Постановление Правительства Белгородской области от 07.12.2015 № 446-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 декабря 2015 г.                                                           № 446-пп

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И О МЕРАХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года № 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года", от 25 июля 2015 года № 763 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года", законом Белгородской области от 10 мая 2006 года № 43 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - Порядок, прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления:

- определить должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за осуществление переданных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;

- представлять ежемесячные отчеты о ходе осуществления переданных полномочий и использовании субвенций, полученных на эти цели, по форме, утвержденной Порядком, с приложением копий документов, подтверждающих указанные в нем сведения, в департамент агропромышленного комплекса области ежемесячно не позднее 20 числа.

3. Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.):

- ежеквартально представлять в Федеральную службу государственной статистики отчет об осуществлении полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, согласованный с руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области;

- довести до органов местного самоуправления нормативы, определенные Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 августа 2015 года № 396 "Об определении нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года";

- рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных полномочий;

- представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданных полномочий, оказывать информационную, методическую, консультационную помощь, связанную с осуществлением переданных полномочий;

- осуществлять контроль и проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;

- получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий;

- выявлять нарушения установленного Порядка при осуществлении переданных полномочий, а также использовании предоставленных субвенций областного бюджета;

- давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;

- отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий;

- выступать в судах в случае обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний об устранении нарушений при осуществлении переданных полномочий;

- вносить в Правительство Белгородской области предложения об изъятии у органов местного самоуправления переданных им полномочий.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) и департамент финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                       Е.Савченко

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 7 декабря 2015 г. № 446-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА

1. Настоящий Порядок предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления в 2016 году субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление следующих полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Белгородской области, переданных органам местного самоуправления:

а) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

б) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

2. Распределение субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов производится в соответствии с Методикой распределения субвенций из областного бюджета между муниципальными районами и городским округом Белгородской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (указанной в законе Белгородской области от 10 мая 2006 года № 43 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи"). При расчете субвенций используются нормативы, определенные Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 августа 2015 года № 396 "Об определении нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года".

3. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в пределах лимитов бюджетных средств, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий, после получения указанных субвенций из федерального бюджета.

4. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, связанных с предоставлением помещений, их охраной, предоставлением транспортных средств и средств связи, осуществляют оформление контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с организациями, предоставляющими помещения, оказывающими услуги по охране, транспортные услуги, услуги связи. Заключение договоров производится на основе нормативов для расчетов затрат на размещение, охрану, обеспечение транспортными средствами и средствами связи, определенных Федеральной службой государственной статистики и доведенных департаментом агропромышленного комплекса области, в пределах установленного областным бюджетом лимита субвенций.

5. В целях предварительного определения размера и срока перечисления субвенций администрации муниципальных районов и городских округов не позднее 20 марта 2016 года представляют в департамент агропромышленного комплекса области смету расходов на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (приложение № 1 к настоящему Порядку). Смета расходов готовится органом местного самоуправления в соответствии с Методикой распределения субвенций из областного бюджета между муниципальными районами и городским округом Белгородской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, указанной в законе Белгородской области от 10 мая 2006 года № 43 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи", и нормативами, утвержденными Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 августа 2015 года № 396 "Об определении нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года".

Департамент агропромышленного комплекса области представляет в Федеральную службу государственной статистики сводную заявку, согласованную с руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, в получении денежных средств на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2016 года.

6. Перечисление бюджетам муниципальных районов и городских округов в установленном порядке субвенций осуществляется на основании ежемесячно представляемых департаменту агропромышленного комплекса области заявок по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и отчетов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, составленных в соответствии с нормативами, определенными Федеральной службой государственной статистики.

Ежеквартальный отчет, подготовленный департаментом агропромышленного комплекса области на основании отчетов администраций муниципальных районов и городских округов, согласованный с руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по области, представляется департаментом агропромышленного комплекса области в Федеральную службу государственной статистики для перечисления субвенций на реализацию переданных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года из федерального бюджета областному бюджету.

7. На основании заявки на финансирование, подтвержденной сводным ежеквартальным отчетом, представленной департаментом агропромышленного комплекса области, департамент финансов и бюджетной политики области полученные из федерального бюджета субвенции перечисляет с единого счета областного бюджета на лицевой счет департамента агропромышленного комплекса области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области, для дальнейшего зачисления в бюджеты муниципальных районов и городских округов в порядке межбюджетных отношений.

Департамент агропромышленного комплекса области в течение 15 рабочих дней с даты получения субвенций осуществляет их предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту агропромышленного комплекса области на данные цели, на единые счета местных бюджетов в порядке межбюджетных отношений на основании отчета об их использовании.

