Постановление Правительства Свердловской области от 10.02.2009 № 159-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   О МЕРАХ ПО СВОЕВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ 
                           БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ                                 


         В соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,
Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от  18.12.2008 N
1332-ПП   "О   программе   действий,   направленных    на    улучшение
социально-экономической  ситуации  в  Свердловской  области",  в целях
обеспечения  государственных  гарантий  трудовых   прав   граждан   на
своевременную  и  в  полном  объеме  выплату  заработной платы не ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в
условиях   финансового   кризиса  Правительство  Свердловской  области
постановляет:

         1. Главным распорядителям средств областного бюджета:
         1) усилить  контроль  за  своевременной  выплатой  заработной
платы  работникам подведомственных областных государственных бюджетных
учреждений;
         2)  при  распределении  предельных   объемов   финансирования
обеспечить  первоочередное  направление  бюджетных  средств на выплату
заработной платы работникам подведомственных областных государственных
бюджетных учреждений;
         3)   своевременно    принимать    меры,    направленные    на
предупреждение   срыва  сроков  выплаты  заработной  платы  работникам
подведомственных областных государственных бюджетных учреждений;
         4)  при   наличии   письменных   обращений   подведомственных
областных   государственных  бюджетных  учреждений  с  подтверждающими
расчетами   о   недостаточности    доведенных    предельных    объемов
финансирования   для   выплаты   в   полном  объеме  заработной  платы
незамедлительно проводить  анализ  причин  сложившейся  ситуации  и  в
случае   подтверждения   обоснованности   обращений   перераспределять
предельные объемы финансирования между подведомственными получателями,
а  также  по кодам классификации расходов в пределах бюджетной росписи
главного распорядителя средств областного бюджета и лимитов  бюджетных
обязательств по получателям.
         2.   Руководителям   областных   государственных    бюджетных
учреждений:
         1) обеспечить выплату заработной платы  работникам  в  сроки,
установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,
коллективными договорами, правилами внутреннего трудового  распорядка,
трудовыми  договорами,  за  счет  средств областного бюджета, средств,
полученных  от  оказания  платных  услуг   и   от   приносящей   доход
деятельности;
         2)  осуществлять  анализ  достаточности  доведенных   главным
распорядителем   средств   областного   бюджета   предельных   объемов
финансирования для выплаты заработной платы  работникам  учреждения  в
текущем месяце в полном объеме;
         3)  при  распределении  доведенных   главным   распорядителем
средств  областного бюджета предельных объемов финансирования по кодам
классификации   операций   сектора   государственного   управления   в
первоочередном  порядке  обеспечивать потребности учреждений в выплате
заработной платы с начислениями;
         4) в случае недостаточности предельных объемов финансирования
для   выплаты   заработной   платы  в  полном  объеме  незамедлительно
информировать главного распорядителя  средств  областного  бюджета,  в
ведении которого находится бюджетное учреждение;
         5) своевременно, в срок  не  менее  трех  рабочих  дней  (при
открытии  счетов для учета операций по обеспечению наличными денежными
средствами в кредитных организациях - не менее четырех  рабочих  дней)
до   установленного  в  учреждении  срока  выплаты  заработной  платы,
представлять  в  финансовые  органы  платежные  документы  на  выплату
заработной платы с начислениями.
         3. Управляющим управленческими округами Свердловской области:
         1) осуществлять еженедельный мониторинг ситуации  с  выплатой
заработной   платы   работникам   бюджетной   сферы  с  представлением
информации в Министерство экономики и труда Свердловской области;
         2) принимать меры по недопущению задержек выплаты  заработной
платы  работникам  областных государственных и муниципальных бюджетных
учреждений.
         4. Министерству финансов Свердловской области (Серова  М.А.),
финансовым,  финансово-бюджетным управлениям (отделам) в муниципальных
образованиях в Свердловской области:
         1)  обеспечить  в  первоочередном  порядке  оплату  платежных
