и  условия  осуществления  выплат  стимулирующего
характера   устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,
локальными нормативными актами.
         7. Заработная плата руководителей  государственных  бюджетных
учреждений (далее - учреждения), их заместителей и главных бухгалтеров
состоит   из   должностного   оклада,   выплат   компенсационного    и
стимулирующего характера.
         Должностной  оклад  руководителя   учреждения,   определяемый
трудовым  договором,  устанавливается  в  кратном  отношении к средней
заработной плате работников, которые относятся к  основному  персоналу
возглавляемого  им  учреждения,  и  составляет до 5 размеров указанной
средней заработной платы.
         Должностные  оклады  заместителей  руководителей  и   главных
бухгалтеров   учреждений   устанавливаются  на  10-30  процентов  ниже
должностных окладов руководителей этих учреждений.
         8. К  основному  персоналу  учреждения  относятся  работники,
непосредственно   обеспечивающие   выполнение  основных  функций,  для
реализации которых создано учреждение.
         Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые
относятся  к  основному персоналу по видам экономической деятельности,
устанавливаются   исполнительным   органом   государственной    власти
Свердловской   области,   являющимся  главным  распорядителем  средств
областного бюджета.
         9. Порядок  исчисления  размера  средней   заработной   платы
работников  для  определения  размера должностного оклада руководителя
учреждения   Свердловской   области   устанавливается   Правительством
Свердловской области.
         10. Выплаты компенсационного  характера  устанавливаются  для
руководителей,  их  заместителей  и  главных  бухгалтеров учреждений в
процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах,  если  иное
не  установлено  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Свердловской области.
         11. Исполнительный орган государственной власти  Свердловской
области,  в  ведении  которого  находятся подведомственные учреждения,
может устанавливать  руководителю  учреждения  выплаты  стимулирующего
характера.
         Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом
результатов деятельности учреждения.
         12. Штатное расписание учреждения утверждается  руководителем
учреждения  по  согласованию  с исполнительным органом государственной
власти Свердловской области, в ведение которого находится  учреждение,
и  включает  в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного
учреждения.
         13. Фонд оплаты труда работников  учреждения  формируется  на
календарный  год  исходя  из  объема  ассигнований областного бюджета,
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Свердловской  области  и средств, поступающих от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности учреждения.
         Объем средств на выплаты стимулирующего  характера  в  составе
фонда  оплаты  труда  по  состоянию  на  31  декабря  2011 года должен
составлять не менее 20 процентов. (В       редакции      Постановления
Правительства Свердловской области от 13.07.2010 г. N 1070-ПП)
     (Утратил  силу - Постановление Правительства Свердловской области
от 13.07.2010 г. N 1070-ПП)
         14. Исполнительный орган государственной власти  Свердловской
области,  в  ведении  которого  находятся подведомственные учреждения,
вправе централизовать до 5 процентов лимитов  бюджетных  обязательств,
предусмотренных на оплату труда работников соответствующих учреждений.
         Использование централизованных лимитов бюджетных обязательств
осуществляется  учреждением с учетом исполнения им целевых показателей
эффективности работы, устанавливаемых главным  распорядителем  средств
областного бюджета, в ведении которого находится это учреждение.