8. Финансирование фактических затрат на размещение, охрану, обеспечение транспортными средствами и средствами связи помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений, а также для хранения переписных листов и иных документов производится органами местного самоуправления в соответствии с заключенными контрактами на основании актов сдачи-приема выполненных работ (услуг), актов приема-передачи нежилых помещений, транспортных средств, счетов на оплату, счетов-фактур.

9. Средства на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий имеют целевое значение и не могут быть использованы на другие цели.

Администрации муниципальных районов и городских округов несут ответственность за целевое расходование субвенций, предоставленных из областного бюджета на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на соответствующих территориях.

Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и недостоверность сведений, представляемых в департамент агропромышленного комплекса области, возлагается на администрации муниципальных районов и городских округов.

10. Субвенции, перечисленные бюджетам муниципальных районов и городских округов и не использованные ими в полном объеме, а также использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за расходованием субвенций осуществляется департаментом агропромышленного комплекса области.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субвенций

из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских

округов на осуществление переданных

полномочий по организации и проведению

Всероссийской сельскохозяйственной

переписи 2016 года

СМЕТА

_______________________________________________

(муниципальный район, городской округ)

на осуществление переданных полномочий по подготовке

и проведению Всероссийской сельскохозяйственной

переписи 2016 года

Наименование	Единица измерения	Количество	Сумма (руб. коп.)
1	2	3	4
Обеспечение площадями	X	X
Полезная площадь помещения	кв. м		X
Срок использования помещения	суток		X
Обеспечение охраной помещений	X	X
Период охраны помещений	суток		X
Предоставление транспортных средств	X	X
Количество транспортных средств	единиц		X
Срок аренды транспортных средств	суток		X
Предоставление средств связи	X	X
Количество телефонных номеров	единиц		X
Срок пользования средств связи	суток		X
ИТОГО:	руб. коп.	X

Председатель комиссии по подготовке и

проведению на территории ___________ района

ВСХП                                   ______________ _____________________

                                                 (подпись МП)    (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субвенций

из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских

округов на осуществление переданных

полномочий по организации и проведению

Всероссийской сельскохозяйственной

переписи 2016 года

ЗАЯВКА

на перечисление субвенций на осуществление полномочий по

подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной

переписи 2016 года

_______________________________________________

(муниципальный район, городской округ)

	Всего расходов, тысяч рублей	В том числе по видам расходов:
		обеспечение помещениями	осуществление охраны помещений	предоставление транспортных средств	обеспечение услуг связи
1	2	3	4	5	6
1. Предусмотрено в соответствии с областным законом об областном бюджете
2. Ранее перечислено (нарастающим итогом)
3. Подлежит перечислению (на основании заключенных договоров на выполнение работ (услуг), актов о выполнении работ (услуг), счетов и иных документов)

Глава администрации муниципального района

(городского округа)                      _________    _____________________

                                                         (подпись)      (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

администрации муниципального района      _________    _____________________

(городского округа)                                      (подпись) МП (расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО

Руководитель районного подразделения

Территориального органа Федеральной

службы государственной статистики        _________    _____________________

по Белгородской области                           (подпись) МП (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Порядку предоставления субвенций

из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских

округов на осуществление переданных

полномочий по организации и проведению

Всероссийской сельскохозяйственной

переписи 2016 года

                      Форма представления отчета <*>

               _____________________________________________

                  (муниципальный район, городской округ)

     об осуществлении переданных полномочий по подготовке и проведению

           Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года

                       за ________________ 2016 года

                             (отчетный месяц)

№ п/п	Месторасположение помещения (адрес)	Обеспечение помещениями:			Охрана помещения:		Предоставление транспортных услуг:			Обеспечение услуг связи:				Всего расходов:
		полезная площадь помещения, кв. м	срок аренды помещения, мес.	сумма, руб.	период охраны помещения, мес.	сумма, руб.	срок предоставления транспортных услуг, суток	количество транспортных средств, шт.	сумма, руб.	срок обеспечения услуг связи, суток	количество стационарных телефонов, шт.	количество мобильных телефонов, шт.	сумма, руб.	сумма, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Глава администрации муниципального

района (городского округа)             ___________    _____________________

                                                           (подпись МП)     (расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО

Руководитель районного подразделения

Территориального органа Федеральной

службы государственной статистики по

Белгородской области                   ___________    _____________________

                                                        (подпись МП)     (расшифровка подписи)

--------------------------------

<*> К отчету прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в нем сведения. Отчет представляется в департамент агропромышленного комплекса области ежемесячно не позднее 25 числа отчетного месяца на бумажном носителе и в электронном виде.