документов    областных   государственных   бюджетных   учреждений   и
муниципальных бюджетных  учреждений  на  выплату  заработной  платы  с
начислениями;
         2)  в  первоочередном   порядке   перечислять   муниципальным
образованиям  Свердловской  области  дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов);
         3) еженедельно  проводить  мониторинг  своевременной  выплаты
заработной   платы   с   начислениями  работникам  бюджетной  сферы  с
представлением   информации   в   Министерство   экономики   и   труда
Свердловской области;
         4) усилить контроль за эффективным  и  целевым  расходованием
бюджетных  средств областными государственными бюджетными учреждениями
и муниципальными бюджетными учреждениями.
         5. Обратить внимание, что в соответствии со статьями  72,  74
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
главы    муниципальных    образований   Свердловской   области   несут
персональную ответственность перед  государством  в  случае  нарушения
трудового  законодательства, в том числе необеспечения государственных
гарантий трудовых прав граждан на  своевременную  и  в  полном  объеме
выплату  заработной  платы  не ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда.
         6.   Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   в
Свердловской области:
         1)  взять  под  личный  контроль  обеспечение   своевременной
выплаты  заработной  платы  с  начислениями  работникам  муниципальных
бюджетных учреждений за счет средств  местных  бюджетов,  межбюджетных
трансфертов  из областного бюджета, средств, полученных муниципальными
учреждениями  от  оказания  платных  услуг  и  от   приносящей   доход
деятельности;
         2) направлять доходы местных бюджетов, в том числе дотации из
областного  бюджета,  в  первоочередном  порядке на выплату заработной
платы с начислениями работникам муниципальных бюджетных учреждений;
         3) не принимать решений, приводящих к увеличению расходов  на
оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений;
         4) осуществлять оптимизацию сетевых и финансовых показателей,
связанных   с   оплатой   труда   работников  муниципальных  бюджетных
учреждений;
         5) применять  в  установленном  порядке  меры  дисциплинарной
(вплоть    до   расторжения   трудового   договора)   и   материальной
ответственности к руководителям  муниципальных  бюджетных  учреждений,
допустившим  нарушение установленных сроков выплаты заработной платы с
начислениями,  а  также  не  выплачивать  премии  указанным  лицам   и
направлять   документы   по   фактам  выявленных  нарушений  трудового
законодательства в органы прокуратуры.
         7.  Министерству  экономики  и  труда  Свердловской   области
(Максимов  М.И.)  по  результатам еженедельного мониторинга ситуации с
выплатой заработной платы, проводимого в соответствии с Постановлением
Правительства   Свердловской   области  от  18.12.2008  N  1332-ПП  "О
программе действий, направленных на улучшение  социально-экономической
ситуации в Свердловской области":
         1) в случаях нарушения  сроков  выплаты  заработной  платы  в
областных  государственных  бюджетных  учреждениях  в  соответствии  с
действующим  законодательством  готовить  материалы  для  рассмотрения
вопроса   о   привлечении  к  дисциплинарной  (вплоть  до  расторжения
трудового договора), материальной и  административной  ответственности
руководителей   областных   государственных   бюджетных  учреждений  и
руководителей   соответствующих   главных    распорядителей    средств
областного   бюджета,   лишении  премий  указанных  лиц  и  направлять
соответствующие документы в органы прокуратуры;
         2)  в  случаях  нарушения  сроков  выплаты  заработной  платы
работникам  муниципальных  бюджетных  учреждений и непринятия органами
местного самоуправления  мер  по  ликвидации  имеющейся  задолженности
направлять  материалы по фактам нарушений трудового законодательства в
отношении  должностных  лиц  местного   самоуправления   муниципальных
образований   в   Свердловской   области   в  органы  прокуратуры  для
рассмотрения  вопроса  о  привлечении  виновных  должностных   лиц   к
ответственности.
         8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на   первого   заместителя   председателя  Правительства  Свердловской
области по экономической политике и перспективному развитию,  министра
экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                      В.А.КОКШАРОВ


г. Екатеринбург
10 февраля 2009 года
№ 159-ПП